Постанова № 14992958, 13.04.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2011 р. справа № 2а/0570/4982/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Абдукадирової К.Е.

при секретаріОкрибелашвілі В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Шахтарської обєднаної державної податкової інспекції

до Державного відкритого акціонерного товариства «Шахта «Рассвєт» - Дочірнього підприємства Державної холдингової компанії «Жовтеньвугілля», м. Кіровське

про скасування договору № 4 від 30.05.2006р. про реструктуризацію податкового боргу у сумі 140603,77 грн. Державного відкритого акціонерного товариства «Шахта «Рассвєт» - Дочірнього підприємства Державної холдингової компанії «Жовтеньвугілля»

за участю представників сторін:

від позивача: Перця В.С. за дов. від 29 грудня 2010 року

від відповідача: не зявився

ВСТАНОВИВ:

Шахтарською обєднаною державною податковою інспекцією заявлено позов до Державного відкритого акціонерного товариства «Шахта «Рассвєт» - Дочірнього підприємства Державної холдингової компанії «Жовтеньвугілля» про скасування договору № 4 від 30.05.2006р. про реструктуризацію податкового боргу у сумі 140603,77 грн. Державного відкритого акціонерного товариства «Шахта «Рассвєт» - Дочірнього підприємства Державної холдингової компанії «Жовтеньвугілля».

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до п.п. 10.2.1. ст. 10 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» від 23.06.2005р. № 2711-IVпідприємства паливно-енергетичного комплексу, які внесені до Реєстру та мають у складі заборгованості основний податковий борг (без пені та штрафних санкцій), що залишився непогашеним після застосування механізму взаєморозрахунків, передбаченого цим Законом, мають право на реструктуризацію основного податкового боргу шляхом розстрочення терміном на двадцять років з дати укладення відповідних договорів про реструктуризацію (розстрочення) заборгованості - основного податкового боргу (без пені та штрафних санкцій), з відстрочкою погашення на перші два роки дії таких договорів та сплатою протягом наступних років щомісячно рівними частками.

На підставі рішення про реструктуризацію податкового боргу від 30.05.2006р. № 4 з відповідачем був укладений договір про реструктуризацію податкового боргу в сумі 140603,77 грн. шляхом відстрочення сплати до від 30.05.2008р. та розстрочення з 30.02.2005р. по 30.05.2016р.

Позивач умови зазначеного договору не виконував і станом на 23.03.2011р. суми несплаченого податкового боргу склала 51262,05 грн., реструктуризованою залишилась сума 89341,72 грн.

Наказом Міністерства вугільної промисловості України від 18.09.2007р. № 372 «Про припинення діяльності ДВАТ "Шахта "Рассвєт" дочірнього підприємства ДХК «Жовтеньвугілля» діяльність відповідача припинено шляхом реорганізації приєднання до Державного підприємства «Шахтарськантрацит». Наказом Міністерства вугільної промисловості України від 01.02.2011р. № 38 «Про внесення змін до наказу Мінвуглепрому від 18.09.2007 № 372» встановлений строк припинення діяльності відповідача до 01.04.2011р.

Право на звернення до суду з даним позовом позивач обґрунтовує тим, що відповідно до п. 10.3. ст. 10 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» договір про реструктуризацію основного податкового боргу (без пені та штрафних санкцій) повинен укладатися з урахуванням таких умов: договір про реструктуризацію заборгованості може бути скасований в судовому порядку за позовом кредитора в разі, якщо боржник ухиляється від виконання умов договору щодо здійснення поточних розрахунків за договором реструктуризації основного податкового боргу (без пені та штрафних санкцій) або щодо повної сплати платником податків поточних нарахованих сум податків та зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів усіх рівнів.

Пунктом 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990р. № 509-XII органам державної податкової служби надано право звертатися до суду у випадках, передбачених законом.

Враховуючи викладене, просить суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав заяву з проханням розглянути справу у його відсутність, позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Вислухавши у судовому засіданні представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Державне відкрите акціонерне товариства «Шахта “Рассвєт» - Дочірнє підприємство державної холдингової компанії «Жовтеньвугілля» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Кіровської міської ради Донецької області 26.02.1997, включене до ЄДРПОУ за номером 00176124, перебуває на податковому обліку в Кіровській ОДПІ з 13.06.1997 (арк. справи 7 10, 26), знаходиться на податковому обліку в Шахтарській ОДПІ, як платних окремих податків.

30.05.2006р. начальником Шахтарської ОДПІ будо прийнято рішення № 4 про реструктуризацію податкового боргу з земельного податку у загальній сумі 140603,77 грн. шляхом відстрочення сплати до 30.05.2008р. та розстрочення з 30.05.2008р. по 30.05.2016р. із сплатою розстрочених сум щомісячно рівними частками згідно графіку (арк. справи 11).

30.05.2006р. між Шахтарською ОДПІ та відповідачем був укладений договір № 4 про реструктуризацію заборгованості (арк. справи 12 14), відповідно до п. 1.1 якого ОДПІ реструктурує основний податковий борг боржника шляхом розстрочення на 10 років з відстрочкою погашення на 2 роки та сплатою протягом наступних 8 років щомісячно рівними частками згідно графіку, який наведено у додатку 1 до договору та є невідємною його частиною.

Відповідно до п.п. 3.1, 3.2 цього Договору боржник зобовязаний забезпечити своєчасну та повну сплату розстроченої суми податкового боргу згідно з умовами, визначними п. 1 цього договору, забезпечити повну сплату поточних нарахованих сум податків та зборів (обовязкових платежів) до бюджетів усіх рівнів.

Згідно довідки Шахтарської ОДПІ станом на 23.03.2011р. відповідач має податковий борг перед бюджетом по несплаченій частці розстроченого податкового боргу з земельного податку в сумі 51262,05 грн. (арк. справи 19).

Відповідно до п. 1.14 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» реструктуризація податкового боргу - відстрочення або розстрочення сплати податкового боргу, накопиченого платником податків станом на встановлену цим Законом дату, а також його часткове списання.

Згідно із п.п. 19.3.7. п. 19.3 ст. 19 наведеного Закону на період дії процедури погашення заборгованості згідно із Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» для платників податків - учасників розрахунків, визначених цим Законом, порядок погашення зобов'язань юридичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів) визначається з урахуванням особливостей, встановлених Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Згідно із п.п. 10.2.1. п. 10.2 ст. 10 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» підприємства паливно-енергетичного комплексу, які внесені до Реєстру та мають у складі заборгованості основний податковий борг (без пені та штрафних санкцій), що залишився непогашеним після застосування механізму взаєморозрахунків, передбаченого цим Законом, мають право на реструктуризацію основного податкового боргу шляхом розстрочення терміном на десять років з дати укладення відповідних договорів про реструктуризацію (розстрочення) заборгованості - основного податкового боргу (без пені та штрафних санкцій), з відстрочкою погашення на перші два роки дії таких договорів та сплатою протягом наступних років щомісячно рівними частками.

Пунктом 10.3. даної статті передбачено, що органи державної податкової служби за зверненням учасників розрахунків - платників податків укладають договори про реструктуризацію основного податкового боргу, в тому числі боргу, який виник у зв'язку із застосуванням механізмів погашення заборгованості (без пені та штрафних санкцій), на умовах, визначених цим Законом.

Договір про реструктуризацію основного податкового боргу (без пені та штрафних санкцій) повинен укладатися з урахуванням того, що він може бути скасований в судовому порядку за позовом кредитора в разі, якщо боржник ухиляється від виконання умов договору щодо здійснення поточних розрахунків за договором реструктуризації основного податкового боргу (без пені та штрафних санкцій) або щодо повної сплати платником податків поточних нарахованих сум податків та зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів усіх рівнів; скасування договору про реструктуризацію заборгованості є підставою для нарахування пені, штрафних та фінансових санкцій відповідно до законодавства на несплачену суму заборгованості.

Матеріалами справи підтверджена наявність у відповідача несплачених часток розстроченого податкового боргу, що свідчить про ухилення від виконання ним умов договору щодо здійснення поточних розрахунків за договором реструктуризації основного податкового боргу.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для скасування договору про реструктуризацію заборгованості, передбачених п. 10.3 ст. 10 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Крім того, матеріали справи містять заяву відповідача, із змісту якої вбачається, що він визнає позовні вимоги у повному обсязі (арк. справи 61).

Відповідно до ч. 1 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення у звязку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно вимог ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Шахтарської обєднаної державної податкової інспекції до Державного відкритого акціонерного товариства «Шахта «Рассвєт» - Дочірнього підприємства Державної холдингової компанії «Жовтеньвугілля» про скасування договору № 4 від 30.05.2006р. про реструктуризацію податкового боргу у сумі 140603,77 грн. Державного відкритого акціонерного товариства «Шахта «Рассвєт» - Дочірнього підприємства Державної холдингової компанії «Жовтеньвугілля» задовольнити.

Скасувати договір № 4 від 30.05.2006р. про реструктуризацію податкового боргу у сумі 140603,77 грн. Державного відкритого акціонерного товариства «Шахта «Рассвєт» - Дочірнього підприємства Державної холдингової компанії «Жовтеньвугілля».

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 13 квітня 2011 року. Постанова у повному обсязі складена 18 квітня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Абдукадирова К.Е.