Постанова № 14970343, 30.03.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2011 р. справа № 2а/0570/2749/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Голуб В.А.

при секретаріПітель В.М.

за участю:

представника позивача Кондрацького О.Г.,

представник відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Артемівського міського центру зайнятості до Малого приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Корн» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Артемівський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовною заявою до Малого приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Корн» про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позову зазначив, що 08.11.2010 року Артемівським міським центром зайнятості у Малому приватному підприємстві «Виробничо-комерційна фірма «Корн» була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування та надходження страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду за період з 01.01.2000 року до 31.10.2010 року, про що 09.11.2010 року складено акт № 304. У відповідності до зазначеного акту виявлена недоїмка зі сплати страхових внесків в сумі 123,03 гривень, нарахована пеня у розмірі 104,51 гривень та накладено штраф у розмірі 250,00 грн.

Позивач вказує, що відповідач суму заборгованості у строк, встановлений законом, не сплатив, і станом на момент подання позовної заяви сума заборгованості складає 477,54 грн. Тому позивач просить стягнути з відповідача вказану заборгованість.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся двічі, однак конверт повернувся до суду з поміткою «за закінченням терміну зберігання». Відповідно до ч. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Згідно з довідкою з Управління з питань регуляторної політики та підприємництва Артемівської міської ради № 18/1 від 18.03.2011 року Мале приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Корн» зареєстроване як юридична особа на території Артемівської міської ради рішенням виконкому Артемівської міської ради від 18.08.1993 року № 377 за адресою: 84500, Донецька обл., м. Артемівськ, вул. Сибірцева, буд. 21, кв. 8. Саме за цією адресою судом надсилались судові повістки з повідомленням про вручення поштового відправлення, тому суд вважає відповідача повідомленим належним чином.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача та на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Відповідно до ч. 2 ст. 34 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» на Фонд покладений обовязок контролювати правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.

У судовому засіданні встановлено, що позивач Артемівський міський центр зайнятості є юридичною особою, і виконує функції робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Центр зайнятості забезпечує реалізацію державної політики зайнятості населення, працевлаштування, професійну орієнтацію, підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації, соціальну підтримку тимчасово не працюючих громадян на території міста (району), а також забезпечує виконання рішень Правління Фонду.

Згідно з п.п. 9.11 п. 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 року за № 30/5221, всі спірні питання, що виникають між платниками страхових внесків та органами Фонду з приводу нарахування страхових внесків, пені, стягнення недоїмки, штрафів та адміністративних стягнень, вирішуються в судовому порядку.

Як встановлено у судовому засіданні, відповідач Мале приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Корн» є юридичною особою, та є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

З 08 листопада 2010 року по 08 листопада 2010 року Артемівським міським центром зайнятості у Малому приватному підприємстві «Виробничо-комерційна фірма «Корн» була проведена перевірка правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.01.2000 року до 31.10.2010 року. Про результати проведення планової перевірки 09.11.2010 року складено акт № 304, у відповідності до якого виявлено недоїмку зі сплати страхових внесків у розмірі 123,03 гривень, нарахована пеня у розмірі 104,51 гривень та накладено штраф у розмірі 250,00 грн. (а.с. 6-10).

08 грудня 2010 року на підставі зазначеного акту перевірки директором Артемівського міського центру зайнятості прийнято рішення № 12 про стягнення з Малого приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Корн» простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) у розмірі 123,03 гривень, пені у розмірі 104,51 гривень та штрафу у розмірі 250,00 грн. (а.с. 11).

Зазначене рішення було направлено відповідачу 10 грудня 2010 року (а.с. 18).

Як встановлено у судовому засіданні, відповідачем у встановленому законом порядку зазначене рішення не оскаржувалось, станом на момент розгляду справи заборгованість не погашена.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

У порушення зазначених вимог законодавства відповідач своєчасно не сплачує страхові внески.

Частиною 1 ст. 38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Крім того, згідно з п.п. 9.7 п. 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 року за № 30/5221 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

Таким чином, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 123,03 гривні, пеня у розмірі 104,51 грн. та штраф у розмірі 250,00 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Артемівського міського центру зайнятості до Малого приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Корн» про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з Малого приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Корн» на користь Артемівського міського центру зайнятості недоїмку зі сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 123,03 гривень (сто двадцять три гривні три копійки) на р/р 37173301900015, пеню у розмірі 104,51 гривень (сто чотири гривні пятдесят одну копійку) на р/р 37179305900015 та штраф у розмірі 250, 00 гривень (двісті пятдесят гривень нуль копійок) на р/р 37179305900015 отримувач Артемівський міський центр зайнятості, ЄДРПОУ 25103706, банк отримувача: УДК м. Артемівськ, МФО 834016.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 30 березня 2011 року. Постанова виготовлена у повному обсязі 04 квітня 2011 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Голуб В. А.