Постанова № 15026671, 20.04.2011, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

20 квітня 2011 року м. Чернівці Справа № 2а/2470/538/11

10 год. 12 хв.

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді: Скакун О.П.

за участю:

секретаря судового засідання: Юзька Я.В.

представника позивача Сапожніка С.В.

представника відповідача - Цибульського І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Сокирянської об"єднаної державної податкової інспекції Чернівецької області до Державного комунального підприємства управління "Тепловодоканал" про стягнення заборгованості,-

СУТЬ СПОРУ:

Сокирянська об"єднана державна податкова інспекція звернулася з адміністративним позовом до Державного комунального підприємства управління "Тепловодоканал" про стягнення заборгованості у сумі 312678,27 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що Державне комунальне підприємство управління "Тепловодоканал" не сплачує до бюджету заборгованість по податках і зборах (обовязкових платежах), встановлених законодавством, має заборгованість перед бюджетом на загальну суму 312678,27 грн. У звязку з цим, як стверджує позивач, сума заборгованості підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач в судовому засіданні стверджував, що плату за оренду землі по Ожівській сільській раді у сумі 1479,85, ним сплачено в повному обсязі, проте підтвердження сплати не надав.

ВСТАНОВИВ:

Державне комунальне підприємство управління "Тепловодоканал" створене за рішенням Новодністровської селищної ради народних депутатів від 30.09.1992 року та зареєстровано Сокирянською районною радою 15.02.1995р., свідоцтво №14271932.

Відповідно до свідоцтва №32885203 від 02.07.1997 року Відповідач є платником податку на додану вартість.

Підприємство є платником податків і зборів, визначених Законом України "Про систему оподаткування" і станом на 09.03.2011 р. має податковий борг по платежах до бюджету.

Згідно картки особового рахунку та історії виникнення податкового боргу Відповідачем не виконані наступні узгоджені податкові зобов'язання по ПДВ:

31728,00 грн. - нараховано по строку, декларація №9003908451 від 20.09.2010 року і рядок 27), термін сплати 30.09.2010 року;

27236,00 грн.- нараховано по строку, декларація №9004517300 від 20.10.2010 року (рядок 27), термін сплати 01.11.2010 року;

26239,00 грн. - нараховано по строку, декларація №9005186461 від 19.11.2010 року (рядок 27), термін сплати 30.11.2010 року;

26292,00 грн. - нараховано по строку, декларація №9005749032 від 20.12.2010 року (рядок 27), термін сплати 30.12.2010 року;

155632,00 грн. - нараховано по строку, декларація №9006437860 від 20.01.2011 року (рядок 27), термін сплати 30.01.2011 року;

13480,00 грн. - нараховано по строку, декларація №9000593042 від 21.02.2011 року (рядок 27), термін сплати 02.03.2011 року;

24795,57 грн. - нараховано пені (п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) за період з 01.11.2010 року по 09.03.2011 року.

Загальна заборгованість по ПДВ - 305402,57 грн., в тому числі: нараховано по деклараціях - 280607,00 грн.; нараховано пені - 24795,57 грн.

Згідно картки особового рахунку та історії виникнення податкового боргу Відповідачем не виконані наступні узгоджені податкові зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб:

5795,85 грн. - нараховано пені після сплати податкових зобов'язань 05.01.2011 року та 10.01.2011 року (в сумі 20295,00 грн.).

Загальна заборгованість по податку з доходів фізичних осіб - 5795,85 грн.

Згідно картки особового рахунку та історії виникнення податкового боргу Відповідачем не виконані наступні узгоджені податкові зобов'язання по орендній платі за землю:

1980,16 грн. - нараховано платником самостійно основного платежу по строку, декларація №1188 від 31.01.2011 року, термін сплати 02.03.2011 року, станом на 01.03.2011 року була переплата в сумі 0,31 гривні. Загальна заборгованість станом на 09.03.2011 року становить 1479,85 гривень.

Загальна заборгованість по орендній платі -1479,85 грн.

Загальна заборгованість по платежах до бюджету - 312678,27 грн.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, встановивши фактичні обставини у справі, дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд доходить висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Згідно з преамбулою Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"(чинною на момент виникнення заборгованості), він є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, і застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності та визнає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі Закон №2181) (чинного на момент виникнення заборгованості), податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України № 2181(чинної на момент виникнення заборгованості) передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

У відповідності до п.п. 5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону № 2181(чинної на момент виникнення заборгованості), яка регулює строки погашення податкового зобов'язання, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно з п.п. 5.4.1. п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181(чинного на момент виникнення заборгованості), узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до ст. 1 Закону №2181, податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Статтею 5 Закону визначено порядок узгодження сум податкових зобов'язань, оскарження рішень контролюючих органів та визначення податкового боргу.

Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У відповідності до вимог п. 203.1 статті 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку відповідно до п.203.2 ст. 203 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно вимог п. 16.1.4 ст. 16 ПКУ, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.57.1 ст. 57 ПКУ, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п. 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України органи ДПС України мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

На момент розгляду справи узгоджена заборгованість, яка не сплачена відповідачем становить 312678,27 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідач стверджував, що заборгованість по орендній платі за землю у сумі 1479,85, ним сплачено в повному обсязі, проте в процесі розгляду справи не підтвердив свої твердження належними доказами.

Також відповідач звертався до суду з клопотанням про зупинення провадження по справі. В задоволенні клопотання було відмовлено, оскільки відповідач не обгрунтував доцільності зупинення провадження і, на думку суду, зловживаючи своїми процесуальними правами, намагався таким чином затягнути судовий розгляд справи.

Позивачем доведено ті обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

За таких обставин суд дійшов висновку, що адміністративний позов Сокирянської обєднаної державної податкової інспекції Чернівецької області про стягнення з Державного комунального підприємства управління "Тепловодоканал" заборгованості та пені у сумі 312678,27 грн. підлягає задоволенню.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст.ст.2,3,6-12,17,18,160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного комунального підприємства управління "Тепловодоканал" (код ЄДРПОУ 14271932) заборгованість по сплаті податків та зборів до бюджету на загальну суму 312678,27 грн.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У судовому засіданні 20 квітня 2011року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Постанову виготовлено в повному обсязі 22 квітня 2011року.

Суддя О.П. Скакун