Рішення № 15114683, 20.04.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20.04.11р.Справа № 5005/3627/2011 За позовом: прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

До відповідача: спільного підприємства з іноземними інвестиціями товариства з обмеженою відповідальністю "Кипарис", м. Дніпропетровськ

Про: внесення змін до п.3.2 договору оренди земельної ділянки від 25.12.2003 року №784212

Суддя: Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідання: Сопронюк К.В.

Представники:

Від позивача: Лазуренко К.О., довіреність від 22.02.2011 року №7/11-197, головний спеціаліст відділу претензійно-позовної роботи

Від відповідача: Рибіна О.Ю., довіреність від 05.01.2011 року №3627, представник

В засіданні брали участь: Дзюба В.В., посвідчення НОМЕР_1, старший помічник прокурора Бабушкінського районум. Дніпропетровська

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Бабушкінського району м. Дніпропетровська звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради із позовом та з урахуванням уточнення позовних вимог просить змінити п.3.2 договору оренди земельної ділянки укладеного між Дніпропетровською міською радою та спільним підприємством з іноземними інвестиціями товариством з обмеженою відповідальністю "Кипарис", виклавши його у такій редакції:

"п.3.2. орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011 року №216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України".

Позовні вимоги мотивовані зміною розміру орендної плати за землю на законодавчому рівні, у зв'язку з чим виникла необхідність внесення змін у спірний договір оренди землі.

Дніпропетровська міська рада позовні вимоги прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровська підтримує у повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечує та просить припинити провадження у справі за відсутністю предмету спору. Відповідач зазначає, що орендна плата сплачена ним у повному обсязі, а у разі зміни у законодавстві України щодо розміру плати за землю, податкові органи автоматично приводять у відповідність до нового законодавства розмір орендної плати, який необхідно стягнути та вже сплачується відповідачем. Відповідач наголошує, що рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011 року №216/8 не може бути застосоване до спірного договору оренди землі, оскільки вказане рішення стосується договорів, які знаходяться у процесі оформлення та не пройшли державну реєстрацію, в той час як спірний договір оренди уже 6 років як пройшов державну реєстрацію.

Розгляд справи був відкладений з 05.04.2011 року на 20.04.2011 року.

У судовому засіданні 20.04.2011 року оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представників сторін, старшого помічника прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровська, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

На підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 08.10.2003 року №131/12 між Дніпропетровською міською радою (орендодавець) та спільним підприємством з іноземними інвестиціями товариством з обмеженою відповідальністю "Кипарис (орендар) 25 грудня 2003 року був укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно до п.1.1 якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне володіння і користування на умовах оренди частку (69,4%) у користуванні земельною ділянкою загальною площею 0,2143 га (площа частки складає 0,1487 га), що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Бабушкінський район, вул. Чкалова, 12 і зареєстрована в Державному земельному кадастрі за кадастровим номером 1210100000:02:388:0023 згідно з планом земельної ділянки, що додається.

Передбачене використання земельної ділянки за цим договором: фактичне розміщення офісного комплексу (п.1.3 договору).

Земельна ділянка передається до 08.10.2018 року (п.2.1 договору). Підписаний сторонами та посвідчений в установленому порядку цей договір набуває чинності після його державної реєстрації (п.2.3 договору).

Зазначений договір підписаний сторонами та зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за №4695 від 15.01.2004 року.

Відповідно до п.3.2 договору орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється у розмірі земельного податку з урахуванням індексів інфляції, які визначаються в установленому порядку. Зміна грошової оцінки земельної ділянки та її індексація, що тягне за собою зміни у розмірі орендної плати, провадиться без внесення змін та доповнень до цього договору у порядку та у випадках, передбачених нормативними законодавчими актами України (п.3.3 договору).

З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до ст. 288 якого підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом (ст. 288.4).

02.02.2011 року Дніпропетровська міська рада прийняла рішення №216/8 "Про приведення рішень міської ради та деяких проектів рішень міської ради, які погоджено виконавчим комітетом міської ради, у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства", п.1 резолютивної частини якого визначає, що до моменту прийняття міською радою рішення про визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки залежно від їх функціонального використання встановити розмір річної орендної плати за користування земельними ділянками у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України, незалежно від мети використання.

Прокурор вважає, що орендна плата, передбачена умовами договору оренди земельної ділянки не відповідає вимогам Податкового кодексу України, яким внесені зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, що і є причиною спору.

Розглянувши позовні вимоги господарський суд вважає їх такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільними кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обовязковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст.6 Цивільного кодексу України).

Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Згідно ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Підстави для перегляду розміру орендної плати, у тому числі у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, викладені в п.13 Типової форми договору оренди землі, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 року №220 (із змінами та доповненнями).

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Відповідно до частини другої статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 Цивільного кодексу України).

З метою приведення умов договору оренди земельної ділянки у відповідність до чинного законодавства позивач звертався до відповідача із пропозицією внесення змін до договору (лист №13/5-3709/112 від 07.12.2010 року). Крім того, прокуратурою Бабушкінського району м. Дніпропетровська 22.12.2010 року був винесений припис №909вих.10 про усунення порушень земельного законодавства, відповідно до якого спільне підприємство з іноземними інвестиціями товариство з обмеженою відповідальністю "Кипарис" зобов'язано вжити заходів щодо укладення додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок відповідно до чинного законодавства.

Враховуючи, що має місце зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею в трикратному розмірі земельного податку, суд вважає правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про внесення змін до пункту 3.2 договору оренди земельної ділянки, який укладено між Дніпропетровською міською радою та спільним підприємством з іноземними інвестиціями товариством з обмеженою відповідальністю "Кипарис" в частині встановлення розміру орендної плати за користування земельною ділянкою відповідно до Податкового кодексу України, визначивши її у розмірі трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.

Зазначене узгоджується з позицією Верховного Суду України, викладеною в постанові від 27.12.2010 року у справі №27/15-10, що є обов'язковим для застосування господарським судом відповідно до ст. 11128 Господарського процесуального кодексу України.

Частиною 3 ст. 653 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Суд відхиляє посилання відповідача на те, що податкові органи автоматично приводять у відповідність до нового законодавства розмір орендної плати, який необхідно стягнути, оскільки сплата орендної плати відбувається на підставі договору оренди земельної ділянки, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору, та підставою для внесення відповідних змін.

Враховуючи встановлені обставини справи, зазначені вище положення чинного законодавства, суд відхиляє доводи відповідача у справі.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача в такому розмірі: витрати по сплаті державного мита 85 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу 236 грн.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.1, 33, 34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Змінити пункт п.3.2 договору оренди земельної ділянки укладеного між Дніпропетровською міською радою (49000, м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, 75, код ЄДРПОУ 26510514) та спільним підприємством з іноземними інвестиціями товариством з обмеженою відповідальністю "Кипарис" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Чкалова, 12, офіс 309, код ЄДРПОУ 24604984), виклавши його у такій редакції:

"п.3.2. орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011 року №216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України".

Стягнути з спільного підприємства з іноземними інвестиціями товариства з обмеженою відповідальністю "Кипарис" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Чкалова, 12, офіс 309, код ЄДРПОУ 24604984) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) державне мито в розмірі 85 грн., про що видати наказ.

Стягнути з спільного підприємства з іноземними інвестиціями товариства з обмеженою відповідальністю "Кипарис" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Чкалова, 12, офіс 309, код ЄДРПОУ 24604984) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31217264700005 в Дніпропетровській області, КБКД 22050003 "Надходження від оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах", ЗКПО 24246786, МФО 805012) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236 грн., про що видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

СуддяН.М.Євстигнеєва

Повне рішення складено - 26.04.2011 року