Постанова № 14961403, 14.04.2011, Апеляційний суд Київської області

Справа № 22-ц-1301/11                     Головуючий у І інстанції Денисенко Н.О.

Категорія 56                               Доповідач у 2 інстанції Касьяненко

ПОСТАНОВА

Іменем України

          22 лютого 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого : судді Антоненко В.І.

суддів: Гуля В.В., Касьяненко Л.І.,

розглянула у порядку письмового провадження у м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Згурівському районі на постанову Згурівського районного суду Київської області від 30 червня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Згурівському районі про визнання дії протиправною та зобов’язання нарахувати щомісячне підвищення дитині війни та забезпечити його виплату -,

в с т а н о в и л а :

У червні 2009 року позивачка звернулася до суду з позовом, у якому просила відновити пропущений строк для звернення до суду, визнати бездіяльність відповідача неправомірною та зобов’язати його здійснити нарахування та виплату за період з 01.01.2006 року по 30.06.2009 рік щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Постановою Згурівського районного суду Київської області від 30 червня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано відмову УПФУ у Згурівському районі у виплаті позивачці щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком протиправною.

Зобов’язано відповідача нарахувати та виплатити позивачці недоплачену щомісячну соціальну допомогу відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня 2007року по 31 грудня 2007 року та з 22.05.2008 року по 30.06.2009 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням виплачених сум.

В апеляційній скарзі УПФУ у Згурівському районі Київської області просить скасувати постанову суду та закрити провадження у справі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивачка перебуває на обліку в УПФУ у Згурівському районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивачка має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка на протязі 2008-2009 років виплачувалася не у повному обсязі.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обов’язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Разом з тим, колегія суддів вважає за необхідне змінити постанову суду, виклавши абзац третій та четвертий резолютивної частини у редакції, яка відповідає вимогам закону.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 207 КАС України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а :

          Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Згурівському районі задовольнити частково.

Постанову Згурівського районного суду Київської області від 30 червня 2009 року змінити, виклавши абзац третій резолютивної частини у такій редакції: «Визнати бездіяльність Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за період з 09.06.2008 року по 30.06.2009 року протиправною».

          А також абзац четвертий резолютивної частини у такій редакції «Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області, ідентифікаційний код 20622465, здійснити нарахування та виплату недоотриманої щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 за період з 09.06.2008 року по 30.06.2009 року».

У решті постанову залишити без змін.

          Постанова набирає законної сили відповідно до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: