Постанова № 15030714, 14.04.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2011 р. справа № 2а/0570/3958/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Зінченка О.В.

при секретаріГончар О.О.

з участю:

прокурора не зявився,

представника позивача Новікової О.І.,

представника відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Кіровського району м. Макіївки в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій у загальному розмірі 2195,58 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Кіровського району м.Макіївки в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Макіївки Донецької області (далі - позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій у загальному розмірі 2195,58 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач у порушення ст. 20 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” своєчасно не сплатив страхові внески до пенсійного фонду, згідно наданих розрахунків, у звязку з чим у відповідача утворилась недоїмка з липня по листопад 2010 року у розмірі 3791,03 грн., але відповідачем добровільно сплачені страхові внески у розмірі 1875,45 грн.

За несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача застосовані штрафні санкції та нарахована пеня у розмірі 450,00 грн., з яких відповідач добровільно сплатив 170 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача становить у розмірі 2195,58 грн. Оскільки відповідач заборгованість зі страхових внесків не сплачує, просив у відповідності до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Макіївки Донецької області заборгованість по сплаті страхових внесків у зазначеному вище розмірі.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Прокурор в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності відповідач не надав.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності прокурора та відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Прокурор Кіровського району м. Макіївки у відповідності до ст. 121 Конституції України та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» звернувся до суду в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій у загальному розмірі 2195, 58 грн.

Позивач - управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Макіївки Донецької області є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього п. 12 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Як встановлено у судовому засіданні, відповідач ОСОБА_2 є фізичною особою - підприємцем, зареєстрований виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області 10.01.2003 року № 2719, є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до управління пенсійного фонду України в м. Макіївка Донецької області.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються нормами Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” із змінами і доповненнями, внесеними Законами України.

Приймаючи до уваги, що спірні правовідносини виникли у 2010 році, тобто до внесення змін до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», при розгляді справи судом застосовуються також норми законів, що діяли на момент виникнення цих відносин.

У відповідності до п.п. 5 п. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону № 1058 страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Частиною 2 ст. 20 цього ж Закону передбачено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Згідно ч. 4 ст.20 Закону № 1058 сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду.

На підставі ч. 6 ст. 20 Закону № 1058 страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Частиною 2 ст. 106 Закону України № 1058 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.

Пунктом 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 передбачено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Як встановлено судом, відповідач повинен був сплатити на користь управління Пенсійного фонду України у Кіровському районі м. Макіївки Донецької області за період з липня по листопад 2010 року суму страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з липня по листопад 2010 року у розмірі 3791,03 грн., що підтверджується поданими звітами (а.с.12-17). Відповідачем добровільно сплачено страхові внески у розмірі 1875,45 грн.

У звязку з несвоєчасним перерахуванням страхових внесків позивачем винесені рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені у загальному розмірі 450,00 грн. (з яких: штраф у розмірі 438,98 грн. та пеня 11,02 грн.), що підтверджується рішеннями № 399 від 21.09.2010 року, № 440, 441 від 29.10.2010 року, № 478 від 24.11.2010 року (а.с. 17-18, 20-21). Відповідачем частково погашено фінансові санкції у розмірі 170, 00 грн., таким чином заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені складає у загальному розмірі 280,00 грн. (штраф - 268,98 грн., пеня 11,02грн.).

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокурора Кіровського району м. Макіївки в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Макіївки Донецької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій у загальному розмірі 2195,58 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони субєкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є субєктом владних повноважень, не стягується.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 181, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора Кіровського району м.Макіївки в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Макіївки Донецької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій у загальному розмірі 2195,58 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Макіївки (р/р 256023122036, р/р 256013132036 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, ОКПО 23413928) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій у загальному розмірі 2195 (дві тисячі сто девяносто пять) грн. 58 коп.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 14 квітня 2011 року.

Повний текст постанови складений 18 квітня 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.