Постанова № 15101557, 24.03.2011, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2011 р. Справа № 2а/0270/735/11м. Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Чернюк Алли Юріївни, розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи

за позовом: Ленінського районного центру зайнятості м. Вінниці - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до: ОСОБА_1

про: стягнення суми матеріальної допомоги по безробіттю

ВСТАНОВИВ :

В лютому 2011 року, позивач, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Ленінського районного центру зайнятості м. Вінниці, звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Ленінського районного центру зайнятості м. Вінниці вартість матеріального забезпечення у розмірі 334,21 грн., обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

ОСОБА_1 20.10.2006 року набула статусу безробітної, при цьому під час написання заяви про надання статусу безробітної, приховала той факт, що вона являється суб'єктом підприємницької діяльності. Таким чином, будучи, відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення", особою, яка самостійно забезпечує себе роботою, в період з 01.01.2007 року по 15.03.2007 року ОСОБА_1 безпідставно одержала 334 грн. 21 коп. державної соціальної допомоги на випадок безробіття, чим спричинила шкоду Фонду загальнообов'язкового державного страхування на випадок безробіття на зазначену суму.

Ухвалою суду від 18.02.2011 року, на підставі ст. 183-2 КАС України, відкрито скорочене провадження у справі №2а/0270/735/11 та запропоновано відповідачу надати свої заперечення стосовно заявленого позову. Думка відповідача щодо заявленого позову на день розгляду справи суду не відома, так як ним не надано заперечень у встановлений судом строк, хоча про день, час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся завчасно та належним чином за адресою місця реєстрації відповідача (а.с.16), проте, 24 березня 2011 року конверт повернувся з відміткою поштового відділення звязку: "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України вважається, що розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Отже, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про строк подання заперечення проти позову, порядок його подання, а також наслідки неподання такого заперечення.

Беручи до уваги те, що відповідач своїм правом заперечити проти позовних вимог не скористався, справа розглянута судом в порядку скороченого провадження за наявними в ній доказами в межах строку, визначеного пунктом 2 частини 5 статті 183-2 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

20.10.2006 року відповідач звернувся до Ленінського районного центру зайнятості м. Вінниці з проханням надати статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до Законів України "Про зайнятість населення" та "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (а.с.5).

Керуючись ч. 1 ст. 22 та ч. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Порядком надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженим наказом Міністерства праці і соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 року, Ленінським районним центром зайнятості м. Вінниці було призначено відповідачу допомогу по безробіттю у відповідному розмірі згідно вимог вищевказаних нормативно-правових актів. України.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.10) ОСОБА_1 24.06.2006 року зареєстрована Виконавчим комітетом Вінницької міської ради як фізична особа - підприємець.

18 серпня 2010 року головним спеціалістом - бухгалтером Маліковою Л.П., головним юрисконсультом Швайко І.А. та головним спеціалістом відділу надання соціальних послуг з працевлаштування ОСОБА_4 Ленінського РЦЗ м. Вінниці було складено акт № 338 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", яким встановлено, що ОСОБА_1 була зареєстрована як приватний підприємець під час перебування на обліку в статусі безробітного (а.с.6).

На підставі зазначеного акту директором Ленінського РЦЗ м. Вінниці винесено наказ №222 від 17.09.2010 року про повернення незаконно виплачених коштів, виплачених ОСОБА_1 за період з 01.01.2007 року по 15.03.2007 року, у сумі 334,21 грн. (а.с.8).

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог суд виходив з наступного.

Згідно з п.п. 6,7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2006 №357, у разі встановлення центрами зайнятості недостовірних даних, на підставі яких особі надано статус безробітної та право на виплату матеріального забезпечення, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Рішення про повернення коштів особою та відшкодування коштів приймається директором центру зайнятості і оформляються наказом.

Як вбачається з матеріалів справи, саме на виконання вимог вищевказаного нормативно-правового акту та керуючись наданою інформацією, Ленінським районним центром зайнятості м. Вінниці було прийнято та належним чином оформлене рішення про повернення коштів відповідачем, що були отримані з порушенням Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" за період з 01.01.2007 року по 15.03.2007 року, у сумі 334,21 грн.

Сума позовних вимог підтверджується довідкою Ленінського РЦЗ м. Вінниці "Про нарахування допомоги по безробіттю по ПК ОСОБА_1 за період з 01.01.2007 року по 15.03.2007 року (а.с.7), актом "Про розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"" № 338 від 18.08.2010 (а.с.6).

Ленінським районним центром зайнятості м. Вінниці відповідачу 13.10.2010 року за вих. №01-31/2570 направлено лист - повідомлення із додаванням копії наказу №222 від 17.09.2010 року. Зазначений лист повернувся до позивача з відміткою "у зв`язку з закінченням терміну зберігання". 25.01.2011 року позивачем до Адресно - довідкового бюро УМВС України у Вінницькій області було надіслано запит про місце реєстрації гр. ОСОБА_1, на який дана відповідь про те, що гр. ОСОБА_1, місце реєстрації з 12.05.2006 року не змінювала.

Відповідачу було запропоновано добровільно відшкодувати незаконно одержані кошти допомоги по безробіттю у сумі 334,21 грн., однак ОСОБА_1 кошти не сплатила, що в свою чергу стало причиною звернення з даним позовом до суду.

Задовольняючи позов, суд виходить з того, що відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг, а статтею 39 вказаного Закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом вирішуються в судовому порядку.

На підставі викладеного, суд дійшов до висновку, що ОСОБА_1 безпідставно отримала кошти в сумі 334 грн. 21 коп. допомоги по безробіттю за час перебування на обліку в Ленінському районному центрі зайнятості м. Вінниці .

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заявлені позовні вимоги відповідають дійсним обставинам справи, заявлена в позові сума підтверджується належними доказами, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі. Розмір заборгованості відповідач не оскаржував. Доказів в спростування заявлених позовних вимог відповідач не надав.

Частиною 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Виходячи з положень ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Ленінського районного центру зайнятості м. Вінниці - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Ленінського районного центру зайнятості м. Вінниці (21009, м. Вінниця вул. Червоноармійська, 3-А, р/р 37179304900004, код платежу 50040400 - інші надходження, банк одержувача ГУДКУ у Вінницькій області, МФО 802015, код ЄДРПОУ 21728042) незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 334 грн. 21 коп. (триста тридцять чотири гривні 21 копійку).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України

Суддя Чернюк Алла Юріївна