Ухвала суду № 15094950, 12.04.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

12.04.11р.

Справа № 17/175-09

За скаргою: Державного підприємства "Криворізька теплоцентраль", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

на дії підрозділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області

У справі:

за позовом Дочірньої компанії "Газ Україна", Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ

до Державного підприємства "Криворізька теплоцентраль", м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області

про стягнення 6 226 106,17 грн.

Суддя Суховаров А.В.

Представники:

від позивача: Яковенко П.А., довір. № 184/10 від 23.12.10р.;

від відповідача: Вербицький О.В., довір. № 722/01 від 07.02.11р.;

від ДВС: Понікарова А.О., довір. № 1 від 05.01.11р.

Суть спору:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 06.10.09р., яке залишено без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 08.12.09р., у справі № 17/175-09 позовні вимоги ДК "Газ Україна" НАК "Нафтогаз України" задоволено та стягнуто з ДП "Криворізька теплоцентраль" на користь позивача суму 5 345 196,78 грн. індексу інфляції, 880 909,39 грн. 3% річних, 25 500,00 грн. державного мита, 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, що у загальному розмірі складає –6 251 724,17 грн.

На виконання зазначеного рішення та постанови господарського суду 21.12.09р. видано наказ № 17/175-09, який дійсний до пред’явлення до 08.12.12р.

17.02.2011 року від ДП "Криворізька теплоцентраль" (відповідача у справі) надійшла скарга за № 931/09 від 11.02.11р., згідно з якою скаржник просить господарський суд скасувати постанови начальника Підрозділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про арешт коштів ДП "Криворізька теплоцентраль", а саме:

- постанову б/н від 18.01.11р., якою накладено арешт на грошові кошти в сумі 31 364 774,43 грн., що місяться на рахунках боржника, відкритих у ДФ АБ "Укргазбанк" м. Дніпропетровськ, МФО 305448, № 2605112335, № 2600612335 та належать ДП "Криворізька теплоцентраль";

- постанову б/н від 18.01.11р., якою накладено арешт на грошові кошти в сумі 31 364 774,43 грн., що містяться на рахунках боржника, відкритих у Криворізькій філії ПАТ КБ "Приватбанк" м. Кривий Ріг, МФО 305750, № 26051060227069, № 26003060109566 та належать ДП "Криворізькатеплоцентраль";

- постанову б/н від 18.01.11р., якою накладено арешт на грошові кошти в сумі 31 364 774, 43 грн., що містяться на рахунках боржника, відкритих у Центрально-Міській філії ПАТ ПІБ в м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, МФО 305493, № 26009301141268, № 26007303141268 та належать ДП "Криворізькатеплоцентраль".

Вмотивовує скаргу посиланням на те, що оскільки ДП "Криворізька теплоцентраль" внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу щодо яких процедура погашення заборгованості продовжена до 01.01.2013 року, то підлягають зупиненню всі заходи примусового виконання рішення суду щодо відповідача.

Представник ДК "Газ Україна" НАК "Нафтогаз України" надав відзив на скаргу, за змістом якого наголошує на правомірності дій державного виконавця щодо поновлення та зупинення виконавчого провадження, а також накладення арешту на грошові кошти відповідача на виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області № 17/175-09.

Представник підрозділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області надав заперечення на скаргу, згідно з якими вимоги викладені відповідачем у спірній скарзі не визнає. При цьому вказує на те, що внаслідок закінчення 01.01.2011 року процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, тобто усуненням обставин що зумовили попереднє зупинення виконавчого провадження, 10.01.11р. було поновлено виконавче провадження, а оскільки заборгованість відповідача в добровільному порядку погашена не була, то органом ДВС були вжиті, передбачені спеціальним законом, заходи примусового характеру, а саме 18.01.11р. постановами б/н було накладено арешти на кошти, що обліковуються на рахунках ДП "Криворізькатеплоцентраль". Також зазначає, що 08.02.11р. виконавчі провадження з примусового виконання, зокрема, наказу господарського суду № 17/175-09 від 21.12.09р., були зупиненні на підставі п. 8 ч. 1 ст. 34 ЗУ "Про виконавче провадження". Отже, вчинені органом ДВС виконавчі дії були вжиті у суворій відповідності з нормами чинного законодавства.

Вивчивши подані матеріали господарський суд вважає за необхідне частково задовольнити вимоги скаржника (відповідача у справі) з огляду на наступне.

За умовами ст. 7 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон) державний виконавець зобов’язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян та юридичних осіб.

Проведений господарським судом аналіз документів долучених до матеріалів справи відображає, що на виконанні підрозділу ПВР відділу ДВС Головного управління юстиції у Дніпропетровській області (старший державний виконавець –Понікарова А.О.) перебуває зведене провадження відносно боржника - ДП "Криворізькатеплоцентраль", до складу якого входять виконавчі провадження, відкриті за окремими виконавчими документами, зокрема, наказу господарського суду Дніпропетровської області № 17/175-09 від 21.12.09р. про стягнення з боржника загальної суми 6 251 724,17 грн. заборгованості.

29.06.10р. виконавче провадження по виконанню вищевказаного наказу господарського суду було зупинено на підставі п. 15 ст. 34 ЗУ "Про виконавче провадження", оскільки підприємство боржника (відповідача у справі) було включено до реєстру підприємств, які приймають участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (далі –Закон № 2711), де таке зупинення було впроваджено на строк участі підприємства у такій процедурі до 01.01.2011 року.

10.01.11р. у зв’язку із закінченням названої вище процедури погашення заборгованості виконавче провадження було поновлено (а.с. 67-68, том ІІ), а оскільки заборгованість боржника у добровільному порядку погашена не була, 18.01.11р. постановами б/н (а.с 70-77, том ІІ) були накладені арешти на кошти ДП "Криворізька теплоцентраль", що обліковуються на рахунках відкритих: у Криворізькій філії ПАТ КБ «Приватбанк»м. Кривий Ріг; у Центрально-Міській філії ПАТ ПІБ в м. Кривий Ріг Дніпропетровській області; у ДФ АБ «Укргазбанк» м. Дніпропетровськ.

Арешт коштів на рахунках боржника являється заходом примусового виконання рішення суду, який застосовується в порядку звернення стягнення на грошові кошти боржника відповідно до ст.ст. 4, 5, 50 ЗУ "Про виконавче провадження".

Після винесення спірних постанов б/н про накладення арешту (18.01.11р.) Законом України від 13.01.11р. № 2940-VІ Про внесення змін до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", який набрав чинності 29.01.11р., опублікований в газеті «Голос України»від 29.01.11р. № 17, процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу продовжена до 01.01.2013 року.

07.02.11р. відповідачем надано до органу ДВС заяву № 719/09 (а.с. 81, том ІІ), згідно з якою боржник просив зупинити виконавче провадження по виконанню наказу № 17/175-09, у зв’язку із продовженням процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу до 01.01.2013 року.

08.02.11р. начальником підрозділу ПВР відділу ДВС Головного управління юстиції у Дніпропетровській області винесено постанову б/н про зупинення виконавчого провадження за наказом господарського суду № 17/175-09 від 21.12.09р. (а.с. 92-93, том ІІ). В подальшому жодних дій по спірному виконавчому провадженню не провадилося.

За вказаних обставин господарський суд зазначає, що відсутні винні дії як з боку відповідача, так і з боку державного виконавця.

Частиною 4 ст. 36 ЗУ "Про виконавче провадження" впродовж строку, на який виконавче провадження зупинено, виконавчі дії не провадяться. Накладений державним виконавцем арешт на майно боржника, у тому числі на кошти на рахунках та вкладах боржника в установах банків та інших фінансових установах, не знімаються.

Згідно з п.п. 3.2.6 п. 3.2 ст. 3 Закону № 2711 підприємство паливно-енергетичного комплексу вважається таким, що бере участь у процедурі погашення заборгованості, з дня видання наказу Міністерством палива та енергетики України про затвердження переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості. Документом, що підтверджує участь підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості, є виписка з Реєстру.

Згідно з випискою № 57/69 з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" станом на 02.02.11р. ДП "Криворізька теплоцентраль" внесено 28.11.2005 року до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону № 2711, на підставі наказу Мінпаливенерго від 10.11.2005 р. за № 568 (а.с. 15, том ІІ).

Відповідно до п. 1.6 ст. 1, п.п. 3.1, 3.2, ч. 6 п. 3.7 ст. 3 Закону № 2711 та п. 15 ст. 34, п. 2 глави 11 «Прикінцеві положення»Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції з 01.01.2011 р. по 08.03.2011 р.) передбачено, що внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону № 2711 є безумовною підставою для зупинення виконавчого провадження, а також на строк участі підприємств паливно-енергетичного комплексу, які внесені до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу та беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону № 2711, щодо таких підприємств зупиняється виконавче провадження, а також не поширюється дія ст.ст. 4, 5 цього ЗУ "Про виконавче провадження", крім рішень про виплату заробітної плати, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров’я або смертю, стягнення аліментів.

Також, в преамбулі Закону № 2711 передбачено, що метою цього закону є сприяння поліпшенню фінансового становища підприємств паливно-енергетичного комплексу, запобіганню їх банкрутству та підвищенню рівня інвестиційної привабливості шляхом урегулювання процедурних питань та впровадження механізмів погашення заборгованості, надання суб'єктам господарської діяльності права їх застосування, визначення порядку взаємодії органів державної влади та органів місцевого самоврядування, розпорядників бюджетних коштів із суб'єктами господарської діяльності щодо застосування механізмів погашення заборгованості.

З системного аналізу вищевказаних норм законодавства убачається, що перебування підприємства у процедурі погашення заборгованості, встановленої Законом № 2711, не узгоджується із перебуванням коштів цього підприємства під арештом, внаслідок чого господарський суд вважає за вірне скасувати постанови б/н про арешт коштів ДП "Криворізька теплоцентраль" в частині накладення арешту на грошові кошти боржника в сумі 6 251 724,17 грн.

Наведене є підставою для часткового задоволення поданої відповідачем скарги.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Скасувати постанови начальника Підрозділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про арешт коштів ДП "Криворізька теплоцентраль" частково, а саме:

- постанову б/н від 18.01.2011 року, якою накладено арешт на грошові кошти боржника в сумі 31 364 774,43 грн., що місяться на рахунках боржника, відкритих у ДФ АБ "Укргазбанк" м. Дніпропетровськ, МФО 305448, № 2605112335, № 2600612335 та належать Державному підприємству "Криворізька теплоцентраль" (50014, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, вул. Електрична, 1, ЄДРПОУ 00130850) в частині накладення арешту на грошові кошти боржника в сумі 6 251 724, 17 грн. (шість мільйонів двісті п’ятдесят одна тисяча сімсот двадцять чотири грн. 17 коп.);

- постанову б/н від 18.01.11р., якою накладено арешт на грошові кошти в сумі 31 364 774,43 грн., що містяться на рахунках боржника, відкритих у Криворізькій філії ПАТ КБ "Приватбанк" м. Кривий Ріг, МФО 305750, № 26051060227069, № 26003060109566 та належать Державному підприємству "Криворізька теплоцентраль" (50014, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, вул. Електрична, 1, ЄДРПОУ 00130850) в частині накладення арешту на грошові кошти боржника в сумі 6 251 724, 17 грн. (шість мільйонів двісті п’ятдесят одна тисяча сімсот двадцять чотири грн. 17 коп.);

- постанову б/н від 18.01.11р., якою накладено арешт на грошові кошти в сумі 31 364 774, 43 грн., що містяться на рахунках боржника, відкритих у Центрально-Міській філії ПАТ ПІБ в м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, МФО 305493, № 26009301141268, № 26007303141268 та належать Державному підприємству "Криворізька теплоцентраль" (50014, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, вул. Електрична, 1, ЄДРПОУ 00130850) в частині накладення арешту на грошові кошти боржника в сумі 6 251 724, 17 грн. (шість мільйонів двісті п’ятдесят одна тисяча сімсот двадцять чотири грн. 17 коп.).

В решті вимог - відмовити.

Суддя

А.В. Суховаров