Постанова № 15104035, 20.04.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2011 року Справа № 2а/2370/2283/2011

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Руденко А.В.,

при секретарі Чемерин І.В.,

за участю: представника позивача Миронова Т. М. (за дорученням від 19.11.2010р. № 16855/10 - 012), розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області до дочірнього підприємства «Черкаситорф»державного підприємства «Київторф»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

31.03.2011р. ДПІ у Черкаському районі Черкаської області звернулася до суду з адміністративним позовом про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих дочірнє підприємство «Черкаситорф»державного підприємства «Київторф»податкового боргу у сумі 41 701 грн. 86 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ту обставину, що відповідач не виконує своїх податкових зобовязань, внаслідок чого станом на 09.03.2011р. має податковий борг у сумі 41 701 грн. 86 коп.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про виклик до суду повідомлений належним чином, що підтверджується реєстром на відправлення простої кореспонденції Черкаського окружного адміністративного суду від 15.04.2011р.

Оскільки відповідач повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду, суд відповідно до ч.ч. 4, 6 ст. 128 КАС України розглядає справу у відсутність відповідача та у порядку письмового провадження.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

ДП «Черкаситорф»ДП «Київторф»зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності Черкаською районною державною адміністрацією Черкаської області 03.04.2001 р. (ідентифікаційний код 31471283).

Відповідно до статті 14 Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року № 1251-XII плату за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) віднесено до загальнодержавних податків і зборів.

Спеціальним Законом, що визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку є Закон України «Про плату за землю»від 3 липня 1992 року № 2535-XII (надалі за текстом «Закон № 2535-XII»).

Статтею 2 Закону № 2535-XII визначено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Відповідно до статті 14 Закону № 2535-XII платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.Згідно статті 17 Закону № 2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідачем подано до ДПІ у Черкаському районі Черкаської області податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності №2054 від 01.02.10р. з помісячною сплатою з січня по листопад 2010р. в сумі - 8093,74 грн. та в грудні місяці 2010р. в сумі - 8093,73 грн. Всупереч задекларованих сум, Відповідач не сплатив податкові зобов'язання по термінах сплати: 01.11.10р., в сумі - 8 093,74 грн.; 30.11.10р., в сумі - 8 093,74 грн.; 30.12.10р., в сумі -8 093,74 грн.; 30.01.11р., в сумі - 8 093,73 грн.

Спеціальним законом, що установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III (надалі за текстом «Закон № 2181-III»), що діяв на момент виникнення спірних правовідносин.

Стаття перша Закону № 2181-III визначає податкове зобов'язання, як зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України. Відповідно до пункту 1.3. статті 1 названого Закону податковий борг (недоїмка) це податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нараховану на суму такого податкового зобов'язання.

За змістом статті 14 Закону № 2181-III розстроченням податкових зобов'язань є надання платнику податків бюджетного кредиту на основну суму його податкових зобов'язань без урахування сум пені під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеної згідно з пунктом 16.4 статті 16 цього Закону. Платник податків, який звертається до податкового органу з заявою про розстрочення, відстрочення податкових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого податкового зобов'язання. Підставою для розстрочення податкових зобов'язань платника податків є надання ним достатніх доказів щодо існування загрози виникнення податкового боргу, а також економічного обгрунтування, яке свідчить про можливість погашення податкових зобов'язань та/або збільшення податкових надходжень до відповідного бюджету внаслідок застосування режиму розстрочення, протягом якою відбудуться зміни політики управління виробництвом чи збутом такого платника податків. Розстрочення податкових зобов'язань надається на умовах податкового кредиту, за якими основна сума кредиту та нараховані на неї проценти погашаються рівними частками, починаючи з податкового періоду, наступного за періодом надання такого кредиту.

Відповідач та ДПІ у Черкаському районі 01.02.2010р. уклали договір розстрочення податкових зобов'язань від 01.02.2010р. № 5, відповідно до якого ДПІ у Черкаському районі надала Відповідачеві розстрочення податкових зобов'язань (податкова декларація від 30.01.2009р. № 2158) з орендної плати з юридичних осіб (Ірдинська с/р) на загальну суму 7 642,74 грн. під проценти терміном з 01.02.2010р. по 15.12.210р. з помісячною сплатою з 15.03.2010р.- в сумі 764, 31 грн., з 15.04.2010р. по 15.12.2010р. - 764,27 грн. Всупереч умов договору відповідач не погасив платежі за 15.11.2010р. - 764,27 грн. та 15.12.2010р. - 764,27 грн.

30.03.2010р. ДПІ у Черкаському районі та Відповідач уклали договір розстрочення податкових зобов'язань від 30.03.2010р. № 26 відповідно до якого ДПІ у Черкаському районі надала Відповідачеві розстрочення податкових зобов'язань (податкова декларація від 01.02.2010р. № 2054) з орендної плати з юридичних осіб (Ірдинська с/р) на загальну суму 8 093,74 грн. під проценти терміном з 30.03.2010р. по 15.12.2010р. з помісячною сплатою з 15.04.2010р. по 15.11.2010р. - в сумі 899,30 грн., а 15.12.10р. - 899,34 грн. Всупереч умовам договору Відповідач не погасив платежі за 15.11.2010р. - 899,30 грн. та 15.12.2010р. - 899,34 грн.

ДПІ у Черкаському районі та Відповідач уклали договір розстрочення податкових зобов'язань від 30.04.2010р. № 31, відповідно до якого ДПІ у Черкаському районі надала Відповідачеві розстрочення податкових зобов'язань (податкова декларація від 01.02.2010р. .№ 2054) з орендної плати з юридичних осіб (Ірдинська с/р) на загальну суму 8 093,74грн. під проценти терміном з 30.04.2010р. по 15.12.2010р. з помісячною сплатою з 17.05.2010р. по 15.11.2010р.- 1 011,72грн, а 15.12.2010р.- 1 011,70 грн.. Всупереч умов договору, Відповідач не погасив платежі за 15.11.2010р.- 1 011,72 грн. та 15.12.2010р.- 1 011,70 грн.

ДПІ у Черкаському районі та Відповідач уклали договір розстрочення податкових зобов'язань від 31.05.2010р. № 40, відповідно до якого ДПІ у Черкаському районі надала Відповідачеві розстрочення податкових зобов'язань (податкова декларація від 01.02.2010р. № 2054) з орендної плати з юридичних осіб (Ірдинська с/р) на загальну суму 8 088,46 грн. під проценти терміном з 31.05.2010р. по 15.12.2010р. з помісячною сплатою з 15.06.2010р. по 15.11.2010р. - 1 155,49грн, а 15.12.2010р. - 1 155,52 грн.. Всупереч умов договору, Відповідач не погасив платежі за 15.11.2010р. - 1 155,49 грн. та 15.12.2010р. - 1 155,52 грн.

ДПІ у Черкаському районі та Відповідач уклали договір розстрочення податкових зобов'язань від 30.06.2010р. № 45, відповідно до якого ДПІ у Черкаському районі надала Відповідачеві розстрочення податкових зобов'язань (податкова декларація від 01.02.2010р. № 2054) з орендної плати з юридичних осіб (Ірдинська с/р) на загальну суму 8 093,74грн. під проценти терміном з 30.06.2010р. по 15.12.2010р. з помісячною сплатою, а саме: 15.07.2010р. - 1 348,94 грн., з 16.08.2010р. по 15.12.2010р. - 1 348,96грн.. Відповідач всупереч умов договору, не погасив платежі за 15.11.2010р. - 1 348,96 грн. та 15.12.2010р. - 1 348,96 грн.

ДПІ у Черкаському районі та Відповідач уклали договір розстрочення податкових зобов'язань від 30.07.2010р. № 48, відповідно до якого ДПІ у Черкаському районі надала Відповідачеві розстрочення податкових зобов'язань (податкова декларація від 01.02.2010р. № 2054) з орендної плати з юридичних осіб (Ірдинська с/р) на загальну суму 8 093,74грн. під проценти терміном з 30.07.2010р. по 15.12.2010р. з помісячною сплатою з 16.08.2010р. по 15.11.2010р.- 1 618,75грн, а 15.12.2010р.- 1 618,74 грн.. Всупереч умов договору, Відповідач не погасив платежі за 15.11.2010р.- 1 618,75 грн. та 15.12.2010р.- 1 618,74 грн.

ДПІ у Черкаському районі та Відповідач уклали договір розстрочення податкових зобов'язань від 30.08.2010р. № 56, відповідно до якого ДПІ у Черкаському районі надала відповідачеві розстрочення податкових зобов'язань (податкова декларація від 01.02.2010р. № 2054) з орендної плати з юридичних осіб (Ірдинська с/р) на загальну суму 8 093,74грн. під проценти терміном з 30.08.2010р. по 15.12.2010р. з помісячною сплатою з 15.09.2010р. по 15.11.2010р. - 2 023,44грн, а 15.12.2010р. - 2 023,42 грн.. Всупереч умов договору, Відповідач не погасив платежі за 15.11.2010р. - 2 023,44грн. та 15.12.2010р. - 2 023,42 грн.

ДПІ у Черкаському районі та Відповідач уклали договір розстрочення податкових зобов'язань від 30.09.2010р. № 60, відповідно до якого ДПІ у Черкаському районі надала Відповідачеві розстрочення податкових зобов'язань (податкова декларація від 01.02.2010р. № 2054) з орендної плати з юридичних осіб (Ірдинська с/р) на загальну суму 8 093,74грн. під проценти терміном з 30.09.2010р. по 15.12.2010р. з помісячною сплатою з 15.10.2010р. по15.11.2010р. - 2 697,91грн., а 15.12.2010р. - 2 697,92 грн.. Всупереч умов договору, Відповідач не погасив платежі за 15.11.2010р. - 2 697,91 грн. та 15.12.2010р. - 2 697,92 грн.

09 грудня 2010 р. на підставі акту № 270/15-079 від 09.12.2010р. прийнято податкове повідомлення - рішення від 09.12.2010р. №0004781500/0 на суму 466,77 грн. та акту № 269/15-079 від 09.12.10р. прийнято податкове повідомлення - рішення від 09.12.2010р. №0004771500/0 на суму 1 678,74 грн., які отримані головним бухгалтером підприємства про що свідчать підписи на корінцях податкових повідомлень - рішень.

Відповідачем подано до позивача податкову декларацію по платежу орендна плата з юридичних осіб за №643 від 25.01.11р. з щомісячною сплатою з січня місяця по листопад місяць 2011р. в сумі - 8 093,74 грн. та в грудні місяці 2010р. в сумі - 8 093,73 грн. Всупереч задекларованих сум, Відповідач не сплатив податкове зобов'язання по терміну сплати 02.03.11р., в сумі - 8 093,74 грн.

Податковий борг відповідача виник по податковій декларації по платежу орендної плати з юридичних осіб за №2054 від 01.02.10р. - 32 374,95 грн. + договір розстрочення податкових зобов'язань від 01.02.2010р. № 5 - 1 528,54 грн. + договір розстрочення податкових зобов'язань від 30.03.2010р. № 26 -1 798,64 грн. + договір розстрочення податкових зобов'язань від 30.04.2010р. № 31 - 2 023,42 грн. + договір розстрочення податкових зобов'язань від 31.05.2010р. № 40 - 2 311,01грн. + договір розстрочення податкових зобов'язань від 30.06.2010р. № 45 - 2 697,92 грн. + договір розстрочення податкових зобов'язань від 30.07.2010р. № 48 - 3 237,49 грн. + договір розстрочення податкових зобов'язань від 30.08.2010р. № 56 - 4 046,86 грн. + договір розстрочення податкових зобов'язань від 30.09.2010р. № 60 - 5 395,83 грн. + податкове повідомлення - рішення від 09.12.2010р. №0004781500/0 - 466,77 грн. + податкове повідомлення - рішення від 09.12.2010р. №0004781500/0 на суму 1 618,74 грн. + податкова декларація по платежу орендна плата з юридичних осіб від 25.01.11р. на суму - 8 093,74 грн.. = 65 593,90 грн.. + залишок пені 389,14 грн. - сплата 24 281,16 грн. - переплата в сумі 0,02 грн. = 41 701 грн. 86 коп., становить заборгованість з податку орендна плата з юридичних осіб (Ірдинська с/р).

У зв'язку з виникненням податкового боргу на адресу Відповідача направлено першу податкову вимогу від 05.11.2010р. №1/272, яку 16.11.2010р. отримано директором підприємства та направлено другу податкову вимогу від 16.12.2010р. № 2/305, яку отримано уповноваженою особою відповідача 21.12.2010р.

Таким чином за Відповідачем станом на 28.03.2010 р. обліковується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб (Білозірська с/р) в сумі 41 701 грн. 86 коп.

За приписами пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги,

Пункт 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 4 грудня 1990 року № 509-XII (що була чинною на момент виникнення спірних правовідносин) передбачає право органів державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

За змістом пп. 20.1.18 п. 20.1 статті 20 Податкового кодексу України позивачу надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що у позивача є підстави для примусового стягнення з відповідача за рішенням суду 41 701 грн. 86 коп. з рахунків у банках, обслуговуючих дочірнє підприємство «Черкаситорф»державного підприємства «Київторф»податкового боргу та знаходить позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем субєктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 160, 162 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих дочірнє підприємство «Черкаситорф»державного підприємства «Київторф»(19630, Черкаська область, Черкаський район, смт. Ірдинь, вул. Леніна, 2, ідентифікаційний код 31471283) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у Черкаському районі Черкаської області (18000, м. Черкаси, вул. Енгельса, 157, ідентифікаційний код 34503239 кошти в рахунок погашення податкового боргу у сумі 41701 (сорок одну тисячу сімсот одну) грн. 86 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя А.В. Руденко