Постанова № 15026688, 19.04.2011, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/696/11

15:04 год.

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

за участю секретаря судового засідання Левчука Д.С.,

сторін:

представника позивача - Решетника В.Ф., за дорученням;

представник відповідача - не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовомУправління пенсійного фонду України в Садгірському районі м. Чернівцідоколективного підприємства “Чернівцішляхбуд”про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Управління пенсійного фонду України в Садгірському районі м. Чернівці звернулося до суд з адміністративним позовом, з урахуванням збільшених позовних вимог, до колективного підприємства “Чернівцішляхбуд” про стягнення заборгованості по платежах до Пенсійного фонду України в сумі 7220,80 грн. Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується борг по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01.12.2010 р. по 01.03.2011 р. в сумі 7220,80 грн. Оскільки заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення вказаної заборгованості.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання вдруге не зявився, явку представника в судове засідання не забезпечив, причину неявки не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності до суду не направив. Про дату, час та місце проведення судового засідання відповідача повідомлено належним чином, що підтверджується реєстром № 18 на відправлення рекомендованої поштової кореспонденції за 28.03.2011 р. та інформацією за результатами пошуку поштових відправлень від 05.04.2011 р., а також відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення від 13.04.2011 р. Згідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Незявлення у судове засідання відповідача та ненадання заперечення проти позову, згідно ст. 128 КАС України, не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, ст. ст. 14, 15 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” колективне підприємство “Чернівцішляхбуд” (58000, м. Чернівці, Садгірський район, вул. Каштанова, 4, ідентифікаційний код 05479527) перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Садгірському районі м. Чернівці та є платником страхових внесків (збору) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Судовим розглядом встановлено, що згідно поданого відповідачем до управління Пенсійного фонду в Садгірському районі м. Чернівці від 13.12.2011 р. розрахунку сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад 2010 р., ним було нараховано до сплати страхових внесків на загальну суму 5771,72 грн., в т.ч. по тарифу 32%, 4%, 42% - 5428,63 грн. та 2%, 1% - 5% - 343,09 грн.

16.01.2011 р. відповідач подав до управління Пенсійного фонду в Садгірському районі м. Чернівці розрахунок сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2010 р., згідно якого нарахував до сплати страхових внесків на загальну суму 5623,39 грн., в т.ч. по тарифу 32%, 4%, 42% - 5303,21 грн. та 2%, 1% - 5% - 320,18 грн.

Також судом встановлено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) відповідачем страхових внесків, управлінням Пенсійного фонду України в Садгірському районні м. Чернівці 17.11.2010 р. було винесено рішення № 150 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2342,51 грн. та нарахована пеня у розмірі 5531,52 грн., всього на загальну суму 7874,03 грн., яке отримане відповідачем 24.11.2010 р., що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення. Вказане рішення відповідачем не оскаржувалось.

Страхові внески, нараховані до сплати за листопад-грудень 2010 р., а також застосовану санкцію та нараховану пеню, відповідач у повному обсязі не сплатив, у звязку з чим виникла недоїмка по платежах в розмірі 2074,13 грн.

15.02.2011 р. управлінням Пенсійного фонду України в Садгірському районні м. Чернівці винесло рішення № 41, яким застосовано до відповідача штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1450,90 грн. та нараховано пені у розмірі 3695,77 грн., всього на загальну суму 5146,67 грн. Вказане рішення отримано відповідачем 28.02.2011 р., про що свідчить відмітка про вручення рекомендованого поштового відправлення. У встановленому законом порядку рішення відповідачем не оскаржено.У добровільному порядку застосовану санкцію та нараховану пеню відповідач не сплатив.

З матеріалів справи вбачається, що на момент розгляду справи за відповідачем обліковується недоїмка в розмірі 7220,80 грн. (2074,13 + 5146,67).

Згідно ст. ст. 1 та 14 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” (в редакції, що діяв на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 1058-ІV) страхувальниками є, зокрема, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

У відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058-ІV страхувальники зобовязані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV встановлено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом, зокрема для відповідача, є календарний місяць.

Згідно з ч. 2 ст. 106 Закону № 1058-ІV суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього штрафною санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається у встановленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Частиною ч. 13 ст. 106 Закону № 1058-ІV визначено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Судом з достовірністю встановлено наявність з боку відповідача порушень вимог Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині порушення строку сплати недоїмки, а також застосованої санкції та нарахованої пені, тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню повністю.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач не довів належними та допустимими доказами відсутності або погашення ним в добровільному порядку заборгованості по платежах перед Пенсійним фондом України.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 71, 86, 94, 158, 162, 160-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з колективного підприємства "Чернівцішляхбуд" (58000, м. Чернівці, Садгірський район, вул. Каштанова, 4, ідентифікаційний код 05479527) на користь Управління Пенсійного фонду України в Садгірському районі м. Чернівці на р/р 256063123758 в ВАТ "Державний ощадний банк" недоїмку зі слати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансову санкцію та пеню у розмірі 7220,80 грн.

Порядок та строки набрання постановою законної сили та оскарження.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, згідно ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текс постанови виготовлено та підписано судом 22.04.2011 р.

Суддя В.К. Левицький