Постанова № 15026394, 02.02.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №9.4.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 лютого 2011 року Справа № 2а-532/11/1270 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора м.Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Первомайське шахтобудівельне управління» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 850,00 грн., -

В С Т А Н О В И В :

02 лютого 2011 року до суду надійшов адміністративний позов прокурора м.Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Первомайське шахтобудівельне управління» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 850,00 грн.

В обґрунтування свого позову позивач зазначив, що відповідач ВАТ «Первомайське шахтобудівельне управління» не розкрило річну інформацію за 2009 рік, чим порушило вимоги п.1 ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та п.1 глави 7 розділу V Положення про розкриття річної інформації.

У зв'язку з цим, начальником ЛТУ ДКЦПФР у відношенні ВАТ «Первомайське шахтобудівельне управління» була винесена постанова №144-ЛУ від 15.07.2010 про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 850,00 грн. До теперішнього часу суму штрафних санкцій відповідачем сплачено не було, у звязку з чим позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення штрафних санкцій з відповідача у зазначеній сумі.

Ухвалою суду від 13 січня 2011 року провадження у справі за даним позовом було відкрите та призначене до розгляду у скороченому провадженні.

Копію ухвали відповідач отримав 21 січня 2011 року. У встановлений судом строк до суду не надіслав заяву про визнання позову або письмові заперечення.

За таких підстав суд приймає рішення на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Первомайське шато будівельне управління» зареєстровано виконавчим комітетом Лисичанської міської ради, як юридична особа, і.к. 00181131.

Згідно з ч.1 ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» регулярна інформація про емітента річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді).

Відповідно до ч.1 глави 7 розділу V Положення „Про розкриття інформації емітентами цінних паперів" (далі - Положення) Розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії.

Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки:

розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

опублікування у офіційному друкованому виданні у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

подання до Комісії не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

Відповідно до п.3 глави 3 розділу 4 Положення обовязок здійснювати розкриття квартальної інформації в порядку, передбаченому цим Положенням, поширюється на:

- акціонерні товариства, що мають державну частку в обсязі 25 відсотків і більше акцій у статутному капіталі за станом на перше число звітного кварталу;

- державні (національні) акціонерні товариства;

- холдингові компанії, що мають державну частку в обсязі 25 відсотків і більше акцій у статутному капіталі за станом на перше число звітного кварталу;

- підприємства, пакети акцій (частки, паї) яких передано до статутного капіталу державних (національних) акціонерних товариств та/або холдингових компаній, що мають державну частку в обсязі 25 відсотків і більше акцій у статутному капіталі за станом на перше число звітного кварталу;

- емітентів, які здійснили відкрите розміщення облігацій підприємств;

- емітентів, які здійснили відкрите розміщення іпотечних облігацій;

- емітентів, які здійснили відкрите розміщення іпотечних сертифікатів;

- емітентів, які здійснили відкрите розміщення сертифікатів ФОН.

З матеріалів справи, а саме акту про правопорушення на ринку цінних паперів за №144-ЛУ від 06.07.2010 року вбачається, що відповідачем не було подано до Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку річну інформацію за 2009 рік в термін, передбачений Положенням, та таким чином порушило вимоги п.1 глави 7 розділу V Положення в частині розкриття інформації шляхом подання її до Комісії (а.с.5). Акт був направлений на адресу відповідача 07.07.2010, що підтверджується відповідним реєстром відправлення кореспонденції (а.с.7)

На підставі акту перевірки позивачем у відношенні ВАТ «Первомайське шахтобудівельне управління», відповідно до вимог ст.ст.9, 11, 12 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" позивачем була винесена постанова №144-ЛУ від 15.07.2010 про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 850,00 грн., яка була надіслана на адресу відповідача 19.07.2010 року, що підтверджується завіреною належним чином копією реєстру відправки поштової кореспонденції (а.с.9).

Зазначену суму необхідно було перерахувати в дохід Державного бюджету України на розрахунковий рахунок Управління Держказначейства в Луганській області протягом 15 днів з дня отримання постанови. Копії платіжних документів - направити до ЛТУ ДКЦПФР.

Постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів відповідачем не була оскаржена у судовому порядку. Копій платіжних документів, що підтверджують виконання постанови, до ЛТУ ДКЦПФР та до суду не надходило, що свідчить про несплату суми штрафу в Держбюджет.

Приймаючи до уваги те, що матеріалами справи підтверджено правомірність застосування штрафних санкцій, позовні вимоги визнаються обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони субєкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, повязані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Оскільки позивачем не були здійснені судові витрати, та відповідач звільнений від їх сплати, питання про розподіл судових витратах не вирішується.

Керуючись ст. ст. 17, 87, 89, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги прокурора м.Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Первомайське шахтобудівельне управління» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 850,00 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Первомайське шахтобудівельне управління» (вул. Переїздна, 9, м.Первомайськ, Луганська область, 93200, код ЄДРПОУ: 00181131) суму штрафної санкції в доход Державного бюджету України (р/р 31112106700054 в ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24053509, код бюджетної класифікації 21081100) у розмірі 850,00 гривень (вісімсот пятдесят гривень 00 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанову складено у повному обсязі 02 лютого 2011 року о 16 годині 00 хвилин.

СуддяО.В. Ірметова