Постанова № 14971115, 14.02.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2011 року Справа № 1170/2а-182/11

14 год. 40 хв.

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 штрафні (фінансові) санкції у розмірі 4075 грн. 80 коп..

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на порушення відповідачем чинного законодавства України про регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій. Зокрема, на порушення фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 п.п.1, 2, 5, 12 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.1995р. №265/95 (далі за текстом Закон №265/95) та ст.15 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового алкогольних напоїв та тютюнових виробів” від 19.12.1995р. №481/а5-ВР (далі за текстом Закон №481/а5-ВР). У звязку з чим, Світловодською обєднаною державною податковою інспекцією прийнято рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 4075 грн. 80 коп..

Враховуючи те, що протягом строку, встановленого п.3 ч.5 ст.1832 КАС України, до суду не надійшло заперечення відповідача проти позову або ж його заява про визнання позову, суд вважає необхідним здійснення розгляду справи за наявними в матеріалах справи доказами.

Суд, дослідивши письмові докази, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.ст.15, 16 Закону №265/95 контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог зазначеного закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України. Планові або позапланові перевірки осіб, що використовують реєстратори розрахункових операцій, розрахункові книжки або книги обліку розрахункових операцій, здійснюються у порядку, передбаченому законодавством України.

Згідно акту Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції №98/11/27/2300/2397109511 від 03.09.2010р. під час перевірки щодо дотримання відповідачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, яку здійснено у магазині за адресою: АДРЕСА_1, встановлено порушення фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 п.п.1, 2, 12 ст.3 Закону №265/95 та ст.15 Закону №481/а5-ВР, що полягали у проведенні розрахункової операції на повну суму придбаного товару без використання зареєстрованого, опломбованого у встановленому порядку та переведеного у фіскальний режим роботи реєстратора розрахункових операцій на суму 89 грн. 15 коп., протягом дня загальна виручка від реалізації товарів 03.09.2010р. на момент перевірки складала 392 грн. 38 коп., а також здійсненні реалізації необлікованого у встановленому законодавством товару на суму 206 грн. 95 коп. (а.с.5-8).

Відповідно до п.п.1-2 ст.3 Закону №265/95 суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок. А також видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Згідно акту Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції щодо перевірки правильності проведення розрахункової операції на місці реалізації товарів від 03.09.2010р. відповідачем при здійсненні розрахункової операції на суму 89 грн. 15 коп. реєстратор розрахункових операцій не використано, розрахунковий документ не видано (а.с.9).

Відповідно до п.12 ст.3 Закону №265/95, субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Згідно відомості про результати перевірки щодо повноти оприбуткування, реалізації та фактичних залишків запасів станом на 03.09.2010р., вартість залишків в магазині, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, становить 206 грн. 95 коп. (а.с.10-11).

З акту перевірки №98/11/27/2300/2397109511 від 03.09.2010р. вбачається, що продавець магазину, в присутності якої здійснювалась перевірка з вказаним актом ознайомлена, зауважень не мала, про що свідчить особистий підпис продавця (а.с.5-8).

Крім того, в пояснювальній записці продавця, в присутності якої здійснювалась перевірка, від 03.09.2010р. остання визнала факти вищезазначених порушень, виявлених під час перевірки щодо дотримання відповідачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, яку здійснено у магазині за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.12).

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність в діях відповідача порушень п.п.1, 2, 12 ст.3 Закону №265/95, що полягали у проведенні розрахункової операції на повну суму придбаного товару без використання зареєстрованого, опломбованого у встановленому порядку та переведеного у фіскальний режим роботи реєстратора розрахункових операцій, а також у здійсненні роздрібної торгівлі товарами, не облікованими у встановленому порядку за місцем їх реалізації.

На підставі акту перевірки №98/11/27/2300/2397109511 від 03.09.2010р. Світловодською обєднаною державною податковою інспекцією, яким встановлено порушення відповідачем п.п.1, 2, 12 ст.3 Закону №265/95, згідно ст.17 Закону №265/95, податковим органом прийнято рішення №0000342320 від 13 вересня 2010 року про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій на суму 2375 грн. 80 коп., про що свідчить копія даного рішення (а.с.15), яке отримано відповідачем 20.09.2010р., про що свідчить відмітка в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.14).

Відповідно до п.11 ст.11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Згідно п.1 ст.17 Закону №265/95 за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій.

Відповідно до ст.21 Закону №265/95 до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином, сума штрафних (фінансових) санкцій, що підлягають застосуванню до фізичної особипідприємця ОСОБА_1 у звязку з порушенням останнім п.п.1, 2, 12 ст.3 Закону №265/95 становить 2375 грн. 80 коп. (1961 грн. 90 коп. + 413 грн. 90 коп. = 2375 грн. 80 коп.).

Відповідно до акту Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції №98/11/27/2300/2397109511 від 03.09.2010р. перевіркою встановлено порушення відповідачем ст.15 Закону №481/95-ВР, що полягало у реалізації напою слабоалкогольного „Бренді кофе” 0,33л., напою слабоалкогольного „Водка лимон” 0,33л., без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями (а.с.5-8).

Відповідно до п.10 ст.15 Закону №481/95-ВР роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися субєктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

З огляду на вищевикладене, суд погоджується з висновком позивача щодо наявності порушення фізичною особоюпідприємцем ОСОБА_1 п.10 ст.15 Закону №481/95-ВР.

У звязку з виявленим порушенням податковим органом, згідно ст.17 Закону №481/95-ВР, прийнято рішення №11474/10/23-028 від 14.09.2010р. про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 1700 грн. (а.с.16-17).

Згідно абз.5 ч.2 ст.17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового алкогольних напоїв та тютюнових виробів” до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

На підставі аналізу встановлених обставин і правовідносин, що їм відповідають, та враховуючи встановлені порушення відповідачем норм чинного законодавства України про регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій, суд дійшов висновку, що нарахування суми фінансових санкцій та їх розмір є обґрунтованими, та відповідають виявленим порушенням.

Таким чином, сума заборгованості відповідача по сплаті штрафних (фінансових) санкцій, становить 4075 грн. 80 коп..

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до п.15 ст.4 Декрету КМУ „Про державне мито” від 21.03.1991р. №7-93 Світловодська обєднана державна податкова інспекція звільняється від сплати державного мита.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачемфізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Таким чином, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особипідприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України, в особі Світловодської обєднаної державної податкової інспекції (код ЄДРПОУ: 22217332) штрафні (фінансові) санкції у розмірі 4075 (чотири тисячі сімдесят пять) грн. 80 коп..

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина