Постанова № 14970836, 07.04.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2011 р. справа № 2а/0570/4460/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретаріЛоминог А.М.

за участю

представника позивача Плохіх В.О.

представника відповідача не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Костянтинівської обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб в сумі 769,28 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб в сумі 769,28 грн.

В обґрунтування позову посилається на наступне. При проведенні перевірки з питань додержання вимог податкового та валютного законодавства за період з 25.08.2007 року по 25.08.2010 року було встановлено порушення вимог ст.. 13 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян», що призвело до заниження податку з доходів фізичних осіб за 2008 рік на суму 1350,00 грн. За результатами перевірки складений акт від 26.08.2010 року за № 800/17-12261006641.

На підставі висновків акту перевірки начальником Костянтинівської ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від 06.09.2010 року № 0022121741/0-16446 визначено суму податкового зобовязання з ПДВ в розмірі 1350,00 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення було узгоджено з відповідачем 06.09.2010 року та не оскаржено ані в адміністративному, ані в судовому порядку. В результаті часткової сплати в сумі 600,78 грн., сума заборгованості з урахуванням пені складає 769,28 грн.

На виконання вимог пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181, податковим органом на адресу відповідача надсилалися перша та друга податкові вимоги. Податкова застава зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 01.10.2010 року № 10312664.

Позивач зазначив, що у результаті несплати відповідачем суми узгодженого податкового зобовязання, відповідач не виконує свої зобовязання перед бюджетом, порушує терміни сплати обовязкових платежів, унаслідок чого зявилася бюджетна заборгованість, що заподіює шкоду інтересам держави.

Позивач просив стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованість перед бюджетом у розмірі 769,28 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509-ХІІ, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують функції, зокрема, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 зареєстрована Виконавчим комітетом Костянтинівської міської ради Донецької області 26.09.2003 року за реєстраційним номером, про що зроблено запис в журналі обліку реєстраційних справ за № 5796. Згідно довідки про взяття на облік платника податків знаходиться на податковому обліку у Костянтинівської ОДПІ з 29.09.2003 року за № 941-03.

Костянтинівською ОДПІ було проведено документальну позапланову виїзну перевірку фізичної особи підприємця ОСОБА_2 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, по результатам якої складено акт від 26.08.2010 року за № 800/17-12261006641.

Актом документальної позапланової виїзної перевірки встановлено порушення ст. 13 Декрету Кабінету Міністрів України № 13-92 від 26.12.1992 року «Про прибутковий податок з громадян», у результаті чого донараховано податок з доходів фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності за період, що перевірявся на загальну суму 1350,00 грн.

На підставі висновку, викладеному в акті перевірки начальником Костянтинівської ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від 06.09.2010 року № 0022121741/0-16446, яким визначено суму податкового зобовязання з ПДВ в розмірі 1350,00 грн.

Відповідно до 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання;

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2002 року № 2181-ІІІ (чинний на момент виникнення спірних правовідносин) є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 ЗУ № 2181-ІІІ податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Підпунктом 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 ЗУ № 2181-ІІІ визначено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Підпунктом 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 ЗУ № 2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

З матеріалів справи вбачається, що податкове повідомлення рішення було отримане відповідачем 06.09.2010 року, про що стверджує власноручний підпис, але ані в судовому, ані в адміністративному порядку не оскаржувалось.

Проте сума узгодженого податкового зобовязання по податку з доходів фізичних осіб до бюджету відповідачем була сплачена частково, а саме в сумі 600,78 грн.

Підпункт 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 ЗУ № 2181-ІІІ та пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України встановлює, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Отже враховуючи вказані положення, податковим органом у звязку із встановленням строків сплати узгодженої суми грошового зобовязання з ПДФО в сумі 600,78 грн. відповідачу була нарахована пеня за період з 17.09.2010 року по 19.02.2010 року в розмірі 20,00 грн.

Сума податкового боргу станом на 11.03.2011 року з податку фізичних осіб складає 769,28 грн. (749,22 грн. основний платіж, 20,06 грн. - пеня).

В межах повноважень, наданих податковому органу п. 11 ст. 10 вищевказаного Закону № 509-ХІІ та ст..95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до вимог пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 ЗУ № 2181-ІІІ платнику податків надсилалися перша № 1/1889 від 20.09.2010 року та друга № 2/2198 від 25.10.2010 року податкові вимоги.

Податкова застава зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 01.10.2010 року № 10312664.

Заходи, які сприймалися податковим органом, не призвели до погашення податкового боргу відповідачем.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Костянтинівської обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб в сумі 769,28 грн. задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 ( ІПН НОМЕР_1, 85103, АДРЕСА_1) на користь місцевого бюджету (код платежу 11010200) на бюджетний рахунок одержувача 33210801700058, УДК у м. Костянтинівка, банк ГУДКУ у Донецькій області, код ЄДРПОУ 34686631, МФО 834016 заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у сумі 769 (сімсот шістдесят девять) грн. 28 коп.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 07 квітня 2011 року.

Постанову у повному обсязі складено 12 квітня 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Кірієнко В.О.