Рішення № 15126177, 04.05.2011, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

04.05.11 р. Справа № 41/28

Суддя господарського суду Донецької області Гончаров С.А.

при секретарі судового засідання Говор О.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Державної екологічної інспекції в Донецькій області, м. Донецьк

до відповідача: Фізичної особи підприємця ОСОБА_1, м.Костянтинівка

про стягнення збитків, заподіяних державі, в сумі 23427,79 грн.

При участі представників:

від позивача: ОСОБА_2 довіреність від 11.01.2011р. №02-58

від відповідача: не зявились

СУТЬ СПОРУ:

Позивач, Державна екологічна інспекція в Донецькій області, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення збитків, заподіяних державі, в сумі 23427,79 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилався, на встановлений за результатами перевірки факт вирубки відповідачем дерев в Костянтинівському районі, а саме, відповідачем порублені дерева породи ясень у кількості 10 штук, що є порушенням природоохоронного законодавства та чим державі заподіяно збитки в розмірі 23427,79 грн.

Відповідач про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, але відзиву на позовну заяву не подав, не використав своє право на участь у судовому засіданні, представника в судове засідання не направив. Враховуючи, що наявних в матеріалах справи документів та пояснень достатньо для прийняття рішення, суд вважає за можливе відповідно до ст.75 ГПК України вирішити спір по суті.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:

05.10.2009 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища відділу оперативного міжрайонного екологічного контролю по Торецькому регіону Державної екологічної інспекції в Донецькій області відповідно до ст. 20 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” проведено позапланову перевірку відповідача з питань дотримання вимог природоохоронного законодавства, а саме, по вакту вирубки дерев в Костянтинівському районі в лісопосадці, результати якої оформлено актом перевірки дотримання вимог законодавства від 05.10.2009 року № 13/111.

Перевіркою встановлено та в акті перевірки зафіксовано, що відповідачем порублені дерева породи ясень у кількості 10 штук діаметрами: 40 см, 39 см, 42 см, 28 см, 43 см, 23 см, 43см, 30 см, 32 см, 45 см; дерева сироростучі, спилені до ступеню припинення росту. В акті перевірки зафіксовано, що ордер на знос не представлений; на знесені дерева породи ясень, сироростучі (живі) акт обстеження, ордер та лісорубний квиток відсутні; вказані дії є порушенням ст. 10 Закону України „Про рослинний світ”, ст. 69 Лісового кодексу України.

На підставі встановленого порушення начальником відділу оперативного міжрайонного екологічного контролю по Торецькому регіону згідно з Постановою КМУ від 23.07.2008 року № 665 „Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісовому господарству”, здійснено розрахунок збитків, заподіяних державі внаслідок знесення дерев ПП ОСОБА_1 м.Костянтинівка, згідно якого розмір збитків, заподіяних державі внаслідок знесення дерев на території Костянтинівського району, склав 23427,79 грн.

Господарський суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 40 Закону України “Про охорону навколишнього середовища” використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог, зокрема, здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища.

Згідно ст. 10 Закону України „Про рослинний світ” спеціальне використання природних рослинних ресурсів здійснюється за дозволом юридичними або фізичними особами для задоволення їх виробничих та наукових потреб, а також з метою отримання прибутку від реалізації цих ресурсів або продуктів їх переробки.

Відповідно до ст. 69 Лісового кодексу України спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубний квиток або лісовий квиток, що видається безоплатно.

Відповідно до п. 3 Додатку № 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 23 липня 2008 р. N 665„Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісовому господарству” до пошкоджених до ступеня припинення росту належать дерева з переламаним стовбуром, обідраною корою понад 30 відсотків його периметра (незалежно від довжини за висотою стовбура), обшморганою кроною понад половину її довжини, обідраними та зламаними скелетними коренями понад половину периметра стовбура, а також повалені дерева та з нахилом, спричиненим дією лісокористувача, понад 30 градусів від вертикальної осі.

Як зазначалось та як вбачається з акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 05.10.2009 року № 13/111 відповідачем, без дозвільних документів було спилено до ступеню припинення росту дерева породи ясень у кількості 10 штук діаметрами: 40 см, 39 см, 42 см, 28 см, 43 см, 23 см, 43см, 30 см, 32 см, 45 см.

Таким чином, матеріалами справи підтверджується пошкодження відповідачем до ступеню припинення росту десяти дерев породи ясень, без наявності відповідного дозволу, що є порушенням вимог ст. 40 Закону України “Про охорону навколишнього середовища”, ст. 10 Закону України „Про рослинний світ”, ст. 69 Лісового кодексу України.

Відповідно до Конституції України кожен має право на безпечне для життя і здоров'я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди і зобов'язаний не заподіювати шкоди природі та відшкодовувати завдані ним збитки.

Відповідно до ст. 25 Закону України „Про рослинний світ” охорона рослинного світу передбачає здійснення комплексу заходів, спрямованих на збереження просторової, видової, популяційної та ценотичної різноманітності і цілісності об'єктів рослинного світу, охорону умов їх місцезростання, збереження від знищення, пошкодження, захист від шкідників і хвороб, а також невиснажливе використання; охорона рослинного світу здійснюється центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, власниками та користувачами (в тому числі орендарями) земельних ділянок, на яких знаходяться об'єкти рослинного світу, а також користувачами природних рослинних ресурсів.

Згідно з вимогами ст. 26 Закону України „Про рослинний світ” охорона рослинного світу забезпечується: встановленням правил і норм охорони, використанням та відтворенням об'єктів рослинного світу; забороною та обмеженням використання природних рослинних ресурсів у разі необхідності; встановленням юридичної відповідальності за порушення порядку охорони та використання природних рослинних ресурсів.

Статтею 40 Закону України „Про рослинний світ” встановлено, що порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законами України. Зокрема, відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ несуть особи, винні у протиправному знищенні або пошкодженні обєктів рослинного світу.

Відповідно до приписів ст. 68 Закону України “Про охорону навколишнього середовища” підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Відповідно до приписів ст. 69 Закону України “Про охорону навколишнього середовища” шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

З матеріалів справи вбачається факт несанкціонованого знищення до ступеню припинення росту зелених насаджень відповідачем по справі. Наведене свідчить про порушення відповідачем природоохоронного законодавства та його обовязок відшкодувати заподіяні такими неправомірними діями збитки.

Як зазначалось, на підставі встановленого порушення, начальником відділу оперативного міжрайонного екологічного контролю по Торецькому регіону згідно з Постановою КМУ від 23.07.2008 року № 665 „Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісовому господарству”, здійснено розрахунок збитків, заподіяних державі внаслідок знесення дерев ПП ОСОБА_1 м.Костянтинівка, згідно якого розмір збитків, заподіяних державі внаслідок знесення дерев на території Костянтинівського району, склав 23427,79 грн.

Сума шкоди у розмірі 23427,79 грн. не сплачена відповідачем на день подання позову і заявлена позивачем до стягнення.

Суму шкоди позивач просить стягнути до спеціального фонду місцевого бюджету Костянтинівської міської ради.

В ст. 47 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” зазначається про утворення місцевих фондів охорони довкілля у складі відповідного місцевого бюджету за місцем заподіяння екологічної шкоди за рахунок зборів за забруднення, частини грошових стягнень за порушення норм і правил охорони довкілля та шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

З огляду на викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України суд покладає на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст. 69 Лісового кодексу України, ст.ст. 40, 68, 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, ст.ст. 10, 25, 26, 40 закону України „Про рослинний світ”, ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 34, 43, 78, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Державної екологічної інспекції в Донецькій області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення збитків, заподіяних державі, в сумі 23427,79 грн. задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (85110, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь спеціального фонду місцевого бюджету Костянтинівської міської ради (УДК м. Костянтинівка, п/р 33111331700058 ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686631, КБК 24062100) збитки, заподіяні державі, в сумі 23427,79 грн.

Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (85110, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України державне мито в сумі 234,28 грн.

Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (85110, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України (р/р 31210264700006 у ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34687001, Отримувач: УДК у Київському районі м. Донецька, код бюджетної класифікації 22050003) витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 236,00 грн.

Суддя Гончаров С.А.

В судовому засіданні 04.05.2011 року проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Рішення підписане 10.05.2011р