Постанова № 15012761, 19.04.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/2570/1758/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2011 р.

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Тихоненко О.М.

при секретарі - Григор"євій О.В.,

за участі представника позивача

та представника відповідача,

представника третьої особи

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Козелецького району Чернігівської області в інтересах Державної податкової інспекції у Козелецькому районі Чернігівської області, третя особа головне управління Державного казначейства України в Чернігівській області до приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Омельянів" про стягнення заборгованості за бюджетними позичками,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор звернувся до суду в інтересах ДПІ в Козелецькому районі, третя особа головне управління Державного казначейства України в Чернігівській області з позовом до приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Омельянів" і просить стягнути з відповідача заборгованість за бюджетними позичками в грошовій формі в сумі 3 592, 57 грн., мотивуючи вимоги тим що відповідачем вчасно не погашено суму бюджетної фінансової позички.

В судовому засіданні представник позивача свої вимоги підтримав просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, зазначені в позовній заяві.

Представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог, просив в їх задоволенні відмовити, в обгрунтування заперечень зазначив, що на підстприємстві немає документів, які б підтвердили отримання підприємством бюджетних позичок.

Представник третьої особи Головного управління Державного казначейства України в Чернігівській області позов підтримав, просив задовольнити його в повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що приватно-орендне сільськогосподарське підприємство "Омельянів" зареєстровано розпорядженням Козелецької районної державної адміністрації від 20.03.2000 року № 144. На податковому обліку у ДПІ у Козелецькому районі перебуває з 18.04.2000 року.

Згідно подань ДПІ в Козелецькому районі від 01.02.2011 року № 3 та № 6 станом на 01.02.2011 р. відповідачем не сплачено реструктуризовану суму заборгованості за бюджетними позичками згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 11.09.1997 р. № 1003 в розмірі 1625,01 грн. основного боргу та 868,25 грн. пені, а також згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 11.09. 1997 р. № 1953 у розмірі 760, 42 грн. основного боргу та 338,89 грн. пені.

Бюджетні позички було надано КСП «Козелецьке» згідно постанови Кабінету Міністрів України № 1003 від 11.09.1997 року «Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період» та на підставі договору № 17 між товариством та УДК в Козелецькомцу від 07 жовтня 1997 року районі в розмірі 4000,00 грн.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 1953 від 10.12.1998 року «Про забезпечення сільськогосподарських товаровиробників матеріально-технічними та фінансовими ресурсами в 1999 році» КСП «Козелецьке» було надано безвідсоткову фінансову допомогу в розмірі 1000,00 грн.

У зв'язку з реорганізацією КСП «Козелецьке», правонаступником всіх його прав і обов'язків стало ПОСП «Омельянів», що підтверджується статутом підприємства.

Отримана фінансова допомога у відповідності до Закону України «Про врегулювання заборгованості за бюджетними позичками, наданими державним та іншим сільськогосподарським підприємствам усіх форм власності та господарювання через обслуговуючі, заготівельні і переробні підприємства, та реструктуризацію заборгованості зі сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) переробних підприємств агропромислового комплексу» була реструктуризована УДК в Козелецькому районі строком на 8 років з виплатами рівними частинами з 01.01.2004 року.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.04.2002 року № 186-р УДК в Козелецькому районі було затверджено графіки погашення реструктиризованої заборгованості. Сума заборгованості була частково сплачена відповідачем згідно платіжних доручень № 37,38 від 04.05.2007 року та № 1 від 29.11.2007 року.

Між ПОСП «Омельянів», Управлінням сільського господарства і продовольства райдержадміністрації у Козелецькому районі та УДК України в Козелецькому районі складено протокол заборгованості за бюджетними позичками, наданими державним та іншим сільськогосподарським підприємствам усіх форм власності і господарювання від 18.07.2002 року № 1. Також між УДК в Козелецькому районі та ПОСП «Омельянів» складено акт звірки від 14.01.2008 року яким підтверджуються суми заборгованості відповідача по бюджетним позичкам. На зазначених документах стоять підписи керівника ПОСП «Омельянів» та печатка підприємства. Тому твердження представника відповідача про відсутність у підприємства документів, що підтверджують суму боргу, а тому і відсутність самої суми боргу є безпідставними.

За відповідачем станом на 28.03.2011 року, враховуючи графік розстрочення заборгованості, значиться заборгованість за бюджетними позичкамив сумі 3592,57 грн.

Відповідно до вимог статті 13 Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» встановлено, що джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2011 рік у частині кредитування є повернення бюджетних позичок, наданих на закупівлю сільськогосподарської продукції за державним замовленням (контрактом) 1994 1997 років.

Згідно ч. 9 ст. 17 Бюджетного кодексу України прострочена заборгованість суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету (включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню) стягується з такого суб'єкта господарювання органами державної податкової служби, що є органами стягнення такої заборгованості у порядку, передбаченому Податковим кодексом України або іншим законом, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна цього суб'єкта господарювання.

Позовна давність на вимоги щодо погашення такої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) не поширюється.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноваженні здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Як установлено статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік податки і збори (обовязкові платежі), які справлялися до 01 січня 2011 року та не встановленні Податковим кодексом України як загальнодержавні і місцеві податки та збори, включаючи розстрочені і відстрочені суми грошових зобовязань, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувались станом на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перевірок, за цими податками і зборами (обовязковими платежами), сплачуються платниками податку за правилами, встановленим відповідними законодавчими актами України, або стягуються у порядку, встановленому Податковим кодексом України.

Відповідно до пп. 6.2.1., 6.2.2 п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", чинного до 01 січня 2011 року, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.

ДПІ у Козелецькому районі оформила податкові вимоги: перша податкова вимога від 07.09.2010 р., № 1/132 та друга податкова вимога від 09.11.2010 р., № 2/159, які направлялись відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення та були отримані ним.

Згідно п.п. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення, які є виконавчими документами, є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

На підставі п.п. 7.2.1 п. 7.2 статті 7 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" начальником ДПІ у Козелецькому районі 31.12.2010 р. прийнято рішення № 20 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Передбачені Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" заходи не привели до погашення заборгованості по бюджетним позичкам.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Прокурора Козелецького району Чернігівської області в інтересах Державної податкової інспекції у Козелецькому районі Чернігівської області, третя особа головне управління Державного казначейства України в Чернігівській області до приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Омельянів" про стягнення заборгованості за бюджетними позичками - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Омельянів" заборгованість за бюджетними позичками в грошовій формі в сумі 3592,57 грн. на рахунки:

згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 11.09.1997 року № 1003 за основним боргом в сумі 1625,01 грн. на рахунок 31133406700163 до Державного бюджету Козелецького району, банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код за ЄДРПОУ 22824138;

згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 11.09.1997 року № 1003 за пенею в сумі 868,25 грн. на рахунок 31112115700163 до Державного бюджету Козелецького району, банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код за ЄДРПОУ 22824138;

згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.1998 року № 1953 за основним боргом в сумі 760,42 грн. на рахунок 31133406700163 до Державного бюджету Козелецького району, банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код за ЄДРПОУ 22824138;

згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.1998 року № 1953 за пенею в сумі 338,89 грн. на рахунок 31112115700163 до Державного бюджету Козелецького району, банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код за ЄДРПОУ 22824138.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: підпис О.М. Тихоненко