Постанова № 15090960, 30.03.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2011 р. Справа № 2а-3611/10/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Сіренко О.І.

Суддів: Спаскіна О.А. , Любчич Л.В.

за участю секретаря судового засіданняСавченко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.12.2010р. по справі№2а-3611/10/2070

за позовом Державного підприємства науково-дослідного і проектного інституту "Союз"

до Державної податкової адміністрації у Харківській області, Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Державне підприємство науково-дослідний і проектний інституту "Союз" (далі - ДПНДПІ «Союз») звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому з урахуванням наданих уточнень просив суд визнати недійсними та скасувати податкові повідомлення - рішення № 0000012320/0 від 12.01.2010 р. на суму 125918,40 грн. та № 0000022320/0 від 12.01.2010 р. на суму 33406,50 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13.12.2010 року адміністративний позов Державного підприємства науково-дослідного і проектного інституту "Союз" до Державної податкової адміністрації у Харківській області; Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень - рішень задоволено в повному обсязі.

Визнано недійсними та скасовано податкові повідомлення - рішення ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова №0000012320/0 від 12.01.2010р. на суму 125918,40 грн. та №0000022320/0 від 12.01.2010р. на суму 33406,50 грн.

В апеляційній скарзі відповідач, Державна податкова інспекція у Червонозаводському районі м. Харкова (далі-ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова), зазначає, що оскаржувана постанова прийнята без повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, є необґрунтованою та підлягає скасуванню, оскільки прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, а саме стст.69,159 КАС України, приписів Закону України «Про оприбуткування прибутку підприємств» та Закону України “Про податок на додану вартість”.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Державне підприємство науково-дослідний і проектний інститут "Союз" є платником податку на додану вартість, про що свідчить свідоцтво від 22.07.1997р. № 29848592.

Фахівцями ДПІ у Червонозаводському районі міста Харкова з 10.11.2009 р. по 30.11.2009 р. проведено планову документальну перевірку фінансово-господарської діяльності з питань дотримання Державним підприємством науково-дослідним проектним інститутом "Союз" вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2006 р. по 30.09.2009 р.

За результатами перевірки складено акт № 5553/232/14309830 від 07.12.2009 р., у якому зафіксовані порушення п. 5.1, п.п. 5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", що призвело до заниження податку на прибуток у сумі 88531,00 грн., в т.ч. за 2008 р. у сумі 19750,00 грн., за 1 квартал 2009 р. у сумі 68781,00 грн. та п.п. 7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", що призвело до заниження податку на додану вартість на загальну суму 22271,00 грн., в т.ч. за грудень 2008 р. у сумі 6273,00 грн., за травень 2009 р. у сумі 9586,00 грн., за червень 2009 р. у сумі 6412,00 грн.

На підставі вказаного акту перевірки ДПІ у Червонозаводському районі міста Харкова винесено податкове повідомлення-рішення № 0000022320/0 від 12.01.2010 року про визначення суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 33406,50 грн. (з них: за основним платежем 22271,00 грн., та штрафними (фінансовими) санкціями 11135,50 грн.) та податкове повідомлення-рішення № 0000012320/0 від 12.01.2010 року про визначення суми податкового зобов'язання по податку на прибуток у розмірі 125918,40 грн. (з них: за основним платежем 88531,00 грн. та штрафними (фінансовими) санкціями 37387,40 грн.).

Позивач оскаржив податкові повідомлення-рішення № 0000012320/0 від 12.01.2010 р. на суму 125918,40 грн. та № 0000022320/0 від 12.01.2010 р. на суму 33406,50 грн. Скарги позивача були залишенні без задоволення та винесені податкові повідомлення-рішення № 0000012320/1 від 23.02.2010 р. на суму 125918,40 грн. та № 0000022320/1 від 23.02.2010 р. на суму 33406,50 грн.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, а податкові повідомлення-рішення ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова № 0000012320/0 від 12.01.2010 р. на суму 125918,40 грн., з яких за основним платежем 88531,00 грн., штрафні (фінансові) санкції 37387,40 грн. та № 0000022320/0 від 12.01.2010 р. за податком на додану вартість на загальну суму 33406,50 грн., з яких за основним платежем 22271,00грн., штрафні (фінансові) санкції 11135,50 грн. винесені з порушенням норм чинного законодавства України, а отже є недійсними та підлягають скасуванню.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова на підставі направлення від 10.11.2009р. № 799, від 24.11.2009 р. № 832, а також на підставі ч.1 ст. 11 Закону України від 04.12.1990 № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» із змінами та доповненнями проведена планова документальна перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання державним підприємством Науково-дослідний проектний інститут «Союз» вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.01.2006 р. по 30.09.2009 р.

В ході перевірки встановлено, що в період з 01.01.06р. по 30.09.09р ДПНДПІ «Союз» задекларовано валові витрати у сумі 21733213грн. Перевіркою повноти визначення валових витрат за період 01.01.06р. по 30.09.09р. встановлено їх завищення у сумі 554125,0грн., в т.ч. за 2008р. на суму 79000.0грн., за 1 кв.2009р. на суму 275125,0 грн.

Матеріалами справи встановлено, що ДП НДПІ «Союз» у бухгалтерському та податковому обліку було відображено отримання послуг розробки документації на ремонт гігроскопічної інерціонної платформи від ТОВ «Укркар'єрінвест»:

- акт від 23.03.2009р. б/н всього на суму 330150,0 грн.

- акт від 10.12.2008р. б/н на суму 84000.0 грн.

ДПІ у Червонозаводському р-ні м. Харкова було надіслано запит щодо відпрацювання додатку 5 до декларації з ПДВ (№ 2846/15-515 від 02.06.2009 р.) до ДПІ Жовтневого р-ну м. Запоріжжя стосовно ТОВ «Укркар'єрінвест». Згідно отриманої відповіді від 23.10.2009р. № 6968/7/16, встановлено, що підприємству було надано запит про надання підтверджуючих документів стосовно виконання робіт, однак ТОВ «Укркар'єрінвест» таких документів не надало. Крім того, згідно розділу 1 «Податкові зобов'язання» Додатку 5 «Розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту» за грудень 2008р. та за березень 2009р. ТОВ «Укркар'єрінвест» серед переліку покупців не було включено ДП НДПІ «Союз» відповідно на суму 14000,0 грн. та 55025,0грн., тобто ТОВ «Укркар'єрінвест» згідно поданих звітів не звітує про виконання робіт ( відвантаження товарів, тощо) на адресу ДП НДПІ «Союз».

Основним видом діяльності ТОВ «Укркар'єрінвест» є посередництво в торгівлі машинами, промисловим устаткуванням, суднами та літаками. Кількість працюючих на і підприємстві відповідно до розрахунків комунального податку, поданих до ДПІ Жовтневого р-ну м. Запоріжжя складає 1 особа.

До ДПІ Жовтневого р-ну м. Запоріжжя було вдруге направлено запит від 19.11.2009р. № 12285/7/23-211. Станом на дату реєстрації акту перевірки ДПІ у Червонозаводському р-ні м. Харкова відповідь не отримано.

Згідно п.5.1. ст. 5 закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 283/97-ВР від 22.05.1997р. із змінами та доповненнями, валові витрати виробництва та обігу - сума будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних як компенсація вартості товарів ( робіт, послуг), які придбаваються (виготовляються) таким платником податку для їх подальшого використання у власній господарській діяльності.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком ДПІ у Червонозаводському р-ні м. Харкова, що в порушення п.5.1. ст. 5 закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» ДП НДШ «Союз» завищено валові витрати за 2008р. на суму 70000,0грн. та за 1 кв.2009р. на суму 275125,0грн.

З матеріалів справи також вбачається, що перевіркою показників, відображених ДП НДПІ «Союз» у рядку 04.13 Декларацій «інші витрати» за період з 01.01.06р. по 30.09.09р у сумі 3126514 грн. встановлено, що суб'єкт господарювання отримував інші послуги, пов'язані з обслуговуванням господарської діяльності.

Згідно п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» платник податку відносить до складу валових витрат суми будь-яких витрат, сплачених (нарахованих) протягом звітного періоду у зв'язку з підготовкою, організацією, веденням виробництва, продажем продукції ( робіт, послуг).

Так, у грудні 2008р. ДП НДПІ «Союз» отримало послуги по демонтажу фонтана на прилеглій території від ТОВ «Серфлекс» згідно податкової накладної № 1230 від 30.12.2008р. на суму 10800.0 грн. (акти виконаних робіт, договори не надані у зв'язку з вилученням цих документів на підставі постанови вилучення від 17.08.2009р.)

Однак, на балансі ДП НДПІ «Союз» фонтану у складі основних фондів станом на 1.01.2008р. не значилось, у господарській діяльності він не використовувався.

Таким чином, на думку колегії суддів, ДПІ у Червонозаводському р-ні м. Харкова дійшло вірного висновку, що в порушення п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» позивачем завищено валові витрати за 2008р. на суму 9000 грн.

Відповідно до п.п.7.4.1 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку у зв'язку:

- придбанням або виготовленням товарів та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

- придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів з метою подальшого використання у виробництві та/ або поставці товарів ( послуг) для оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Таким чином , в порушення п.п.7.4.1 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» підприємством занижено податок на додану вартість на суму 22271,0грн., в тому числі за грудень 2008р. у сумі 6273,00грн.,за травень 2009р. у сумі 9586,0грн., за червень 2009р. у сумі 6412,0грн.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова діяло відповідно до вимог чинного законодавства, а тому підстави для скасування оскаржуваних податкових повідомлень - рішень відсутні.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції через порушення норм матеріального і процесуального права підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову в задоволенні позову.

Згідно ч.2 ст.205 КАС України суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги може своєю постановою змінити постанову суду першої інстанції або прийняти нову постанову, якими суд апеляційної інстанції задовольняє або не задовольняє позовні вимоги.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.12.2010р. по справі№2а-3611/10/2070 скасувати.

Прийняти нову постанову, якої в задоволенні позову Державного підприємства науково-дослідного і проектного інституту "Союз" до Державної податкової адміністрації у Харківській області; Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень - рішень відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя(підпис)Сіренко О.І.

Судді(підпис)

(підпис)Спаскін О.А. Любчич Л.В. Спаскін О.А. Повний текст постанови виготовлений 04.04.2011 р.