Ухвала суду № 14974021, 19.01.2011, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2011 р.Справа № 2-а-11225/09/1570 Категорія: 8.2.1Головуючий в 1 інстанції: Катаєва Е.В. Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого Єщенко О.В.

суддів Димерлій О.О.

Домусчі С.Д.

за участю секретаря Коєвої О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 29 березня 2010 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Андреал» до Державної податкової інспекції в Київському районі м. Одеси про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2009 року, ТОВ «Андреал»звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції в Київському районі м. Одеси про скасування податкових повідомлень-рішень № 0001062301/0 від 13 квітня 2009 року, №0001352301/0/1 від 20 травня 2009 року, №0001062301/1 від 20 травня 2009 року, №0001352301/1/1 від 19 червня 2009 року, №0001062301/2 від 19 червня 2009 року, № 0001352301/2/1 19 червня 2009 року.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що Державною податковою інспекцією в Київському районі м. Одеси була проведена перевірка ТОВ «Андреал»з питань правових відносин з ПП «Будівельна біржа»період лютий, травень, червень, серпень, грудень 2007 року, січень 2008 року, в ході якої досліджувалось питання взаємовідносин з ПП «Будівельна біржа».

За наслідками проведеної перевірки Державною податковою інспекцією в Київському районі м. Одеси був складений акт перевірки № 1030/23-02/58/32700884 від 01 квітня 2009 року, яким встановлено порушення ТОВ «Андреал» п. 1.3, п. 1.8., ст. 1; п.п. 7.2.3. п. 7.2 ст. 7 ЗУ «Про податок на додану вартість», що призвело до заниження податку на суму 80.535,63 грн.

13 квітня 2009 року, Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Одеси було прийнято податкове повідомлення-рішення №0001062301/0, яким визначена сума податкового зобов'язання за основним платежем 80.535,63 грн., за штрафними санкціями -35.161,48 грн.

За твердженням позивача, ТОВ «Андреал» було укладено договір з ПП «Будівельна біржа», який належним чином виконаний сторонами, а включення до складу податкового кредиту податку на додану вартість суми 80.535,63 грн. повністю відповідає вимогам законодавства.

Державна податкова інспекція у Київському районі м. Одеси позовні вимоги не визнала, посилаючись на порушення позивачем норм ЗУ «Про податок на додану вартість», а саме: віднесення до складу податкового кредиту податку на додану вартість 80.535,63 грн., при тому, що ПП «Будівельна біржа» не сплатило податки у встановленому законодавством порядку; ПП «Будівельна біржа» виписувало податкові накладні на підставі нікчемних правочинів, не сплачувало до бюджету податок на додану вартість за надані послуги та продані товари відсутня надмірна сплата податку на додану вартість.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 29 березня 2010 року, позовні вимоги ТОВ «Андреал» задоволені в повному обсязі. Скасовані податкові повідомлення-рішення № 0001062301/0 від 13 квітня 2009 року, №0001352301/0/1 від 20 травня 2009 року, №0001062301/1 від 20 травня 2009 року, № 0001352301/1/1 від 19 червня 2009 року, № 0001062301/2 від 19 червня 2009 року, № 0001352301/2/1 19 червня 2009 року.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції Державна податкова інспекція у Київському районі м. Одеси подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, ставить питання про скасування постанови суду першої інстанції та прийняття нової постанови про відмову в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідача, представників сторін, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Колегією суддів встановлено, що ТОВ «Андреал» зареєстровано виконавчим комітетом Одеської міської ради 10.11.2003 року. На податковий облік взято 21.11.2003 року.

Відповідачем з 31.03.2009 року по 01.04.2009 року була здійснена невиїзна документальна перевірка ТОВ «Андреал» з питань правових відносин з ПП «Будівельна біржа» за період: лютий, травень, червень, серпень, грудень 2007 року, січень 2008 року, про що 01.04.2009 року був складений Акт №1030/23-02/58/32700884 (а.с.12-18).

Позивачем були надані заперечення до акту перевірки, після розгляду яких, ДПІ повідомило позивача листом №7654 від 10.04.2009 року про залишення без змін результатів невиїзної документальної перевірки (а.с.26-28).

13 квітня 2009 року ДПІ на підставі Акту від 01.04.2009 року прийняла податкове повідомлення-рішення №0001062301/0 від 13.04.2009 року, за яким визначене податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 115.697,11 гривень (80.535,63 гривень за основним платежем, 35.161,48 гривень штрафна (фінансова) санкція) за встановлені перевіркою порушення п.1.3,1.8 ст.1, пп.7.2.3 п.7.2 ст.7 Закону України №168/97-ВР (а.с.11).

Дане рішення позивач оскаржив в адміністративному порядку в ДПІ 23.04.2009 року (а.с.50-53). За наслідками розгляду первинної скарги ДПІ прийняла рішення №10267/25-007 про результати розгляду первинної скарги, яким залишено без змін податкове повідомлення рішення від 13.04.2009 року №0001062301/0, скарга директора ТОВ без задоволення, крім того, збільшено суму штрафних (фінансових) санкцій на 5.106,34 грн., про що прийняті податкові повідомлення-рішення №0001062301/1 від 20.05.2009 року, за яким визначене податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 115.697,11 гривень та №0001352301/0/1 від 20.05.2009 року, за яким визначене податкове зобов'язання з податку на додану вартість у вигляді штрафних (фінансових) санкцій в сумі 5.106,34 гривень (а.с.20-21).

Прийняте додаткове повідомлення-рішення №0001352301/0/1 від 20.05.2009 року, за яким визначене податкове зобов'язання з податку на додану вартість у вигляді штрафних (фінансових) санкцій у сумі 5106,34 гривень позивач оскаржив в ДПІ (а.с.23), але рішенням про результати розгляду первинної скарги №12776/25 від 15.06.2009 року скарга залишена без задоволення (а.с.37), на підставі якого ДПІ прийняло 19.06.2009 року податкове повідомлення-рішення №0001352301/1/1, за яким визначене податкове зобов'язання з податку на додану вартість у вигляді штрафних (фінансових) санкцій у сумі 5.106,34 гривень (а.с.131).

Позивач оскаржив прийняті податкові повідомлення-рішення в адміністративному порядку до ДПА Одеської області та ДПА України. Скарги позивача залишені без задоволення (а.с.29-36,42-49,54-56). За результатами розгляду повторних скарг ДПІ прийняло податкові повідомлення-рішення №0001062301/2 від 19.06.2009 року, за яким визначене податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 115697,11 гривень, та №0001352301/2/1 від 24.06.2009 року, за яким визначене податкове зобов'язання з податку на додану вартість у вигляді штрафних (фінансових) санкцій у сумі 5.106,34 гривень (а.с. 19, 22).

В висновку Акту вказано, що перевіркою встановлені порушення п.1.3,п.1.8; п.п.7.2.3 п.7.2 статті 7 Закону України №168/97-ВР, що привело до заниження податку на додану вартість на загальну суму 80.535,63 грн., у тому числі по періодам: лютий 2007р. 12.952,30грн., травень 2007р. - 9.800грн., червень 2007р. 6.720грн., серпень 2007р. 13.800грн., грудень 2007р. 23.463,33грн., січень 2008р. 13.800грн. (а.с. 18).

Висновки перевіряючих базуються на тому, що під час перевірки для підтвердження правомірності віднесення до складу податкового кредиту ТОВ «Андреал»сум з податку на додану вартість було надіслано запит до ДПІ у Приморському районі м. Одеси на проведення зустрічної перевірки ПП «Будівельна біржа»за період лютий, травень, червень, серпень, грудень 2007, січень 2008року. 26.11.2008 року до ДПІ надійшла відповідь на запит, в якому повідомлялось про неможливість проведення зустрічної перевірки ПП «Будівельна біржа», оскільки підприємство згідно бази даних АІС РПП у Приморському районі м. Одеси, станом на 21.11.2008 року припинено (ліквідовано, закрито). ПП «Будівельна біржа»не включило у декларації до складу податкових зобов'язань суму податку на додану вартість за надані послуги за проданий товар для ТОВ «Андреал»по виписаним податковим накладним за зазначений період на загальну суму 80535,63грн. Оскільки податковий кредит ТОВ «Андреал»не підтверджено податковими зобов'язаннями ПП «Будівельна біржа», то, на думку перевіряючих, ТОВ «Андреал»порушило вимоги п.1.3,п.1.8; п.п.7.2.3 п.7.2 статті 7 Закону України №168/97-ВР та неправомірно включив до складу податкового кредиту суму податку на додану вартість у розмірі 80535,63грн. (а.с.16-17).

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Стаття 1 Закону України №168/97-ВР визначає поняття термінів, які вживаються в цьому законі. В п.1.3 ст.1 Закону зазначено, що платник податку особа, яка згідно з цим Законом зобов'язана здійснювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем, або особа, яка імпортує товари на митну територію України. Пунктом 1.8 ст.1 визначено поняття бюджетного відшкодування - це сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв'язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом.

В силу пункту 1.7 статті 1 Закону України «Про податок на додану вартість»податковий кредит це сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, визначена згідно з цим Законом.

Відповідно до підпункту 7.2.6. пункту 7.2 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»необхідними умовами для включення платником податку сплачених у ціні товарів сум податку на додану вартість до складу податкового кредиту є плата таким платником цих сум та наявність у нього відповідних податкових накладних, оформлених належним чином.

Згідно з п.п. 7.4.5. п. 7.4 статті 7 Закону України №168/97-ВР не дозволяється включення до податкового кредиту будь-яких витрат по сплаті податку, що не підтверджені податковими накладними.

В самому Акті перевірки від 01.04.2009 року перевіряючі не спростовують того факту, що ТОВ «Андреал»у перевіряємий період здійснило операції по придбанню товару у ПП «Будівельна біржа»та суми ПДВ були внесені до реєстру отриманих податкових накладних від ПП «Будівельна біржа», включені до складу податкового кредиту відповідних податкових періодів, відображені у реєстрах отриманих податкових накладних, та відповідають даним податкових декларацій з ПДВ.

Зазначені податкові накладні повністю відповідають вимогам п.п. 7.2.1 п. 7.2 статті 7 Закону України №168/97-ВР (а.с. 69,70,73,77,80,83,86,89,92), що не заперечується в акті перевірки. Відповідно до підпункту 7.2.6. пункту 7.2 статті 7 цього Закону податкова накладна, яка видається платником податку - поставщиком товарів (послуг) на вимогу їх отримувача є підставою для нарахування податкового кредиту.

При таких обставинах суд не приймає позицію представника відповідача, як на підставу нарахування зобов'язання та штрафних санкцій та вважає, що позивач на час включення сум до податкового кредиту мав документи, що відповідали правилам бухгалтерського та податкового обліку та при включенні до податкового кредиту діяв відповідно вимог Закону України №168/97-ВР.

Крім того в підтвердження товарності операцій позивачем на запит суду надано додаткові матеріали: договори оренди складських приміщень між позивачем та СПД ФО ОСОБА_2; договір оренди між ТОВ «Андреал»та ОСОБА_3 про оренду вантажного пікапу марки ЗАЗ 110557 (реєстраційний № НОМЕР_1); приказ про витрату матеріалів на виготовлення готової продукції; Сертифікат відповідності продукції з фотознімками; видаткові накладні; договір поставки продукції між позивачем та ЧП «Будівельна биржа».

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що надані документи фактично підтверджують господарські операції ТОВ «Андреал».

Доводи апеляційної скарги щодо висновків суду першої інстанції не спростовують.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 199 та ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 29 березня 2010 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю „Андреал” до Державної податкової інспекції в Київському районі м. Одеси про скасування податкових повідомлень-рішень залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: