Постанова № 14997331, 14.04.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/1330/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Головка А.Б.,

при секретарі Ковальові Д.О.,

представника позивача - Трунової Т.В.,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Новосанжарського району Полтавської області в інтересах держави в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Полтавській областідо фізичної особи - підприємця ОСОБА_2про стягнення фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

17 лютого 2011 року прокурор Новосанжарського району Полтавської області в інтересах держави в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Полтавській областізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до суб'єкта господарювання фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій у розмірі 16 320 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилався на те, що проведеними інспекторами Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Полтавській області перевірками встановлено порушення відповідачем вимог статей 35, 39 Закону України “Про автомобільний транспорт”, а саме: надання послуг з нерегулярних перевезень пасажирів без оформлення відповідних документів, перевезення пасажирів на маршруті протяжністю понад 500 кілометрів одним водієм. У зв'язку з цим до відповідача застосовано фінансові санкції в розмірі 16 320 грн., які відповідачем не сплачено.

Прокурор у судове засідання не зявився, хоча у матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про час, дату та місце судового розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, просив відмовити у їх задоволенні. У письмових запереченнях на позов зазначав, що фінансові санкції застосовані необґрунтовано, без врахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішень.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що державними інспекторами Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Полтавській області проведені перевірки транспортних засобів, власником яких є відповідач, результати яких зафіксовані у актах перевірки від 03.12.2009 року № 161336, від 29.04.2010 року № 146265, від 25.05.2010 року № 146575, від 10.06.2010 року № 164470, від 30.07.2010 року № 0185652, від 10.08.2010 року № 164353, від 08.09.2010 року № 0184286, від 13.09.2010 року № 197781, від 14.09.2010 року № 197782, від 15.09.2010 року № 197806.

Позивачем на адресу відповідача направлені повідомлення про розгляд справ про порушення законодавства про автомобільний транспорт за зазначеними вище актами. Вказані повідомлення отримані відповідачем, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до частини 6 статті 6 Закону України “Про автомобільний транспорт” від 05.04.2001 року № 2344-III державний контроль за додержанням субєктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів законодавчо регульованої сфери, що визначають організацію перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, здійснює урядовий орган державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті, яким є Головна державна інспекція на автомобільному транспорті.

Згідно із частиною 11 статті 6 Закону України “Про автомобільний транспорт” державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.

Відповідно до частини 10 статті 35 Закону України "Про автомобільний транспорт" на автобусні маршрути протяжністю понад 500 кілометрів повинні направлятися два водії.

Згідно із частиною 1 статті 39 Закону України “Про автомобільний транспорт” автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Документами для автомобільного перевізника, який здійснює регулярні спеціальні пасажирські перевезення є: ліцензія, договір із замовником транспортних послуг, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, квитково-касовий лист, схема маршруту, розклад руху, таблиця вартості проїзду (крім міських перевезень), інші документи, передбачені законодавством України.

У актах перевірки зафіксовано порушення відповідачем вимог статей 35, 39 Закону України “Про автомобільний транспорт”, а саме: надання послуг з нерегулярних перевезень пасажирів без оформлення відповідних документів, перевезення пасажирів на маршруті протяжністю понад 500 кілометрів одним водієм.

Таким чином,відповідачем допущено порушення вимог статей 35, 39 Закону України “Про автомобільний транспорт”.

Крім того, відповідачем, у наданий до 29.08.2010 року строк, не виконано припис начальника Територіального управління Головавтотрансінспекції у Полтавській області ОСОБА_3 щодо усунення порушень законодавства про автомобільний транспорт.

Відповідно до абзаців 3, 8, 12 частини 1 статті 60 Закону України “Про автомобільний транспорт” за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, до автомобільних перевізників застосовується штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; перевезення пасажирів на маршруті протяжністю понад 500 кілометрів одним водієм - штраф у розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян; невиконання перевізниками або їхніми представниками приписів органів державного контролю щодо усунення порушень транспортного законодавства - штраф у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Начальником Територіального управління Головавтотрансінспекції у Полтавській області ОСОБА_3 винесено постанови про застосування фінансових санкцій від 18.01.2010 року № 066637, від 07.06.2010 року № 066814 та № 066815, від 29.06.2010 року № 066914, № 066915, № 066916, від 13.09.2010 року № 0109964, № 0109964, від 18.10.2010 року № 112162, № 112164, № 112165, № 112166, якими до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, відповідно до абзаців 3, 8 та 12 частини 1 статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", застосовано фінансові санкції на загальну суму 16 320 грн.

Постанови направлені відповідачу разом із супровідними листами та отримані позивачем, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, копії яких наявні у матеріалах справи.

Згідно з пунктом 28 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Українивід 08.11.2006 року № 1567 фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.

Відповідачем не надано суду доказів сплати фінансових санкцій в сумі 16 320 грн.

У матеріалах справи знаходиться ухвала Полтавського окружного адміністративного суду від 27.10.2010 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 2а-4267/10/1670 за адміністративним позовом суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2до Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Полтавській областіпро визнання незаконними та скасування постанов про застосування фінансових санкцій від 18.01.2010 року №066637, від 05.05.2010 року №066775, від 07.06.2010 року №066814, від 07.06.2010 року №066815 та визнання незаконними та скасування постанов про застосування фінансових санкцій від 29.06.2010 року №066914, 066915, 066916. Зазначена ухвала набрала законної сили 02.11.2010 року.

Повноваження прокурора на звернення до суду в інтересах держави передбачені статтею 60 КАС України, частиною 2статті 36-1 Закону України “Про прокуратуру”.

З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтовані та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Новосанжарського району Полтавської області в інтересах держави в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Полтавській областідо фізичної особи - підприємця ОСОБА_2про стягнення фінансових санкцій задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) фінансові санкції в сумі 16 320 грн. (шістнадцять тисяч триста двадцять гривень) на рахунок № 31110106700331, УДК у Новосанжарському районі, код ЄДРПОУ 34698757, банк одержувача: ГУДК України у Полтавській області, МФО 831019, код платежу 21081100 символ 106.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 19 квітня 2011 року.

СуддяА.Б. Головко