Постанова № 15102548, 26.04.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/2903/11 Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтавідо Приватного підприємства "Лівс"про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

07 квітня 2011 року позивач Державна податкова інспекція у м. Полтавізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Лівс"про стягнення податкового боргу, посилаючись на те, що за ПП “Лівс” рахується податковий борг в розмірі 4507,07 грн., який у добровільному порядку відповідачем не сплачений, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

13.04.2011 відповідачем отримано копію ухвали про відкриття скороченого провадження, що підтверджується відміткою про отримання у повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення. Разом з тим, у строк, встановлений частиною 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову.

Відтак, суд доходить висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

Розглянувши подані позивачем документи, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Приватне підприємство “Лівс” (ідентифікаційний код 22525281) зареєстроване Виконавчим комітетом Полтавської міської ради, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію №083918 від 05.12.1994 року та з 07.12.1994 року перебуває на обліку як платник податків у Державній податковій інспекції у м. Полтаві.

Відповідно до статті 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, в редакції, чинній на час виникнення правовідносин, одним із завдань органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно статті 11 вказаного Закону, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених законодавством, а також стягувати до державного бюджету суми заборгованості суб'єктів господарювання за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі, та нарахованої на неї пені у порядку, передбаченому Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Як вбачається з матеріалів справи, 06.09.2010 року працівниками ДПІ у м. Полтаві проведено невиїзну документальну (камеральну) перевірку з питання збільшення суми податкових зобовязань при визнанні умовного продажу товарних залишків та основних фондів після анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП “Лівс”(акт анулювання Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість від 31.05.2010 року).

За результатами проведеної перевірки складено акт №7979/15-2/22525281 від 06.09.2010 року, в якому зафіксовано порушення відповідачем пункту 9.8 статті 9 Закону України “Про податок на додану вартість”, а саме не збільшено суми податкових зобовязань при визнанні умовного продажу основних фондів та товарних залишків.

Відповідно до підпункту “ґ”пункту 9.8 статті 9 Закону України “Про податок на додану вартість” реєстрація осіб як платників податку на додану вартість діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадках, якщо особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовну порядку реєстрації субєктів господарювання.

Анулювання реєстрації на підставі, визначеної у цьому пункту, здійснюється за ініціативою відповідного податкового органу або такої особи.

Згідно указаного пункту статті 9 Закону платник податку, в обліку якого на день анулювання реєстрації знаходяться товарні залишки або основні фонди, стосовно яких був нарахований податковий кредит у минулих або поточному податкових періодах, зобов'язаний визнати умовний продаж таких товарів за звичайними цінами та відповідно збільшити суму своїх податкових зобов'язань за наслідками податкового періоду, протягом якого відбувається таке анулювання.

Згідно акту перевірки, 31.05.2010 року за ініціативою ДПІ у м. Полтаві, ПП “Лівс” було виключене з Реєстру платників ПДВ, у звязку з поданням декларацій з податку на додану вартість, які свідчать про відсутність оподатковуваних поставок протягом дванадцяти послідовних податкових місяців.

В податковому періоді, протягом якого відбулося анулювання реєстрації платника ПДВ відповідно до звітності з податку на прибуток за І квартал 2010 року підприємство мало залишки товарно-матеріальних цінностей в сумі 17678,00 грн. Тобто очікувана сума умовно нарахованого податку на додану вартість на основні фонди становить 3535,60 грн. Отже, умовний продаж повинен бути відображений у податковій декларації з ПДВ за травень 2010 року. Але, як зазначено позивачем в акті, підприємством декларація за травень 2010 року не була подана, а декларація за квітень 2010 року подана підприємством з показниками, які свідчать про відсутність проведеного нарахування умовного продажу, чим порушено вимоги пункту 9.8 статті 9 Закону України “Про податок на додану вартість”.

Відповідно до підпункту 7.7.5 пункту 7.7 статті 7 Закону України “Про податок на додану вартість”протягом 30 днів, наступних за днем отримання податкової декларації, податковий орган проводить документальну невиїзну перевірку (камеральну) заявлених у ній даних.

Згідно підпункту “в”пункту 4.2.2 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та цільовими фондами”контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання.

Підпунктом 17.1.4. статті 17 цього Закону встановлено, що у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, визначеними у підпункті "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний (крім випадків, коли податкова декларація не приймається всупереч нормам цього Закону) сплатити штраф у розмірі п'яти відсотків суми донарахованого податкового зобов'язання, але не менше одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

За висновками ДПІ у м. Полтаві, на підставі підпунктів 7.7.5 пункту 7.7 статті 7 Закону України “Про податок на додану вартість”, пункту 17.1.4 статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та цільовими фондами” та Порядку заповнення декларації з ПДВ №166 від 30.05.1997 року, позивачем збільшено суму, що за результатами звітного періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету, на 3535,60 грн. із застосуванням штрафних санкцій.

Так, 20.09.2010 року позивачем було винесене податкове повідомлення-рішення №0025861502/0, яким визначено відповідачу податкове зобовязання у розмірі 4596,28 грн., яке складається з: 3535,60 грн. основний платіж та 1060,68 грн. штрафні (фінансові) санкції.

Рішення було отримано відповідачем 29.09.2010 року, що підтверджується копією повідомлення про отримання поштового відправлення із підписом представника ПП “Лівс” про отримання, однак, в порушення строків, встановлених законодавством, податкове зобовязання в сумі 4596,28 грн. відповідачем не сплачено.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, 06.09.2010 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві проведена документальна невиїзна перевірка ПП "Лівс" з питань своєчасності подання декларації з податку на додану вартість за травень 2010 року, за результатами якої складено акт №7982/15-2/22525281 від 06.09.2010 року.

Перевіркою встановлено несвоєчасне подання відповідачем декларації з податку на додану вартість за травень 2010 року по терміну подання до 21.06.2010 року, фактично декларація до ДПІ у м. Полтаві не подано, що є порушенням підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

На підставі акту перевірки позивачем винесено податкове повідомлення-рішення №0025851502/0 від 20.09.2010, яким визначено суму штрафних санкцій у розмірі 170,00 грн.

Згідно з підпунктом 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Так, 14.10.2010 року позивачем було винесено першу податкову вимогу №1/1738 на суму 4507,07 грн., яку відповідачем було отримано 18.10.2010 року, про що свідчить підпис на корінці податкової вимоги, та другу податкову вимогу від 22.11.2010 року №2/2328 на суму 4507.07 грн., яка направлялися відповідачу, однак повернулася у звязку із відсутністю за юридичною адресою, про що свідчить акт про повернення направлених податкових вимог. У звязку із цим, зазначена податкова вимога була розміщена на дошці податкових оголошень.

Пунктом 5.2.1 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"визначено, що податкове зобов`язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Відповідно до підпункту 6.2.4 Закону у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Враховуючи вищевикладене, зазначені податкові зобов'язання на загальну суму 4507,07 є узгодженими.

Згідно з пунктом 5.4.1 статті 5 Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею (протягом десяти календарних днів, наступних за днем узгодження), визнається сумою податкового боргу платника податків.

У добровільному порядку узгоджена сума податкового зобов`язання відповідачем не сплачена, в порядку, передбаченому пунктом 5.2 статті 5 Закону не оскаржувалася.

Таким чином, не оскаржена і не сплачена відповідачем сума податкового зобов'язання, визначена Державною податковою інспекцією у м.Полтаві у податкових повідомленнях-рішеннях правомірно віднесена позивачем до податкового боргу.

Відповідно до пункту 11 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

На підставі пункту 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог Державної податкової інспекції у м. Полтаві та необхідність задоволення адміністративного позову.

Відповідно до частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністратвиний позов Державної податкової інспекції у м. Полтавідо Приватного підприємства "Лівс"про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Лівс" (код ЄДРПОУ 22525281) податковий борг по податку на додану вартість в розмірі 4507,07 грн. на р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

СуддяН.Ю. Алєксєєва