Постанова № 15101788, 30.12.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2010 р. Справа № 2а-3894/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рищенко А. Ю. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Спецхімобладнання" про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ:

19 березня 2010 року Прокурор Бабушкінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до відкритого акціонерного товариства «Спецхімобладнання» про стягнення заборгованості.

Свої позовні вимоги прокурор обґрунтовує тим, що у листопаді 2009 року Дніпропетровським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову, відповідно до якої за порушення на ринку цінних паперів на відкрите акціонерне товариство «Спецхімобладнання» накладено штраф у розмірі 850 грн. Проте добровільно зазначена штрафна санкція відповідачем не сплачена.

Просить суд стягнути з відкритого акціонерного товариства «Спецхімобладнання» штраф в розмірі 850 грн. в дохід державного бюджету України.

У судове засідання сторони не зявились, проте надали клопотання про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, вивчивши наявні в справі докази та оцінивши їх у сукупності вважає необхідним задовольнити позов повністю з наступних підстав.

Матеріалами справи підтверджено, що Актом № 277-ДН від 11.11.2009 року встановлено факт порушення відповідачем вимог ч. 1 ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», відповідно до якого: «Регулярна інформація про емітента річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді), п. 1 та п. 5 Глави 7 Розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 р. № 1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 р. за № 97/13364, відповідно до яких: «Розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базах даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до комісії.

Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки: розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітнім; опублікування у офіційному друкованому виданні у строк не пізніше 30 квітня року наступного за звітнім; подання до Комісії пізніше 1 червня року, наступного за звітним. При поданні річної інформації до Комісії емітенти, які не є професійними учасниками фондового ринку, банками, страховиками, інститутами спільного інвестування, та емітенти іпотечних сертифікатів, іпотечних облігацій, сертифікатів ФОН, емітенти облігацій місцевих позик, подають (надсилають) річну інформацію до територіального органу Комісії згідно з їх місцезнаходженням».

В порушення вищезазначених норм відкритим акціонерним товариством «Спецхімобладнання» не розкрито регулярну річну інформацію за 2008 рік, а саме: вказана інформація не подана товариством до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (Дніпропетровського територіального управління).

Постановою уповноваженої особи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 272-ДН від 24.11.2009 року за вказане порушення на відкрите акціонерне товариство «Спецхімобладнання» накладено штраф у розмірі 850 грн. Зазначена постанова була направлена відповідачу поштою, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 7). Постанова не була оскаржена відповідачем у встановленому законом порядку, проте на момент вирішення спору в суді штрафна санкція не сплачена ВАТ «Спецхімобладнання» добровільно.

При вирішенні спору по суті заявлених позовних вимог суд встановив, що відповідно до ст. 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. До системи цього органу входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат ітериторіальні органи.

Завдання та повноваження Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку передбачені ст. ст. 7, 8 вищезазначеного Закону.

Згідно зі ст. 9 Закону уповноваженими особами Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є, зокрема, начальники відповідних територіальних органів Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Статтею 11 Закону встановлено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи, зокрема, за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів - у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді.

Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

З урахуванням викладеного суд доходить висновку, що постанова про накладення штрафу винесена уповноваженою законом особою, в порядку та в спосіб, передбачений чинним законодавством. Позовні вимоги є обґрунтованими, доведені позивачем та не спростовані відповідачем, у звязку з чим позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 122, 162 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Спецхімобладнання" про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Спецхімобладнання» (код ЄДРПОУ 33806805) штраф в розмірі 850 (вісімсот пятдесят) грн. в дохід державного бюджету України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ 101, на рахунок територіального органу казначейства за місцезнаходженням платника.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя

А. Ю. Рищенко