Постанова № 14992858, 18.04.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2011 р. справа № 2а/0570/4457/2011

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17

Донецькій окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучко В.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя до товариства з обмеженою відповідальністю «Квант-сервіс» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій з податку на прибуток у розмірі 152,73 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Жовтнева міжрайонна державна податкова інспекція м. Маріуполя (надалі Жовтнева МДПІ м. Маріуполя, позивач) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Квант-сервіс» (надалі ТОВ «Квант-сервіс», відповідач) штрафних (фінансових) санкцій з податку на прибуток у розмірі 152,73 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач станом на 28.02.2011 року має податкову заборгованість у розмірі 152,73 грн. (сто пятдесят дві грн. 73 коп.), яка виникла у звязку з несплатою відповідачем штрафних (фінансових) санкцій на підставі податкового повідомлення-рішення від 27.12.2010 року № 0046731510/0, що винесене позивачем за несвоєчасне подану відповідачем декларацію з податку на прибуток за 3 квартали 2010 року. Приймаючи до уваги факт несплати ТОВ «Квант-сервіс» суми заборгованості у строк, встановлений чинним законодавством України, позивач просить стягнути наведені суми у судовому порядку.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Квант-сервіс» зареєстроване як юридична особа державним реєстратором виконавчого комітету Маріупольської міської ради 16 жовтня 2002 року. Включення відомостей про ТОВ «Квант-сервіс» до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 24.10.2005 року за № 1274120 0000 003164, про що свідчить довідка з Єдиного державного реєстру серії АЕ № 199459. Ідентифікаційний код юридичної особи 32164224, юридична адреса: 87534, Донецька область, м. Маріуполь, Приморський район, пров. Январський, буд. 13. Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 22.02.2011 року № 3760 ТОВ «Квант-сервіс» перебуває на податковому обліку в Жовтневій МДПІ (Приморське відділення) м. Маріуполя з 03.12.2002 року за № 1318.

Жовтневою МДПІ у м. Маріуполь 24.12.2010 року проведена невиїзна документальна перевірка ТОВ «Квант-сервіс» своєчасності подання податкової звітності, про що складений акт від 24.12.2010 року № 512/15-113/32164224. За результатами цього акту перевірки встановлено, що станом на 24.12.2010 року в порушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «По порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинний на час встановлення порушення) ТОВ «Квант-сервіс» не подано до податкового органу податкової декларації з податку на прибуток за 3 квартали 2010 року, граничний строк подання якої сплинув 09.11.2010 року. На підставі зазначеного, Жовтневою МЖПІ у м. Маріуполь застосовано до ТОВ «Квант-сервіс» штрафні (фінансові) санкції у розмірі 170,00 грн., про що винесене податкове повідомлення-рішення від 27 грудня 2010 року № 0046731510, яке отримано відповідачем 10.01.2011 року, про що свідчить поштове повідомлення.

У звязку з тим, що у ТОВ «Квант-сервіс» станом на 28.02.2011 року на обліковій картки з платежу податку на прибуток обліковується переплата в сумі 17,27 грн., то наведена вище заборгованість склала суму у розмірі 152,73 грн. (170,00 грн. 17,27 грн.).

З метою погашення такої заборгованості Жовтневою МДПІ у м. Маріуполь приймалися заходи, передбачені п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, а саме: а саме за юридичною адресою боржника направлена податкова вимога від 21.01.2011 року № 10. Вказані заходи не призвели до погашення заборгованості.

В матеріалах справи відсутні докази щодо оскарження відповідачем зазначених податкового повідомлення-рішення від 27 грудня 2010 року № 0046731510 та податкової вимоги від 21.01.2011 року № 10.

На підставі наведеного судом встановлено, що податковий борг з податку на прибуток ТОВ «Квант-сервіс» на день розгляду даної адміністративної справи становить у розмірі 152,73 грн.

Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Пунктом 61.1 статті 61 Податкового кодексу України (ПКУ) визначено, що податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Податковий контроль здійснюється органами, зазначеними у статті 41 ПКУ, в межах їх повноважень (п. 61.2 ст.61 ПКУ).

Приписами статті 41 ПКУ встановлено, що контролюючими органами є, зокрема, органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Право податкових органів на звернення до суду з питання щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини передбачене пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України.

Таким чином, позивач Жовтнева міжрайонна державна податкова інспекція у м. Маріуполі є субєктом владних повноважень, та здійснює повноваження в даних правовідносинах надані їй чинним законодавством України.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Вимогами пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинний на час встановлення порушення) встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює, зокрема: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя). Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном «базовий податковий період» слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України визначені зобовязання платників податків, один з яких зобовязує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обовязки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Платники податків, податкові агенти та/або їх посадові особи несуть відповідальність у разі вчинення порушень, визначених законами з питань оподаткування та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п. 110.1 ст. 110 Податкового кодексу України).

Так, п. 111.1 ст. 111 Податкового кодексу України визначено, що за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, застосовуються такі види юридичної відповідальності: фінансова; адміністративна; кримінальна. Фінансова відповідальність за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється та застосовується згідно з цим Кодексом та іншими законами. Фінансова відповідальність застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені (п. 111.2 ст. 111 Податкового кодексу України).

Штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України (п. 113.3 ст. 113 Податкового кодексу України).

У відповідності до пп. 14.1.265 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Чинним на момент встановлення порушення Законом України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку (пп. 17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону України №2181-ІІІ).

Дана норм закріплена також у п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України: за неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання, що передбачено.

Податковим кодексом України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскільки штрафні (фінансові) санкції ТОВ «Квант-сервіс» не сплачені в установлені строки, такі грошові зобов'язання є податковим боргом.

Судом встановлено, що Жовтнева МДПІ у м. Маріуполі діяла в межах своїх повноважень та у відповідності до чинного законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має податковий борг з несплати штрафних (фінансових) санкцій з податку на прибуток в сумі 152,73 грн.

Наведені розрахунки відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем не спростовані.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Беручи до уваги те, що сума податкового боргу ТОВ «Квант-сервіс» у встановлені законодавством строки не сплачена, наявність вказаної заборгованості підтверджені матеріалами справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 162, 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя до товариства з обмеженою відповідальністю «Квант-сервіс» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій з податку на прибуток у розмірі 152,73 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Квант-сервіс» (ідентифікаційний код юридичної особи: 32164224; юридична адреса: 87534, Донецька область, м. Маріуполь, Приморський район, пров. Январський, буд. 13) на користь Державного бюджету України (р/р 31114009700055, ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686694, код платежу 11021000) штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток в сумі 152,73 грн. (сто пятдесят дві грн. 72 коп.).

Постанову виготовлено у нарадчій кімнаті 18 квітня 2011 року.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.