Постанова № 15026419, 12.04.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 квітня 2011 року Справа № 2а-2236/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Ірметової О.В.

при секретаріВівдюк М.М.

за участю

представника позивача:Тащенко В.В.

представника відповідача:не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

16 березня 2011 року позивач Управління Пенсійного фонду України в місті Стаханові Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж», в якому послався на наступне.

Згідно діючого законодавства України відповідач не відшкодовує витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» та «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому за відповідачем обліковується заборгованість за період з вересня 2010 року по лютий 2011 року за списком №1 у сумі 20660,89 грн., за списком №2 у сумі 118916,10 грн., яку позивач просить стягнути.

У судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги та зменшив суму стягнення у звязку з тим, що заборгованість за період з вересня 2010 року по грудень 2010 року була розстрочена на підставі рішення від 24.01.2011 року. В решті позовних вимог представник позивача підтримав позовні вимоги та надав пояснення аналогічні позовним вимогам.

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заперечень на позов не надав.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та надані докази, з урахуванням уточнених позовних вимог, суд приходить до наступного.

У судовому засіданні встановлено, що Стахановське шахтобудмонтажне управління є структурним підрозділом без права юридичної особи Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» (а.с.7).

ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж» зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Луганської міської ради 09.03.1995, про що зроблено реєстраційний запис №13821050005000762 (а.с.6).

Відокремлений підрозділ Стахановське шахтобудмонтажне управління ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж» зареєстрований як платник страхових внесків до Пенсійного фонду (а.с.5).

Позивачем в січні 2011 року було складено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до якого відповідач повинен відшкодувати пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій на загальну суму 3719,59 грн.(а.с.32, 33). Також позивачем в січні 2011 року було складено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до якого відповідач повинен відшкодувати пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій на загальну суму 15733,93 грн.(а.с.34-35).

Позивачем 13.01.2011 було винесено повідомлення форми «Ю» №15 про загальну суму заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 19453,52 грн. (а.с.31).

Позивачем в лютому 2011 року було складено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до якого відповідач повинен відшкодувати пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій на загальну суму 3775,14 грн.(а.с.40, 41). Також позивачем в лютому 2011 року було складено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до якого відповідач повинен відшкодувати пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій на загальну суму 8360,11 грн.(а.с.38, 39).

Позивачем 09.02.2011 було винесено повідомлення форми «Ю» №60 про загальну суму заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 12135,25 грн. (а.с.36).

Загальна сума заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 складає 7494,73 грн., що підтверджується карткою особового рахунку (а.с.11).

Загальна сума заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 складає 24094,04 грн., що підтверджується карткою особового рахунку (а.с.12).

Правовідносини, пов'язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, “Про пенсійне забезпечення”, Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 08 липня 2010 року № 2464 - VI, яким внесено зміни до Законів України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення”, “Про пенсійне забезпечення”.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Пунктом 2 Прикінцевих положень вказаного Закону передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій встановлено Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” затвердженої Постановою Правлінням Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Згідно з п. 6.8 вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону (1058-15), сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б"“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Таким чином, виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Як вбачається зі ст. 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, право на пенсію за віком мають:

чоловіки- після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років;

жінки- після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

У відповідності до п.п. “а”“з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України;

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці,за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловікипісля досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінкипісля досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботижінкам;

в) трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства,чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі;

г) жінки, які працюють трактористами-машиністами, машиністами будівельних, шляхових і вантажно-розвантажувальних машин, змонтованих на базі тракторів і екскаваторів,після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 15 років на зазначеній роботі;

д) жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства,після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

е) жінки, зайняті протягом повного сезону на вирощуванні, збиранні та післязбиральній обробці тютюну, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років;

є) робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах,за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України,після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років;

ж) жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали пятеро і більше дітей,незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

з) водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв:

чоловікипісля досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців;

жінкипісля досягнення 50 років і при стажі роботи 20 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.

Як вбачається із матеріалів справи, пенсіонери, які були включені до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “а”-“з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, відповідно до вимог Закону України “Про пенсійне забезпечення” досягли відповідного пенсійного віку та набули права на пільгових умовах отримувати пенсію за віком.

Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Із системного аналізу зазначених Закону України “Про пенсійне забезпечення”, суд приходить до висновку, що відповідач, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “а”- “з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки у судовому порядку, фактично узгодив такі розрахунки. Відтак, визначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем, у звязку з чим позовні вимоги пенсійного фонду є законними та обґрунтованими.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» (91021, вул. Ліньова, 106 м. Луганськ, Луганська область, р/р 2600430180045 в ЛМВ ПІБ, МФО 304308, код 00181763) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області (94002, вул. Б.Хмельницького, 19 м. Стаханов Луганської області, і.к. 21792465) заборгованість по відшкодуванню фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 за період з 01.01.2011 по 01.03.2011 у розмірі 7494,73 грн. (сім тисяч чотириста девяносто чотири грн. 73 коп.) та заборгованість по відшкодуванню фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період з 01.01.2011 по 01.03.2011 у розмірі 31237,09 грн. (тридцять одна тисяча двісті тридцять грн. 09 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено та підписано 12 квітня 2011 року.

СуддяО.В. Ірметова