Ухвала суду № 15017343, 30.11.2010, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-6583/09/5/0170

30.11.10 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіЩепанської О.А.,

суддів Дугаренко О.В. , Омельченка В. А. секретар судового засіданняШкурлатов Д.Г.

за участю сторін:

представник позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю "ВС Євпаторійський"- Данілін Андрій Юрійович, довіреність № б/н від 25.08.09

представник відповідача, Державної податкової інспекції в м. Євпаторії Автономної Республіки Крим- Юсупова Ніяра Іскандерівна, довіреність № 8403/10/10-0 від 02.08.10

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м.Євпаторії АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Сидоренко Д.В.) від 22.04.2010 у справі №2а-6583/09/5/0170

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВС Євпаторійський" (вул. Аксабай, 9, с.Уютне, Сакський район, Автономна Республіка Крим, 96555)

до Державної податкової інспекції в м.Євпаторії АР Крим (вул. Дм. Ульянова 2/40, м.Євпаторія, Автономна Республіка Крим, 97416)

про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 22.04.2010 адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим № 0000442302/1 від 05.05.2009.

Також, судом вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Не погодившись з зазначеною постановою суду, представник позивача подав на адресу суду апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної республіки Республіки Крим від 22.04.2010 та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову ТОВ "ВС Євпаторійський" відмовити в повному обсязі.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 09.07.2010 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції в м.Євпаторії АР Крим.

Представник відповідача в судовому засіданні апеляційну скаргу підтримав.

Представник позивача заперечував проти задоволення апеляційної скарги, просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів встановила наступне.

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю “ВС Євпаторійський”, звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000442302/1 від 05.05.2009.

Позов мотивовано тим, що висновки, викладені у акті перевірки щодо порушення позивачем ст.ст. 2,5,7,13,14,15,23 Закону України “Про плату за землю” є помилковими. Позивач вважає, що у відповідача відсутні були підстави для нарахування товариству земельного податку, оскільки спірна земельна ділянка відповідно до даних державного земельного кадастру знаходиться в користуванні Державного підприємства військового радгоспу “Євпаторійський”, що також підтверджується державним актом про право постійного користування.

Суд першої інстанції позовні вимоги задовольнив.

Судова колегія, вислухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 26.02.2009 відповідачем проведена перевірка позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2007 по 30.09.2008, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2007 по 30.09.2008, в ході якої встановлено зокрема порушення ст.ст. 2,5,7,13,14,15,23 Закону України “Про плату за землю” яке виразилось у заниженні податку на землю за 2008 рік у сумі 33984,45 грн.

За результатами перевірки складений Акт № 245/23-01/32945562 від 26.02.2009, на підставі якого відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000442302/1 від 05.05.2009, яким позивачу нараховане податкове зобовязання зі сплати земельного податку у розмірі 50976,72 грн., у тому числі 33984,45 грн. за основним платежем та 16992,27 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

У акті перевірки зазначено, що позивачу договором оренди від 06.06.2005 надане право користування земельною ділянкою загальною площею 40,3868га під цілісним майновим комплексом державного підприємства військового комплексу “Євпаторійський”, розташованого за адресою: м. Євпаторія, ГСП-2, дільниця Нова. Згідно з ст. 15 Закону України “Про плату за землю” землекористувачі сплачують земельний податок з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. А оскільки позивач є користувачем земельної ділянки за зазначеною адресою, то відповідно до ст. 14 Закону України “Про плату за землю” повинен надавати Розрахунки земельного податку на 2008 рік та сплачувати земельний податок за 2008 рік.

Відповідно до статті 2 Закону України “Про плату за землю” використання землі в Україні є платним. Плата за землю здійснюється у вигляді земельного податку чи орендної плати, що визначаються в залежності від грошової оцінки земель. Власники земельних ділянок (паїв) і землекористувачі згідно з ч.2 ст. 2 Закону України “Про плату за землю” сплачують земельний податок. Статтею 15 даного нормативно-правового акту передбачено, що власники землі і землекористувачі платять земельний податок з дня виникнення права власності чи права користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 13 Закону підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно зі ст. 14 Закону України “Про плату за землю” платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій Платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обов'язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяця наступного за звітним.

Нарахування громадянам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.

З матеріалів справи вбачається, що 06.06.2005 між Фондом майна АР Крим (орендодавець) та ТОВ “ВС Євпаторійський”(орендар) укладений Договір оренди цілісного майнового комплексу державного підприємства військового радгоспу “Євпаторійський”, розташованого за адресою: м. Євпаторія, ГСП-2, дільниця Нова де в п. 1.7 закріплено, що орендар виступає правонаступником усіх прав та обовязків реорганізованого Підприємства.

В матеріалах справи відсутні відомості того, що державне підприємство військовий радгосп “Євпаторійський” реорганізоване, або виключено з реєстру, або його ліквідовано та визнано банкротом, у звязку з чим відсутні правові підстави для визнання позивача правонаступником прав та обовязків державного підприємства військового радгоспу “Євпаторійський”.

З матеріалів справи також вбачається, що згідно з даними земельно-кадастрового обліку земельна ділянка площею 40,3868га за адресою м. Євпаторія, ГСП-2, дільниця Нова зареєстрована за військовим радгоспом “Євпаторійський”, про виданий державний акт на право постійного користування зазначеною земельною ділянкою Серії ЯЯ № 000383.

Отже, оскільки підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру позивач не повинен обчислювати та сплачувати земельний податок за користування земельною ділянкою площею 40,3868га за адресою м. Євпаторія, ГСП-2, дільниця Нова.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що податкове повідомлення-рішення № 0000442302/1 від 05.05.2009 не може бути визнано таким, що прийняте на підставі та відповідно до діючого законодавства.

Також, судова колегія вважає, що суд першої інстанції вірно застосував норми частини другої статті 11 КАС України, якою передбачено право суду вийти за межі позовних вимог, тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Враховуючи необхідність повного захисту прав та інтересів позивача, суд першої інстанції правильно визнав протиправним та скасував податкове повідомлення-рішення №0000442302/1 від 05.05.2009р та повідомлення-рішення № 0000542301/3 від 18.11.2009р. в частині нарахування податкового зобовязання у розмірі 36604,00 грн., у тому числі 28090,00 грн. основного платежу та 8514,00 грн. штрафні (фінансові) санкції.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія Севастопольського апеляційного адміністративного суду вважає, що суд першої інстанції повно зясував обставини, що мають значення для справи, викладені в судовому рішенні висновки відповідають обставинам справи, судове рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а отже, підстави для його скасування та ухвалення нового рішення відсутні.

Керуючись статтями 195, 196, пунктом 1 частини першої статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини першої статті 205, статтею 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м.Євпаторії АР Крим залишити без задоволення.

2. Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 22.04.2010 у справі №2а-6583/09/5/0170 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною пятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 06 грудня 2010 р.

Головуючий суддяпідписО.А.Щепанська

Судді підпис О.В.Дугаренко підпис В.А.Омельченко З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.А.Щепанська