Постанова № 15102559, 21.04.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/2486/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бойка С.С.,

при секретарі Пехоті М.О.,

за участю:

представника позивача - Решетнік М.В.,

представника відповідача - Гончарова Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України Київського району в м. Полтавідо Приватного вищого навчального закладу "Полтавський інститут економіки та менеджменту "Світоч"про стягнення недоїмки, -

В С Т А Н О В И В:

24 березня 2011 року Управління пенсійного фонду України Київського району в м. Полтавізвернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного вищого навчального заклада "Полтавський інститут економіки та менеджменту "Світоч"про стягнення недоїмки в сумі 13 123,21 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідачв порушення вимог Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, несвоєчасно сплачує страхові внески до Пенсійного фонду України, у звязку із чим виникла заборгованість за грудень 2010 року, яка становить 13 123,21 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та просив в задоволенні позову відмовити посилаючись на те, що інститутом за грудень 2010 року сплачено страхові пенсійні внески на суму 7 105,04 грн. та в складі єдиного податку на суму 1 998,27 грн.

Суд, вислухавши пояснення представників, сторін вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Приватний вищий навчальний заклад "Полтавський інститут економіки та менеджменту "Світоч" зареєстрований як юридична особа (код ЄДРПОУ 22525750).

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ст. 14, 15, Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Приватний вищий навчальний заклад "Полтавський інститут економіки та менеджменту "Світоч" є - страхувальником - платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України Київського району м. Полтави.

Пунктом 1 статті 11 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” встановлено, що загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб, включаючи юридичних і фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), придбали спеціальний торговий патент, на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство, а також не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено ст. ст. 19, 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (надалі - Інструкція).

Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400, а саме 33,2% від фонду оплати праці та 2%, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 17 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

У 2010 році порядок подачі звітності встановлений Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 № 26-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.11.2009 за №1136/17152 (далі - Порядок).

Страхувальники, крім осіб, зазначених в пунктах 2.2 - 2.4 цього розділу, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду; базовим звітним періодом для них є календарний місяць /пункт 2.1 Порядку/.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідачем було складено та подано до Управління Пенсійного фонду України Київському районі в м. Полтава звіт за грудень 2010 року, де самостійно ним вирахувана та зазначена сума страхових внесків, що підлягає сплаті становить 13 922,94 грн.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

В рахунок погашення боргу зараховано сплачені відповідачем страхвнески в сумі 799,73 грн.

В порушення зазначених нормативно-правових актів відповідач своєчасно повністю не сплатив страхові внески до Пенсійного фонду України, в звязку чим утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків, за грудень 2010 року, яка станом на дату звернення до суду становить 13 123,21 грн. (розрахунок суми заборгованості наявний в матеріалах справи).

Суд критично оцінює твердження відповідача стосовно сплати страхових внесків за грудень 2010 року в сумі 7 105,04 грн. та у складі єдиного податку в сумі 1 998,27 грн., оскільки судом встановлено та не спростовується сторонами по справі, що станом на дату судового розгляду за відповідачем рахується борг по сплаті страхових внесків за вересень 2006 року в рахунок погашення якого й було зараховано вказані внески.

На час розгляду справи заборгованість в сумі 13 123,21 грн. в добровільному порядку відповідачем не сплачена і тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Приватного вищого навчального закладу «Полтавський інститут економіки та менеджменту «Світоч» на користь управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві борг по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 13 123 грн. 21 коп. (тринадцять тисяч сто двадцять три гривні 21 копійка).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено до 27 квітня 2011 року.

СуддяС.С. Бойко