Рішення № 15111262, 11.04.2011, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.04.11                                                                                           Справа№ 5015/712/11

Господарський суд Львівської області у складі судді Ділай У.І.

При секретарі Хрунь І.Ю.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовною заявою: Хмельницького міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Нетішинської міської ради, м.Нетішин

до відповідача: ТзОВ «Вектор», м.Борислав

про: стягнення 99 170,84 грн.                                                  

Суддя У.І.Ділай

Представники

Від прокурора: Яворський Я.Г. –старший прокурор

Від позивача: не з’явився

Від відповідача: Романчук Д.М. –представник (Довіреність б/н від 10.03.2011р.)

На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Хмельницького міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Нетішинської міської ради, м.Нетішин до відповідача –ТзОВ «Вектор», м.Борислав про стягнення 99 170,84 грн.          

Ухвалою суду від 14.02.2011р. порушено провадження у справі та призначено до розгляду на 15.03.2011р.

З підстав, викладених в Ухвалі суду від 15.03.2011р. розгляд справи відкладався. Для надання сторонам можливості подати додаткові докази на обгрунтування своїх вимог та заперечень в судовому засіданні 29.03.2011р. оголошувалася перерва.

В судовому засіданні представник прокурора подав уточнення позовних вимог та просив суд стягнути з ТзОВ «Вектор»99 170,84 грн. збитків (упущеної вигоди), завданих фактичним безоплатним використанням земельної ділянки. Позовні вимоги обгрунтовані тим, що проведеною Хмельницькою міжрайонною природоохоронною прокуратурою перевіркою встановлено, що з 19.06.2008р. по 30.11.2010 р. “Вектор” без правовстановлюючих документів користується земельною ділянкою площею 2,7006 га в м. Нетішин по вул. Промисловій, плати за користування земельною ділянкою відповідач не сплачує. Такими неправомірними діями відповідача позивачу було завдано збитки у вигляді упущеної вигоди.

Явку представника позивача в судове засідання не забезпечено.

Представник відповідача проти позову заперечив з підстав, викладених у Відзиві на позовну заяву № 28/03/11 від 28.03.2011р., вказавши зокрема, що п. 3 Рішення Нетішинської міської рада Хмельницької області № 24 від 19.06.2008 р. ТзОВ “Вектор” було зобов'язано у місячний термін з дня прийняття даного рішення укласти договори оренди земельних ділянок площею 2,7006 га на яких розташовані будівлі квасильно-маринадного цеху та фруктосховища, що належать на праві власності ТзОВ “Вектор”. Проте, проекту договору оренди відповідач не отримував. Оскільки на даний момент не має права оренди земельної ділянки, а відтак не існує підстав для сплати земельного податку (орендної плати).

В процесі розгляду матеріалів справи судом встановлено:

Відповідно до Біржової угоди № 2048 купівлі-продажу нерухомого майна від 07.02.2006р. відповідач купив квасильно-маринадний цех, заг.пл. 9240 кв.м. у м. Нетішин Хмельницької обл. Згідно Договору купівлі-продажу нежитлової будівлі фруктосховища з холодильними камерами та будівлі компресорної підстанції з компресорами, що підлягають продажу на аукціоні, відповідачу передано у власність нежитлову будівлю загальною площею 2 579,8 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Нетішин, вул.Промислова, 1/25.

Рішенням сесії Нетішинської міської ради “Про затвердження проектів із землеустрою та надання суб'єктам господарювання земельних ділянок в оренду” від 19.06.2008р. №24 затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельних ділянок на вул. Промисловій та вирішено надати ТОВ “Вектор” із земель запасу промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та іншого призначення в оренду терміном на 1 рік, для виробничих потреб:

-          у зв’язку з набуттям права власності на будівлю фруктосховища відповідно до договору купівлі-продажу від 13.11.2006р. за № 4883 –земельну ділянку, площею 1, 1642 га., яка розташована на вул. Промисловій (п. 2.1.1. рішення);

-          у зв’язку з набуттям права власності на будівлю квасильно-маринадного цеху, відповідно до біржової угоди від 07.02.2006р. за № 2048 –земельну ділянку площею 1,5364 га, яка розташована на вул. Промисловій.

П. 3 вищевказаного рішення міська рада зобов’язала ТОВ “Вектор” у місячний термін з дня прийняття рішення укласти договори оренди земельних ділянок.

Шепетівським міжрайонним відділом з контролю за використанням та охороною земель було проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства, за результатами якої скаладено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 15.12.2008р. В ході проведеної перевірки встановлено, що ТОВ “Вектор” без правовстановлюючих документів використовує земельну ділянку площею 1,1642 га. Плата за користування землею не проводиться. Вказане є порушенням вимог ст. 2 Закону України “Про плату за землю”.

На підставі складеного Акту начальником Шепетівського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель видано Припис № 096103 від 15.12.2008р., яким зобов’язано відповідача оформити право користування земельною ділянкою під об’єктами нерухомості (фруктосховище), який належить ТОВ “Вектор” .

04.09.2009р. та 07.09.2009р. Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель у Хмельницькій області також було проведено перевірки дотримання ТОВ “Вектор” вимог земельного законодавства, в результаті яких встановлено, що в порушення вимог земельного законодавства директор ТОВ “Вектор” не оформив договір оренди земельної ділянки площею 2,7006 га та використовує вказану земельну ділянку без правовстановлюючих документів. Плата за землю не сплачується. За результатами проведених перевірок старшим державним інспектором складено Акти № 32 від 04.09.2009р. та № 34 від 07.09.2009р.

На підставі складених актів старшим державним інспектором видано Приписи № 007691 від 04.09.2009р. та №007692 від 07.09.2009р., якими ТОВ “Вектор” зобов’язано оформити право користування земельною ділянкою, усунути порушення вимог земельного законодавства.

Приписи № № 096103 від 15.12.2008р., № 007691 від 04.09.2009р. та №007692 від 07.09.2009р. поштою відправлено на адресу відповідача, про що свідчать відмітки на вказаних документах.

Як вбачається із матеріалів справи Нетішинська міська рада листами від 26.12.2008р. за вихідним №12/01-13-5159/08 та від 10.07.2009р. за вихідним №11/01-13-2502/2009 зверталася до ТзОВ “Вектор” щодо укладення договорів оренди вищевказаних земельних ділянок. Однак, як вказано у позовній заяві до теперішнього часу договорів оренди відповідач не уклав та продовжує безоплатно без правовстановлюючих документів використовувати вказану земельну ділянку.

За виявлені правопорушення прокурор просить стягнути з ТОВ “Вектор” на користь Нетішинської міської ради 99 170,84грн. шкоди завданої тим, що відповідач використовуючи на території позивача земельну ділянку своєчасно не оформив право користування землею відповідно до вимог чинного законодавства.

Шкода, завдана Нетішинській міській раді обрахована виходячи з розміру мінімальної ставки плати за землю на території Нетішинської міської ради.

Вивчивши та оцінивши матеріали справи в їх сукупності, заслухавши представників сторін в судових засіданнях, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволення, з наступних підстав.

Статтею 13 Конституції України визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Статтями 125,126 Земельного кодексу України регламентовано, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Поняття “самовільне зайняття земельних ділянок” визначено у ст. 1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель” як будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Наявними в матеріалах справи доказами підтверджується, що спірна земельна ділянка загальною площею 2,7006 га. використовується відповідачем для обслуговування належних йому нежитлових приміщень, розміщених за адресою: м. Нетішин, вул. Промислова. Визначені нормами законодавства документи, які б надавали ТОВ “Вектор” право на користування земельною ділянкою у відповідача відсутні.

Згідно ст. 211 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення як, зокрема, самовільне зайняття земельних ділянок.

Відповідно до положень Цивільного кодексу України одним із видів цивільної відповідальності є відшкодування винною особою збитків.

Так, ст. 22 ЦК України передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Згідно визначення ч. 2 ст. 22 ЦК України збитками є: втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Судом встановлено, що відповідач всупереч Рішенню сесії Нетішинської міської ради “Про затвердження проектів із землеустрою та надання суб'єктам господарювання земельних ділянок в оренду” від 19.06.2008р. №24 та вимогам законодавства використовував земельну ділянку загальною площею 2,7006 га. без належних документів, а також не здійснював жодних платежів за користування земельною ділянкою. Враховуючи наведене, суд погоджується із твердженнями прокурора, що неправомірними діями відповідача позивачу було завдано збитків у вигляді неотриманих доходів (упущена вигода).

У відповідності до положень ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Аналогічне положення наведено і в ст. 2 Закону України “Про плату за землю” (який був чинним на момент нарахування заборгованості), відповідно до якої використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим законом.

Згідно ч. 2 вищевказаної правової норми власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів –учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.

Таким чином, як слідує із аналізу ч. 2 ст. 2 Закону України “Про плату за землю”, за відсутності у коритувача земельної ділянки документів, визначених ст.ст. 125 –126 ЗК України, тобто без укладення договору оренди земельної ділянки у встановленому законом порядку, такий користувач здійснює фактичне користування з зобов’язанням сплатити за період користування у поточному році податок на землю.

З огляду на те, що договір оренди земельної ділянки загальною площею 2,7006 га. відсутній, розмір плати за користування спірною замельною ділянкою сторонами не визначений, суд вважає, що прокурором правомірно визначено розмір завданих позивачу збитків виходячи із розміру земельного податку, який відповідач повинен був сплатити в доход місцевого бюджету.

Відповідно до ст. 15 вищевказаного Закону України власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Ч.ч. 1, 3, 4 ст. 201 Земельного кодексу України передбачено, що для визначення розміру земельного податку, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель тощо використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Враховуючи вищенаведене, суд, перевіривши здійснений прокурором розрахунок позовних вимог із використанням нормативної грошової оцінки земельної ділянки, прийшов до висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими, підтвердженими наявними в матеріалах справи доказами та такими, що підлягають до задоволення.

У відповідності з статтею 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Судові витрати у відповідності до ст. 49 ГПК України покладаються на відповідача.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 22 ЦК України, ст.ст. 125, 126, 201, 206, 211 ЗК України, ст.ст.1, 4-3, 32, 33, 34, 35, 43, 44, 49, 82-84 ГПК України , суд

ВИРІШИВ :

1.          Уточнені позовні вимоги задоволити.

2.          Стягнути із ТзОВ «Вектор»(82300, Львівська обл., м. Борислав, вул. Шкільна, 16, кв. 2. Код ЄДРПОУ 20797466) на користь Нетішинської міської ради –одержувач коштів –місцевий бюджет Нетішинської міської ради (30100, Хмельницька обл., м. Нетішин, вул. Шевченка, 1. Код ЄДРПОУ 25939741) 99 170,84 грн. збитків.

3.          Стягнути із ТзОВ «Вектор»(82300, Львівська обл., м. Борислав, вул. Шкільна, 16, кв. 2. Код ЄДРПОУ 20797466) в доход державного бюджету (отримувач –УДК у Личаківському р-ні м. Львова, МФО 825014, код ЄДРПОУ 22389406) 991,71 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4.          Накази видати згідно ст.116 ГПК України.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 18.04.2011р.

Суддя