Постанова № 15121235, 21.04.2011, Севастопольський апеляційний господарський суд

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 квітня 2011 року

Справа № 2-12/1321-2010

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Маслової З.Д.,

суддів Латиніна О.А.,

Антонової І.В.,

за участю представників сторін:

прокурор: старший прокурор відділу прокуратури м. Севастополя - 31.03.2011 р. Шульга Антон Миколайович, посвідчення № 574 від 18.11.2008 р., 24.02.2011 р., 14.04.2011 р. не з'явився ;

представник позивача, Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель Автономної Республіки Крим - 24.02.2011 р., 31.03.2011 р., 14.04.2011 р. не з'явився,;

представник позивача: Державна адміністрація Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків-пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення - 31.03.2011 р., 14.04.2011 р. Саликіна Яна Сергіївна, довіреність б/н від 04.01.2011 р., 24.02.2011 р. не з'явився;

представник відповідача: Кореїзька селищна рада –14.04.2011 р. Масливая Людмила Вікторівна, довіреність № 02-13/141 від 18.02.2011 р., Чапух Еміль Усеінович, довіреність № 02-13/19 від 11.01.2011 р., 24.02.2011 р., 31.03.2011 р. не з'явився;

представник відповідача: товариство з обмеженою відповідальністю "РОНЕР" - 24.02.2011 р., 31.03.2011 р., 14.04.2011 р. Швець Дмитро Іванович, довіреність № б/н від 30.03.2010 р.;

представник третьої особи: Міністерство охорони навколишнього природного середовища України - 24.02.2011 р., 31.03.2011 р., 14.04.2011 р. не з'явився;

представник третьої особи: Ялтинське відділення Кримської республіканської філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" при Державному комітеті України із земельних ресурсів -24.02.2011 р., 31.03.2011 р., 14.04.2011 р. не з'явився;

розглянувши апеляційну скаргу Державної адміністрації Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків-пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Іллічов.М.М.) від 02 грудня 2010 року у справі № 2-12/1321-2010

за позовом Заступника прокурора міста Ялта (вул. Кірова, 18,Ялта,98600) в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель Автономної Республіки Крим (вул. Кечкеметська, 114, Сімферополь, 95038)

Державної адміністрації Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків-пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення (Масандрівський парк, 40, Ялта, 98600)

до Кореїзької селищної ради (Севастопольське шосе, 27,Кореїз, м. Ялта,98670) до Товариства з обмеженою відповідальністю "РОНЕР" (вул. Академіка Богомольця, 7/14, нежиле приміщення № 206 А, м. Київ, 01024; м.Запоріжжя, 69005, бульвар Центральний, 20, інд. код 30859241)

треті особи: Міністерство охорони навколишнього природного середовища України (вул. Урицького, 35, Київ 35, 03035) Ялтинське відділення Кримської республіканської філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" при Державному комітеті України із земельних ресурсів (вул. Руданського 7, м. Ялта, 98600)

Прокурору міста Севастополя для відома (вул. Павліченко,1, м. Севастополь, 99011)

про визнання недійсним рішення та договору

ВСТАНОВИВ:

22 лютого 2010 року заступника прокурора міста Ялта в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель АР Крим, Державної адміністрації Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків-пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення на підставі ст.ст. 203, 215, 216 ЦК України, ст.ст. 116, 152 ЗК України звернувся до господарського суду АР Крим з позовною заявою до Кореїзької селищної ради та ТОВ "РОНЕР" про визнання недійсним рішення 13 сесії 5 скликання Кореїзької селищної ради № 320 від 16.03.2007 р. та договору оренди земельної ділянки площею 0,0872 га від 05.06.2007 р. (т.1 а.с. 3-5).

Позовні вимоги мотивовані порушенням вимог чинного земельного законодавства при наданні ТОВ "РОНЕР" у оренду земельної ділянки з земель Місхорського парку - пам’ятника садово-паркового мистецтва, які належать до земель природно-заповідного фонду.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 02 грудня 2010 року у справі № 2-12/1321-2010 у задоволені позовних вимог відмовлено.

Вирішене питання про розподіл судових витрат (т.3 а.с. 68-73).

Рішення суду мотивоване відсутністю належних доказів надання ТОВ "РОНЕР" спірної земельної ділянки саме з земель Місхорського парку - пам’ятника садово-паркового мистецтва, так як у парку відсутній акт на право постійного користування землею і не встановлені межі в натурі на місцевості.

Не погодившись з рішенням суду, Державна адміністрація Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків-пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення звернулась до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду скасувати, прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити, з підстав, викладених в позові прокурора (т.3 а.с. 89-93).

Доводи апеляційної скарги мотивовані тим, що висновок суду про невизначеність на місцевості меж Місхорського парку в натурі є необґрунтованим, так як 13.12.2005 р. виконано технічний звіт по виконанню першого етапу робіт по розробці проекту землеустрою для встановлення меж в натурі, надання Кореїзькою селищною радою ТОВ "РОНЕР" спірної земельної ділянки у довгострокову оренду здійснено з перевищенням повноважень, так як товариству надана земельна ділянка, яка не належить до земель територіальної громади, проект реконструкції Місхорського парку не передбачає проведення реконструкції ТОВ "РОНЕР" будівлі колишньої їдальні № 19 та кафе „Медвежонок” з розширенням, з Мінприроди України такий проект не погоджувався.

Від Міністерства охорони навколишнього природного середовища України надійшли письмові пояснення, відповідно до яких воно підтримує доводи апеляційної скарги, так як передана ТОВ "РОНЕР" знаходиться в межах Місхорського парку, землі якого відносяться до природно-заповідного фонду та не можуть передаватися у комунальну та приватну власність. Крім того, за протестами прокуратури м. Ялта від 07.06.2010 р. відкликані висновки щодо відведення земельної ділянки ТОВ "РОНЕР" Ялтинського міського управління земельних ресурсів, Алупкінської СЕС, Державної Азово-Чорноморської екологічної інспекції (т.3 а.с. 129-132).

У зв'язку з хворобою судді Градової О.Г., її замінено на суддю Антонову І.В. за розпорядженням в.о. секретаря 2-ої судової палати від 31.03.2011 р. (т.4 а.с. 7).

В судовому засіданні 14 квітня 2011 року представник позивача підтримав доводи апеляційної скарги, з викладених в ній підстав. Представники ТОВ "РОНЕР" та Кореїзської селищної ради проти доводів апеляційної скарги заперечували, не з’явивилися представники 3-тіх осіб без самостійних вимог - Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Ялтинського відділення Кримської республіканської філії ДП "Центр державного земельного кадастру" при Державному комітеті України із земельних ресурсів, Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель АР Крим, про час і місце судового засідання повідомлені своєчасно та належним чином.

Оскільки явка в судове засідання згідно статті 22 Господарського процесуального кодексу України –це право, а не обов’язок сторін, справа може розглядатися без їх участі, якщо нез’явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Враховуючи те, що матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, 31.03.2011 р. представник прокуратури доводи апеляційної скарги підтримав, явку представників обов’язковою визнано не було, колегія вважає за можливе переглянути рішення суду першої інстанції за відсутності не з’явившихся представників сторін.

Розглянувши справу повторно в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія вважає апеляційну скаргу не підлягаючою задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що 28 квітня 2000 року ТОВ "РОНЕР" придбало на аукціоні у відповідності з діючим законодавством України про приватизацію комунального майна за договором купівлі продажу (реєстровий № 710) у Фонду комунального майна Ялтинської міської ради державне майно комунальної власності індивідуально визначене майно – будівлі колишнього кафе „Медвежонок” та їдальні № 19 в смт Кореї, Місхорський парк (т. 1 а.с. 94-100).

Рішенням господарського суду АР Крим від 30.07.2010 р. у справі 2-23/3470-2010 в договір внесені зміни до абзацу 3 пункту 5.1. розділу V "Зобов’язання покупця", згідно якого виконання реконструкції об'єкту приватизації з розташуванням у ньому об'єктів громадського харчування продовжено до 01 травня 2012 року" .

З рішення у справі № 2-5/1879-2009 (2-4/2682.1-2010) слідує, що постановою Державного комітету УРСР по екології і раціональному природокористуванню № 18 від 30 серпня 1990 року затверджений перелік державних парків-пам’яток садово-паркового мистецтва республіканського значення, до якого включений Місхорський парк площею 23,0 га в смт. Кореїз м. Ялти.

28 січня 2003 року рішенням 10 сесії 24 скликання Кореїзської селищної ради зобов’язано Адміністрацію парків виконати технічний звіт зі встановлення меж земельної ділянки парка-пам’ятки паркового мистецтва загальнодержавного значення „Місхорський” площею 23,0 га.

Рішенням 44 сесії 4 скликання Кореїзської селищної ради № 2845 від 23 грудня 2005 року дозволено Державній адміністрації парків-пам'яток садово-паркового мистецтва проведення інвентаризації земель об’єкта природно-заповідного фонду парка-пам’ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення „Місхорський”.

Рішенням 47 сесії 4 скликання Кореїзської селищної ради № 2893 від 03 лютого 2006 року внесені зміни до рішення № 2845 від 23 грудня 2005 року –доповнено словами „дозволити Державній адміністрації Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків-пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення складення проектів відведення земельної ділянки орієнтованою площею 13,0 га для обслуговування Місхорського парка.

Рішенням 40 сесії 5 скликання Кореїзської селищної ради № 940 від 24 червня 2008 року скасовані рішення Кореїзської селищної ради № 425 від 28 січня 2003 року, пункт 1.3 рішення Кореїзської селищної ради № 2893 від 03 лютого 2006 року, як не реалізовані та такі, що не відповідають вимогам діючого законодавства, та запропоновано Державній адміністрації парків-пам'яток оформити належним чином документацію меж Місхорського парка.

Щодо посилань сторін на постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 01.10.2009 р. у справі № 2-5/1879-2009 за позовом Державної адміністрації парків-пам'яток до Кореїзської селищної ради про визнання недійсним рішення, суд зазначає, що Постановою Вищого господарського суду України від 20.04.2010 р. судові рішення апеляційної та 1-ої інстанцій скасовані, а справу направлено на новий розгляд. Рішенням ГС АРК від 09.08.2010 р. у справі 2-4/2682.1-2010 позовні вимоги задоволені, постановою САГС від 11.10.2010 р. у справі № 2-4/2682.1-2010 апеляційна скарга Кореїзської селищної ради задоволена частково, рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 09 серпня 2010 року у справі № 2-4/2682.1-2010 скасовано, провадження у справі припинено по п.1 ч. ст. 80 ГПК України у зв’язку з непідвідомчістю господарським судам адміністративних справ.

Також є скасованою і постанова апеляційної інстанції у справі № 2-26/8761-2008, про яку зазначається у позовній заяві, до того ж сторони у вказаній справі не є учасниками справи № 2-12/1321-2010.

Рішенням 13 сесії 5 скликання Кореїзської селищної ради № 320 від 16 березня 2007 року був затверджений проект землеустрою з відведення земельної ділянки ТОВ "РОНЕР" для реконструкції з розширенням колишньої їдальні № 19 та кафе „Медвежонок” під центр відпочинку в смт. Кореїз, в районі Місхорського парку (т.1 а.с. 7).

Згідно пункту 2 вказаного рішення, постановлено передати ТОВ "РОНЕР" в оренду строком на 49 років земельну ділянку (кадастровий номер земельної ділянки: 0111947100:01:003:0287) площею 0,0872 га за адресою: смт. Кореїз, в районі Місхорського парку з земель не переданих у власність та не наданих в користування в межах населеного пункту смт. Кореїз (строчка 12.3 шифр 96 форми 6-зем), в тому числі по угіддям: 0,0872 га - «Забудовані землі», в тому числі «комерційного призначення»(графи 34, 42 форми 6-зем.) для реконструкції з розширенням колишньої їдальні № 19 та кафе «Медвежонок»під центр відпочинку.

05 червня 2007 року між Кореїзською селищною радою (Орендодавець) та ТОВ "РОНЕР" (Орендар) укладений договір оренди земельної ділянки, за пунктом 1.1. якого селищна рада надала, а ТОВ "РОНЕР" прийняв в строкове платне користування строком на 49 років земельну ділянку для реконструкції з розширенням колишньої їдальні № 19 та кафе „Медвежонок” під центр відпочинку за адресою: м. Ялта, смт. Кореї, в районі Місхорського парку. Договір пройшов державну реєстрацію 18.07.2007 р. (т.1 а.с. 8-12).

Пунктом 2.1. Договору передбачено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0872 га кадастровий номер 0111947100:01:003:0287 з земель Кореїзської селищної ради, тобто, не з земель парку - пам’ятки .

На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна: будівля колишнього кафе «Медвежонок»та їдальні № 19 загальною площею 1089, 2 кв.м. (пункт 2.2. Договору).

Відповідно до пункту 2.5. Договору, земельна ділянка винесена в натуру у встановленому законом порядку та надається на підставі плану меж землекористування, що являється невід'ємною частиною даного договору.

Пунктом 3.1. Договору передбачено, що договір оренди укладений строком на 49 років, починаючі з дня прийняття рішення 13-ої сесії Кореїзської селищної ради 5 скликання № 320 від 16 березня 2007 року „Про затвердження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки та передачу ТОВ "РОНЕР" в оренду земельної ділянки у смт. Кореїз, в районі Місхорського парку для реконструкції з розширенням колишньої їдальні № 19 та кафе „Медвежонок” під центр відпочинку”.

Відповідно до пункту 6.1. договору, передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробкою проекту його відведення. Підставою для розробки проекту відведення земельної ділянки є рішення 32-ої сесії Кореїзської селищної ради 4 скликання № 1708 від 03 грудня 2004 року. Ті обставини, що Місхорський парк не має винесеннях в натуру границь, підтверджується також рішенням 3-ої сесії 6-го скликання Кореїзської селищної ради № 1 від 08.02.2011 р., згідно якого Державній адміністрації парків-пам'яток дозволено складення проекту землеустрою з організації та встановлення меж в натурі на місцевості об’єкту Місхорського парку - пам’ятки площею 23 га.

Згідно зі ст. 12 Земельного кодексу України та ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить окрім іншого: розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність або надання у користування громадянам та юридичним особам.

Пункт 12 розділу X Земельного кодексу України від 2001 р. у редакції чинній на час прийняття спірного рішення визначав, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до рішення Верховної Ради АР Крим № 2278-2/02 від 20.02.2002 р. визначені межі смт Кореїз загальною площею 355 га, у тому числі 23 га –землі природоохоронного призначення, тобто, визначена його площа –23 га (Місхорський парк, т.2 а.с. 43).

Судовою колегією встановлено, що 28.04.2000 року сторонами був підписаний акт прийому-передачі переданого за договором купівлі-продажу від 28.04.00 р. майна - будівлі колишньої їдальні № 19 та кафе «Медвежонок»за адресою: м. Ялта, смт. Кореїз, Місхорський парк, б/н (т.1 а.с. 103).

Судова колегія вважає за необхідне зазначити, що діюча станом на час відчуження нерухомого майна редакція ст. 30 Земельного кодексу України від 18.12.1990 р. визначала, що при переході права власності на будівлю і споруду разом з цими об'єктами переходить у розмірах, передбачених статтею 67 цього Кодексу, і право власності або право користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення і, якщо інше не передбачено у договорі відчуження - будівлі та споруди.

Частиною 1 ст. 120 Земельного кодексу України 2001 у редакції, яка діяла на час прийняття спірного рішення та укладання договору оренди землі, передбачалась можливість переходу права користування землею при відчуженні будівлі чи споруди. Відповідні положення щодо права набувача об'єкту нерухомості на землю, на якій цей об'єкт розташований, закріплено і ст. 377 Цивільного кодексу України 2003 р.

Згідно рішення 10-ої сесії 24 скликання Кореїзської селищної ради № 425 від 28.01.2003 року, земельна ділянка, на якій знаходиться торгівельна площа та набережна „Русалка”, з розміщеними на ній об'єктами громадського харчування та торгівлі визначена як така, що не входить до меж парку „Місхорський” (т.1 а.с. 104-105).

При оформленні землевпорядних документів ТОВ "РОНЕР" отриманий висновок про погодження проекту відведення земельної ділянки, виконаний Управлінням екологічної інспекції Південно-Кримського регіону вих. № 2842-49 від 23.12.2005 р., пунктом 14 якого визначено «розміщення земельної ділянки відносно до зовнішньої території - не являється об'єктом природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, не зарезервований до заповіданню (т.1 а.с. 106-107).

З приводу наявних у справі листів прокуратури із зазначенням про внесення протестів на та відкликання висновків про погодження проекту землеустрою ТОВ "РОНЕР" суд має зазначити, що ні положення Земельного кодексу України, ні положення Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 26 травня 2004 р. N 677, не передбачають можливості відкликання наданих погоджень, так як вони мають одноразову дію.

Рішенням господарського суду АР Крим від 25.07.2005 р. у справі № 2-26/10516-2005 за позовом ТОВ "РОНЕР" до Рескомітету АР Крим з екології та природних ресурсів про спонукання до виконання певних дій, залишеним без змін постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 17.11.2005 р., слідує, що з плану земель парку не вбачається, що спірна земельна ділянка розташована в межах Місхорського парку. Суд також підтвердив висновок № 10 від 26.02.2002 р. Управління екологічної інспекції Південно-кримського регіону про можливість будівництва та реконструкції будівель, розташованих на спірній земельної ділянці, без можливих впливів будівництва на навколишнє середовище. На підставі даних висновків, суд зобов'язав відповідача погодити ТОВ "РОНЕР" відвід земельної ділянці (т.1 а.с. 108-114).

З приводу доводів про те, що Постановою Ради Міністрів УРСР від 29.01.1960 року № 105 пам'ятник садово-паркового мистецтва Місхорський парк об'явлено об'єктом природно-заповідного фонду суд вважає за необхідне зазначити, що згідно постанови Ради Міністрів УРСР від 22.07.1983 року № 311 "Про класифікацію та галузь територій і об'єктів природно-заповідного фонду Української РСР" постанова № 105 втратила силу (пункт 3 Переліку рішень уряду Української РСР, що втратили чинність).

Постановою Державного комітету Української РСР по екології і раціональному природокористуванню від 30.08.1990 року № 18 затверджено перелік державних парків-пам'яток садово-паркового мистецтва республіканського значення, до якого, зокрема, включений Місхорський парк.

Постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим № 2278-2/02 від 20.02.2002 р. визначено встановити межі селища Кореїз загальною площею 355 га, у тому числі 23 га - землі природоохоронного значення (Місхорський парк).

Згідно п. З постанови Верховної ради України від 16.06.1992 р. № XII «Про введення в дію закону України «Про природно-заповідний фонд України»раніш створені парки-пам'ятки садово-паркового мистецтва республіканського значення слід вважати парками-пам'ятками садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення.

Частиною 4 ст. 7 Закону України „Про природно-заповідний фонд України” № 2456-XII від 16.06.1992 р. встановлено, що межі територій та об'єктів природно-заповідного фонду встановлюються в натурі відповідно до законодавства. До встановлення меж територій та об'єктів природно-заповідного фонду в натурі, їх межі визначаються відповідно до проектів створення територій та об'єктів природно-заповідного фонду. Але слід зазначити, що ч.4. ст.. 7 цього закону була внесена на підставі Закону України „Про внесення змін до Закону України "Про природно-заповідний фонд України" № 1826-VI від 21.01.2010 р., тобто, вже після укладення спірного договору, і після подання прокурором позову, і не мають зворотної сили.

Відповідно до пункт і) статті 25 Закону України „Про землеустрій” документацією з землеустрою є „Технічна документація по землеустрою по встановленню меж земельної ділянки у натурі (на місцевості)”. Зміст даної документації визначений положенням статті 55 Закону України „Про землеустрій” де визначено, що межі земельної ділянки у натурі закріпляються межовими знаками встановленого зразку, і межові знаки передаються за актом під збереження землекористувачу”.

Позивачем вимоги діючого земельного законодавства не виконані, технічна документація з землеустрою раді не надана, вона не затверджена радою, межі земельної ділянки на місцевості та межові знаки не встановлено.

Відповідно до ухвали господарського суду АР Крим від 18.03.2010 р. у справі була проведена будівельна - технічна експертиза. З висновку експерта № 53/10 від 14.06.2010 р. слідує, що визначити на місцевості межі Місхорського парку-пам'ятки садово-паркового мистецтва, які відображено у проекті організації території парку, розробленому Кримським інститутом екології та проектування в 1999 р. неможливо. Земельна ділянка, що передана в оренду ТОВ "РОНЕР" на підставі договору оренди від 05.06.2007 р. укладено, відповідно до статті 120 Земельного кодексу України –„перехід права на земельну ділянку при переході права на будівлю або споруду” (т.1 а.с. 74-77, т.2 а.с. 4-9).

Державною адміністрацію парків чи іншими учасниками клопотань щодо призначення додаткової чи повторної експертизи не заявлялось.

Також, ТОВ „Земельний кадастр” на підставі заяви ТОВ "РОНЕР" зроблено будівельно-технічне дослідження та наданий висновок від 13 серпня 2010 року, відповідно до якого, проект землеустрою щодо відведення ТОВ "РОНЕР" в оренду земельної ділянки площею 0,0872 га (кадастровий номер 0111947100:01:003:0287), розташованої за адресою: смт. Кореїз, в районі Місхорського парку, для реконструкції з розширенням колишньої їдальні № 19 та кафе «Медвежонок»під центр відпочинку - відповідає вимогам діючого законодавства; порушень при розробці проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки - не виявлено; договір оренди земельної ділянки, зареєстрований в Книзі реєстрації правочинів від 18.07.2007 року № 04070700005, що був укладений на підставі рішення Кореїзської селищної ради № 320 від 16.03.2007 р., яким затверджений проект землеустрою щодо відведення в оренду ТОВ "РОНЕР" земельної ділянки площею 0,0872 га, розташованої за адресою: смт. Кореїз, в районі Місхорського парку, для реконструкції з розширенням колишньої їдальні № 19 та кафе «Медвежонок»під центр відпочинку - відповідає вимогам діючого законодавства; порушень при укладені договору оренди земельної ділянки від 05.06.2007 р., зареєстрованого КРФ ДП «ЦДЗК»в Книзі реєстрації правочинів від 18.07.2007 р. № 04070700005 - не виявлено (т.2 а.с. 133-140).

Відповідно до положень ст. 1, 2 Господарського процесуального кодексу України, ст. 16 Цивільного кодексу України , ст. 20 Господарського кодексу судовому захисту підлягає порушене або оспорене право чи охоронюваний законом інтерес.

У позивача - державної адміністрації Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків - пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення відсутній акт на право постійного користування землею, в натурі межі парку відповідно до вимог діючого законодавства не винесено.

На підставі викладеного, доводи апеляційної скарги щодо віднесення спірної земельної ділянки до складу земель природно-заповідного фонду та необхідності відповідних погоджень з Кабінетом Міністрів України чи Верховною Радою України судовою колегією не приймаються.

Рішення суду 1-ої інстанції прийняте при правильному застосуванні норм матеріального та процесуального права. Підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст. 101, п.1 ст. 103, ст. 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Державної адміністрації Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків-пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 02 грудня 2010 року у справі № 2-12/1321-2010 залишити без змін.

Головуючий суддя З.Д. Маслова

Судді О.А.Латинін

І.В. Антонова

Розсилка:

1. Заступник прокурора міста Ялта (вул. Кірова, 18,Ялта,98600)

2. Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель Автономної Республіки Крим (вул. Кечкеметська, 114, Сімферополь,95038)

3. Державна адміністрація Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків-пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення (Масандрівський парк, 40,Ялта,98600)

4. Кореїзька селищна рада (Севастопольське шосе, 27,Кореїз, м. Ялта,98670)

5. Товариство з обмеженою відповідальністю "Ронер" (вул. Лесі Українки, 15,Київ 1,01133)

6. Міністерство охорони навколишнього природного середовища України (вул. Урицького, 35,Київ 35,03035)

7. Ялтинське відділення Кримської республіканської філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" при Державному комітеті України із земельних ресурсів (вул. Руданського 7, м. Ялта, 98600)

8. Товариство з обмеженою відповідальністю "Ронер" (вул. Академіка Богомольця, 7/14, нежиле приміщення № 206 А, м. Київ, 01024)

9. Міністерство екології та природних ресурсів України (03035, м.Київ,35,вул. Урицького,35)

10. Прокурор міста Севастополя (вул. Павліченко, 1,Севастополь,99011)