Рішення № 15093172, 04.04.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

31.03.11р.Справа № 5005/2228/2011 За позовом Прокурора Ленінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі: Дніпропетровської міської ради,м. Дніпропетровськ

до Фізичної особи підприємець ОСОБА_1, м. Дніпропетровськ

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди у розмірі 424 грн. 08 коп.

Суддя Подобєд І.М.

При секретарі судового засідання Пономарьов І.В.

Представники:

Від позивача: представник не з`явився

Від відповідача: ОСОБА_1 приватний підприємиць

В судовому засіданні прийняли участь - Саляк А.Б., помічник прокурора Ленінського

району м. Дніпропетровська

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Ленінського району м. Дніпропетровська звернувся із позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради до фізичної особи підприємець ОСОБА_1, в якому просить господарський суд зобовязати Відповідача повернути державі в особі Позивача самовільно зайняту Відповідачем земельну ділянку площею 0,0008 га в районі будинку АДРЕСА_1 та зобовязати Відповідача привести цю земельну ділянку у придатний для використання стан. Також прокурор просить стягнути з Відповідача на користь Позивача збитки, заподіяні незаконним використанням земельної ділянки, у розмірі 424,08 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що проведеною прокуратурою Ленінського району м. Дніпропетровська перевіркою додержання вимог земельного законодавства було виявлено факт використання Відповідачем зазначеної земельної ділянки без правовстановлюючих документів під розміщення торгівельного павільйону. Вказує, що неправомірні дії Відповідача порушують чинне законодавство, яке регулює порядок використання земельних ділянок, та спричинили збитки Позивачу внаслідок не отримання ним доходів за час використання цієї земельної ділянки Відповідачем.

Заявою від 31.03.2011р. прокурор уточнив позовні вимоги у звязку із визначенням вартості тимчасово зайнятої Відповідачем ділянки та просить вважати п. 1 позовних вимог викладеним в такій редакції: Повернути державі в особі Дніпропетровської міської ради тимчасово зайняту Відповідачем земельну ділянку площею 0,0008 га вартістю 15056,00 грн. в районі буд. АДРЕСА_1.

Дніпропетровська міська рада позовні вимоги прокурора Ленінського району м.Дніпропетровська підтримує в повному обсязі. Просить розглянути справу без участі свого представника у звязку з великим навантаженням представництва в судових установах міста та винести рішення відповідно до вимог чинного законодавства України.

Фізична особа підприємець ОСОБА_1 пояснив у судовому засідання, що у нього був наявний дозвіл на встановлення торгівельного кіоску на зазначеній земельній ділянці та здійснення торгівельної діяльності, але на теперішній час правовстановлюючих документів на користування земельною ділянкою він не має. Подав клопотання, у якому просить відстрочити виконання судового рішення на 2 місяці у звязку із відновленням документів на оренду цієї земельної ділянки.

В судовому засіданні 31.03.2011р. оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення, згідно ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення Відповідача та прокурора, дослідивши надані докази, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Перевіркою додержання вимог земельного законодавства, яку було проведено прокуратурою Ленінського району м. Дніпропетровська, встановлено, що станом на 21.05.2010 року земельна ділянка площею 0,0008 га в районі будинку АДРЕСА_1 використовується підприємцем ОСОБА_1 (надалі Відповідач) під розміщення торгівельного кіоску без наявності документів на право користування (власності) цією земельною ділянкою.

Статтями 125 і 126 Земельного кодексу України визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельною ділянкою виникають з моменту державної реєстрації цих прав, зокрема право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Факт використання зазначеної земельної ділянки без вищезазначених документів для здійснення комерційної діяльності під розміщення торгівельного павільйону підтверджується актом б/н від 21.05.2010р. перевірки дотримання вимог земельного законодавства Головного управління держкомземом України у Дніпропетровській області та не заперечується Відповідачем.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", під самовільним зайняттям земельної ділянки розуміється будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Таким чином, дії Відповідача підпадають під визначення самовільного зайняття земельної ділянки.

За вчинення вказаного правопорушення Відповідача було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено адміністративне стягнення, що також підтверджує вину Відповідача у незаконному використанні зазначеної земельної ділянки.

Стаття 211 ч. 1 п. «б»Земельного кодексу України встановлює, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за таке порушення, як самовільне зайняття земельних ділянок.

Так, згідно ст. 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідно до ст. 83 Земельного кодексу України, територіальна громада м.Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради (надалі - Позивач) є власником земель комунальної власності, в тому числі і спірної земельної ділянки.

Згідно ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Законом України "Про оренду землі" від 06.10.98 р. N 161-ХІУ, відповідно до якого орендодавцями землі в Україні можуть виступати сільські, селищні, міські, районні ради і власники землі (ст. 5 зазначеного Закону). Договір оренди землі - це угода сторін про взаємні зобов'язання, визначені статтями 22-24 зазначеного Закону, відповідно до яких орендодавець за плату передає орендарю у володіння і користування земельну ділянку для господарського використання на обумовлений договором термін.

Таким чином, за використання зазначеної земельної ділянки Відповідач повинен був сплачувати відповідну плату Позивачу.

Неправомірні дії Відповідача призвели до порушень інтересів Позивача внаслідок не отримання останнім доходів (у формі орендної плати) за час використання Відповідачем зазначеної земельної ділянки.

Згідно ч.2 ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, в тому числі відшкодування завданих збитків.

Стаття 156 Земельного кодексу України однією з підстав відшкодування збитків власникам землі визначає неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Відповідно до даних ДРФ ДП "Центр державного земельного кадастру", грошова оцінка 1 кв. м для земель комерційного призначення з коефіцієнтом функціонального використання 2,5 за адресою вул. Ногинська, в районі буд. №49 складає 1888,00 грн.

Таким чином, вартість зазначеної спірної земельної ділянки площею 0,00008 га складає 15056 грн. (8 кв. м х 1882,00 грн. = 15056,00 грн.).

Розмір збитків, завданих місцевому бюджету становить 424,08 грн., який було визначено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу" від 25.07.07р. №963.

Відповідно до ст. 224 Господарського кодексу України, учасник господарських відносин, який порушив установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.

На підставі викладеного суд доходить висновку про обґрунтованість та законність вимог прокурора в інтересах Позивача про зобовязання Відповідача звільнити зазначену земельну ділянку, як самовільно зайняту, та привести її у придатний для використання стан, а також про стягнення з Відповідача на користь Позивача суми 424,08 грн. на відшкодування збитків, спричинених самовільним використання цієї земельної ділянки, тому ці вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Клопотання Відповідача про надання відстрочки виконання судового рішення, враховуючи на звернення Відповідача до органів місцевого самоврядування з питання оформлення договору оренди спірної земельної ділянки, суд вважає за необхідне задовольнити частково та надати відстрочку виконання цього рішення на термін до 31.05.2011р. в частині про спонукання Відповідача повернути державі в особі Позивача зазначену земельну ділянку та про спонукання привести цю земельну ділянку у придатний для використання стан.

Судові витрати у справі, згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на Відповідача.

Керуючись ст. ст. 4, 32-36, 43, 45, 49, 82-85,115-117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобовязати фізичну особу підприємець ОСОБА_1 повернути державі в особі Дніпропетровської міської ради самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0008 га вартістю 15056,00 грн. в районі будинку АДРЕСА_1. Відстрочити виконання судового рішення в цій частині на термін до 31.05.2011р.

Зобовязати фізичну особу підприємець ОСОБА_1 привести самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0008 га в районі будинку АДРЕСА_1 у придатний для використання стан. Відстрочити виконання судового рішення в цій частині на термін до 31.05.2011р.

Стягнути з фізичної особи підприємець ОСОБА_1 на користь Дніпропетровської міської ради збитки, заподіяні незаконним використанням земельної ділянки, у розмірі 424,08 грн. із перерахуванням цієї суми на р/р 31519921700002 в ГУДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012 ЄДРПОУ 23928791 одержувач м.Дніпропетровськ 24062100.

Стягнути з фізичної особи підприємець ОСОБА_1 в доход Державного бюджету України суму 187 грн. 00 коп. державного мита, 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня складення його повного тексту і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяІ.М. Подобєд Повне рішення складено -05.04.2011р.