Постанова № 1509376, 14.02.2008, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" лютого 2008 р. Справа № 04/527а

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Упир І.І., при секретарі -Овсієнко О.М.

за участю представників сторін:

від позивача -ОСОБА_1. -приватний підприємець,

ОСОБА_2. - представник,

ОСОБА_3. -представник за довіреністю,

від відповідача -Філатов С.М. -представник за довіреністю,

Парахоня О.Б. -представник за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом приватного підприємця ОСОБА_1 до Смілянської міської ради про визнання протиправним рішення.

ВСТАНОВИВ :

Позивач заявив позов про визнання протиправним рішення Смілянської міської ради „Про внесення доповнень до рішення міської ради” від 10.11.2005 року № 28-59/IV „Про передачу земельної ділянки по АДРЕСА_1 в оренду ПП ОСОБА_1. від 24.04.2007 року № 14-53/V” та скасувати його.

В засіданні суду позивач уточнив позовні вимоги і просить суд скасувати рішення Смілянської міської ради від 24.04.2007 року № 14-53/V „Про внесення доповнень до рішення міської ради від 10.11.2005 року № 28-59/ІV „Про передачу земельної ділянки по АДРЕСА_1 в оренду ПП ОСОБА_1.”.

Представники позивача в засіданні суду уточнені позовні вимоги підтримали з обставин викладених в позовній заяві.

Представники відповідача в засіданні суду проти позову заперечили з мотивів, що оспорюване рішення прийняте відповідно до чинного законодавства та у межах компетенції відповідача.

Вислухавши пояснення представників сторін та оцінивши наданні докази суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з таких обставин.

Відповідно до ст. 206 Земельного Кодексу України та ст. 2 Закону України „Про плату за землю” від 03.07.1992 р. № 2535-Х використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

Підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності -договір оренди такої земельної ділянки (ст. 13 Закону України „Про плату за землю”).

Згідно ст. 12 Земельного Кодексу України та п. 34 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” до повноважень міських рад у галузі земельних відносин на території міст належать:

а) розпорядження землями територіальних громад.

Рішенням Смілянської міської ради від 10.11.2005 року № 28-59/IV „Про передачу земельної ділянки по АДРЕСА_1 в оренду ПП ОСОБА_1.”, позивачу в оренду на 5 років надана земельна ділянка площею 0,1962 га.

Додатковим рішенням від 24.04.2007 року № 14-53/V „Про внесення доповнень до рішення міської ради” від 10.11.2005 року № 28-59/IV „Про передачу земельної ділянки по АДРЕСА_1 в оренду ПП ОСОБА_1.”, Смілянська міська рада встановила, що орендар вносить плату за період фактичного користування земельною ділянкою з 10.11.2003 року до дати державної реєстрації договору оренди землі на рівні орендної плати.

Передача в оренду земельних ділянок відповідно до ст. 124 Земельного Кодексу України та ст. 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюється за згодою сторін у договорі оренди (ст. 21 Закону України „Про оренду землі”).

Отже, оспорюване рішення від 24.04.2007 року № 14-53/V „Про внесення доповнень до рішення міської ради” від 10.11.2005 року № 28-59//IV „Про передачу земельної ділянки по АДРЕСА_1 в оренду ПП ОСОБА_1.”, суперечить вимогам ст. 124 Земельного Кодексу України та ст. 21 Закону України „Про оренду землі”.

Підставою для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємств чи організацій -позивача у справі.

Оспорюване рішення не відповідає вимогам вищеназваного чинного законодавства і порушує права позивача по сплаті орендних платежів за користування земельною ділянкою за період з 10.11.2003 року по 10.11.2005 рік.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин суд вважає скасувати рішення Смілянської міської ради від 24.04.2007 року № 14-53/V „Про внесення доповнень до рішення міської ради від 10.11.2005 року № 28-59/IV „Про передачу земельної ділянки по АДРЕСА_1 в оренду ПП ОСОБА_1.”.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 94, 160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Скасувати рішення Смілянськї міської ради від 24.04.2007 року № 14-53/V „Про внесення доповнень до рішення міської ради від 10.11.2005 року № 28-59/IV „Про передачу земельної ділянки по АДРЕСА_1 в оренду ПП ОСОБА_1.”.

3. Стягнути з Смілянської міської ради, Черкаська область, м Сміла, вул. Леніна, 37, код -25874705 на користь приватного підприємця ОСОБА_1, Черкаська область, м. Сміла, АДРЕСА_2, код - НОМЕР_1 -- 3 грн. 40 коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ І.І.Упир

Постанова підписана 14.02.2008р.