Ухвала суду № 15012028, 05.04.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія 9.2

Ухвала

Про закриття провадження у справi

05 квітня 2011 року Справа № 2а-1823/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Борзаниці С.В.,

при секретарі: Жиленку Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Приватного підприємства «КіД» до Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в особі Перевальського відділення, Державної податкової адміністрацій в Луганській області про визнання протиправними дій, скасування акту перевірки №224/12/06/23/24181377, визнання протиправними та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000712340 від 08.12.2010 та рішення №24339/25-08 від 29.12.2010 за результатами розгляду скарги, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного підприємства «КіД» до Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в особі Перевальського відділення, Державної податкової адміністрацій в Луганській області про визнання протиправними дій, скасування акту перевірки №224/12/06/23/24181377, визнання протиправними та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000712340 від 08.12.2010 та рішення №24339/25-08 від 29.12.2010 за результатами розгляду скарги.

У позовній заяві позивач просив суд:

- визнати протиправними дії службових осіб ДПА у Луганській області та скасувати акт перевірки від 12.11.2010 №224/12/06/23/24181377аптеки ПП “КіД”за адресою: м. Перевальськ, вул. Кавказька, 38;

- визнати протиправним та скасувати винесене Алчевською ОДПІ рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000712340 від 08.12.2010 в повному обсязі;

- визнати протиправним та скасувати винесене ДПА в Луганській області рішення про результати розгляду скарги №24339/25-08 від 29.12.2010.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження у справа в частині позовних вимог щодо скасування акту перевірки від 12.11.2010 №224/12/06/23/24181377, складеного за результатами проведення перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій субєкта господарювання ПП “КіД”, а саме аптечного кіоску розташованого за адресою: Луганська області, м. Перевальськ, вул. Кавказька, 38 та в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення про результати розгляду скарги №24339/25-08 від 29.12.2010 підлягає закриттю з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Акт перевірки Державної податкової адміністрацій в Луганській області від 12.11.2010 №224/12/06/23/24181377 тільки фіксує результати проведення перевірки та не є рішенням субєкта владних повноважень, не спричиняє виникненню будь-яких прав та обовязків осіб чи субєктів владних повноважень, а отже не породжує правовідносин, що можуть бути предметом спору, у звязку з чим не може бути предметом розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Рішення податкового органу про результати розгляду скарги в порядку адміністративного оскарження, який передбачений Законом України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”№ 2181 від 21.12.2000 року (далі-Закон № 2181), також не є рішенням суб'єкта владних повноважень в розумінні п.1 ч.2 ст.17 та ст.2 КАС України, а відтак не тягне по відношенню до позивача ніяких юридичних наслідків. Крім того, Закон № 2181 не передбачає можливість оскарження та скасування рішення за результатами розгляду скарги, яка розглянута в межах адміністративного оскарження, скориставшись при цьому судовим порядком, а навпаки, Закон № 2181 передбачав лише оскарження рішень податкового органу або в порядку адміністративного оскарження або безпосередньо до суду. Таким чином, рішення податкового органу про результати розгляду скарги також не може бути предметом розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з п.1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст. 157 КАС України,

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «КіД» до Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в особі Перевальського відділення, Державної податкової адміністрацій в Луганській області в частині вимог щодо скасування акту перевірки від 12.11.2010 №224/12/06/23/24181377 та визнання протиправним та скасування рішення про результати розгляду скарги №24339/25-08 від 29.12.2010.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

СуддяС.В. Борзаниця