Постанова № 15101553, 21.03.2011, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2011 р. Справа № 2а/0270/677/11м. Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Чернюк Алли Юріївни, розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи

за позовом: Ленінського районного центру зайнятості м. Вінниці - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до: ОСОБА_1

про: стягнення суми матеріальної допомоги по безробіттю

ВСТАНОВИВ :

В лютому 2011 року, позивач, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Ленінського районного центру зайнятості м. Вінниці, звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Ленінського районного центру зайнятості м. Вінниці вартість матеріального забезпечення у розмірі 1649,03 грн., обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

ОСОБА_1 08.11.2007 року набув статусу безробітного, при цьому під час написання заяви про надання статусу безробітного, приховав той факт, що він являється суб'єктом підприємницької діяльності. Таким чином, будучи, відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення", особою, яка самостійно забезпечує себе роботою, в період з 01.01.2008 року по 01.08.2008 року ОСОБА_1 безпідставно одержав 1649 грн. 03 коп. державної соціальної допомоги на випадок безробіття, чим спричинив шкоду Фонду загальнообов'язкового державного страхування на випадок безробіття на зазначену суму.

Ухвалою суду від 17.02.2011 року, на підставі ст. 183-2 КАС України, відкрито скорочене провадження у справі №2а/0270/677/11 та запропоновано відповідачу надати свої заперечення стосовно заявленого позову. Думка відповідача щодо заявленого позову на день розгляду справи суду не відома, так як ним не надано заперечень у встановлений судом строк, хоча про день, час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся завчасно та належним чином за адресою, вказаною у позовній заяві, що підтверджується відповідним повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с. 17).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про дату, час і місце розгляду судової справи та про необхідність подання заперечень на позов для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, а тому дійшов висновку за можливе розглянути справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

08.11.2007 року відповідач звернувся до Ленінського районного центру зайнятості м. Вінниці з проханням надати статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до Законів України "Про зайнятість населення" та "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (а.с.4).

Керуючись ч. 1 ст. 22 та ч. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Порядком надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженим наказом Міністерства праці і соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 року, Ленінським районним центром зайнятості м. Вінниці було призначено відповідачу допомогу по безробіттю у відповідному розмірі згідно вимог вищевказаних нормативно-правових актів. України.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.9) ОСОБА_1 22.08.2008 року зареєстрований Виконавчим комітетом Вінницької міської ради як фізична особа - підприємець.

16 серпня 2010 року головним спеціалістом - бухгалтером Маліковою Л.П., головним юрисконсультом Швайко І.А. та головним спеціалістом відділу надання соціальних послуг з працевлаштування ОСОБА_4 Ленінського РЦЗ м. Вінниці було складено акт № 282 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", яким встановлено, що ОСОБА_1 був зареєстрований як приватний підприємець під час перебування на обліку в статусі безробітного (а.с.5).

На підставі зазначеного акту директором Ленінського РЦЗ м. Вінниці винесено наказ №206 від 01.09.2010 року про повернення незаконно виплачених коштів, виплачених ОСОБА_1 за період з 01.01.2008 року по 01.08.2008 року. у сумі 1649,03 грн. (а.с.7).

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог суд виходив з наступного.

Згідно з п.п. 6,7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2006 №357, у разі встановлення центрами зайнятості недостовірних даних, на підставі яких особі надано статус безробітної та право на виплату матеріального забезпечення, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Рішення про повернення коштів особою та відшкодування коштів приймається директором центру зайнятості і оформляються наказом.

Як вбачається з матеріалів справи, саме на виконання вимог вищевказаного нормативно-правового акту та керуючись наданою інформацією, Ленінським районним центром зайнятості м. Вінниці було прийнято та належним чином оформлене рішення про повернення коштів відповідачем, що були отримані з порушенням Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" за період з 01.01.2008 року по 01.08.2008 року, у сумі 1649,03 грн..

Сума позовних вимог підтверджується довідкою Ленінського РЦЗ м. Вінниці "Про нарахування допомоги по безробіттю по ПК ОСОБА_1 за період з 01.01.2008 року по 01.08.2008 року (а.с.6), актом "Про розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"" № 282 від 16.08.2010 (а.с.5).

Ленінським районним центром зайнятості м. Вінниці відповідачу 30.09.2010 року за вих. №01-31/2411 направлено лист - повідомлення із додаванням копії наказу №206 від 01.09.2010 року. Зазначений лист повернувся до позивача з відміткою про вручення 01.10.2010 року. Відповідачу запропоновано добровільно відшкодувати незаконно одержані кошти допомоги по безробіттю у сумі 1649,03 грн. на протязі 15 днів з дня отримання повідомлення, однак ОСОБА_1 кошти не сплатив, що в свою чергу стало причиною звернення з даним позовом до суду.

Задовольняючи позов, суд виходить з того, що відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг, а статтею 39 вказаного Закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом вирішуються в судовому порядку.

На підставі викладеного, суд дійшов до висновку, що ОСОБА_1 безпідставно отримав кошти в сумі 1649 грн. 03 коп. допомоги по безробіттю за час перебування на обліку в Ленінському районному центрі зайнятості м. Вінниці .

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заявлені позовні вимоги відповідають дійсним обставинам справи, заявлена в позові сума підтверджується належними доказами, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі. Розмір заборгованості відповідач не оскаржував. Доказів в спростування заявлених позовних вимог відповідач не надав.

Частиною 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Виходячи з положень ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Ленінського районного центру зайнятості м. Вінниці - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Ленінського районного центру зайнятості м. Вінниці (21009, м. Вінниця вул. Червоноармійська, 3-А, р/р 37179304900004, код платежу 50040400 - інші надходження, банк одержувача ГУДКУ у Вінницькій області, МФО 802015, код ЄДРПОУ 21728042) незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 1649 грн. 03 коп. (одна тисяча шістсот сорок дев`ять гривень 03 копійки).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України

Суддя Чернюк Алла Юріївна