Рішення № 14953618, 11.04.2011, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.04.11 Справа № 19/43/2011

Суддя Косенко Т.В., за участю секретаря судового засідання Хухрянської І.В., розглянув матеріали справи за позовом

Прокурора м.Стаханов в інтересах держави в особі Стахановської міської ради, м.Стаханов Луганської області

до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1, м.Луганськ

про стягнення 1597 грн. 49 коп.

в присутності представників сторін:

від заявника Колесніченко В.І, посвідчення № 72 від 16.03.2011;

від позивача ОСОБА_3, довіреність № 01-28/1044 від 10.03.2011;

від відповідача представник не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: заявлено вимогу про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості зі сплати орендної плати за землю у розмірі 1597 грн. 49 коп.

В судовому засіданні від 06.04.2011, на підставі ст.77 Господарського процесуального кодексу України, була оголошена перерва.

Після перерви відповідач не скористався наданим йому правом, передбаченим ст.22 Господарського процесуального кодексу України, не забезпечив участі повноважного представника у судовому засіданні, хоча був належним чином повідомлений про час і місце проведення розгляду справи, про що свідчить його власноручний підпис на бланку запису про оголошення перерви від 06.04.2011.

До повноважень суду не віднесено встановлення фактичного місцезнаходження учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій.

Неприбуття у судове засідання відповідача не перешкоджає розгляду спору по суті, згідно положень ст.75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається по наявних у ній матеріалах.

Відповідач позовні вимоги не оспорив, доказів сплати заборгованості не надав.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників заявника та позивача, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області дійшов наступного.

Між Стахановською міською радою (орендодавець, позивач) та Приватним підприємцем ОСОБА_1 (орендар, відповідач) 12.11.2007 був укладений договір оренди землі, зареєстрований Стахановським міським реєстраційним офісом Луганської регіональної філії Державного підприємства „Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах”, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис № 040840700138 від 23.05.2008 та додаткова угода від 15.12.2009 про поновлення договору оренди земельної ділянки, яка зареєстрована Стахановським міським реєстраційним округом Луганської регіональної філії Державного підприємства „Центр Державного земельного кадастру” про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис № 041040700035 від 18.02.2010.

За умовами цього договору орендодавець на підставі п.1.7.1 рішення за № 448/14 від 21.09.2007 24-сесії Стахановської міської ради скликання, надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення торгівельного кіоску по реалізації продовольчих товарів за рахунок земель Стахановської міської ради (землі житлової та громадської забудови). Земельна ділянка знаходиться по вул.Н.Курченко, в районі житлового будинку № 4 в м.Стаханов, Луганської області, згідно доданому плану (кадастровий номер земельної ділянки 413100000:04:003:0028).

Відповідно до п.2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0021 га, у тому числі 0,0021 га за рахунок Стахановської міської ради (землі житлової та громадської забудови). Якісний стан ґрунту земельної ділянки, що передається в оренду, не визначався.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3412 грн. (п.4 договору).

Договір оренди земельної ділянки укладено на 1 рік (п.7 договору).

Як вбачається з розділу „Орендна плата”, сторони домовились, про те, що загальна (річна) сума орендної плати становить 341 грн. 20 коп.

Орендна плата нараховується за увесь період фактичного користування земельною ділянкою, і сплачується також у випадках, якщо орендар з поважних причин тимчасово не використовує земельну ділянку за умовами договору.

Орендна плата вноситься до місцевого бюджету на поточний рахунок № 33210815700085 в УДК м.Луганська МФО 804013, код одержувача 24046662, код платежу 13050500, щомісячно рівними частками, згідно чинного законодавства (Закон України „Про державний бюджет” на відповідний рік) до 30 числа наступного місяця (п.8 договору).

Відповідно до п.9 договору розмір орендної плати, згідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2000 за № 783, щорічно з 01 січня індексується орендарем на відсоток індексації грошової оцінки земель міста, і сплачується орендарем самостійно без додаткової угоди.

В п.12 договору зазначено, що у разі несвоєчасного внесення орендної плати у строки, визначені цим договором в п.8, нараховується пеня із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення або на день його сплати, в залежності від того, яка з величин таких ставок більше, за кожний день прострочення.

Згідно до п.23 договору орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

З укладеної між сторонами додаткової угоди вбачається, що на підставі п.29 договору оренди земельної ділянки від 23.05.2008 № 040840700138 та п.2.9 рішення 58-ї сесії Стахановської міської ради п”ятого скликання від 01.07.2009 № 1009/23 сторони дійшли згоди стосовно наступного:

- п.4 договору оренди землі доповнити реченням наступного змісту: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на період поновлення становить 10124 гривень”.

- абз.1 п.7 договору викласти в наступній редакції: „Термін дії договору подовжується з 23.05.2009 до 23.05.2012”.

- абз.1 та 2 п.8 договору викласти в наступній редакції: „Загальна сума орендної плати на період поновлення становить 3037 грн. 20 коп.”

„Річна сума орендної плати на 2009 рік становить 1012 грн. 40 коп.”.

Як зазначив заявник, у зв'язку з неналежним виконанням відповідачем умов даного договору, за останнім за період з 23.05.2009 по 31.11.2010 утворилась заборгованість з орендної плати за землю у сумі 1597,49 грн.

Відповідно ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших обєктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади безпосередньо або через органи самоврядування, в межах їх повноважень, визначених законом, шляхом прийняття рішень, які є обовязковими до виконання на відповідній території. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Згідно до ст.33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” до делегованих повноважень виконавчих органів сільських рад віднесено здійснення контролю за дотриманням земельного та природоохоронного законодавства, використанням та охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення.

Стахановська міська рада, на підставі ст.33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, стягує плату за землю, яка в повному обсязі надходить до місцевого бюджету. Несвоєчасне надходження таких платежів призводить до невиконання доходної частини бюджету і, внаслідок цього, - неналежного фінансування закладів освіти, охорони здоровя та інших соціальних програм, чим завдається істотна шкода державним інтересам.

Статтею 121 Конституції України передбачено, що на органи прокуратури України покладається представництво інтересів громадян або держави в судах у випадках, визначених законом.

Відповідно до ст.20 Закону України „Про прокуратуру” прокурор або його заступник при виявленні порушень закону має право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Статтею 36-1 Закону України „Про прокуратуру” визначено, що підставою представництва прокурором в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.

Підставою звернення прокурора з даною позовною заявою до суду в інтересах держави в особі Стахановської міської ради є порушення відповідачем встановленого державою порядку користування земельною ділянкою, наданою на правах оренди.

На момент звернення заявника до господарського суду набрав чинності Податковий кодекс України у звязку з чим Закон України «Про плату за землю»втратив свою чинність.

Як зазначено в інформаційному листі Вищого господарського суду України № 01-08/369 від 29.06.2010 господарські суди у вирішенні спорів не лише можуть, а й повинні застосовувати норми права, якими регулюються спірні правовідносини у конкретних справах, незалежно від того, чи посилаються на відповідні норми сторони та інші учасники судового процесу (якщо це не змінює матеріально-правових підстав позову).

Частиною 1 ст.206 Земельного кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним.

Згідно п. 14.1.147 Податкового кодексу України плата за землю це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до ст.9 Податкового кодексу України плата за землю відноситься до загальнодержавних податків та зборів.

Відповідно до ст.ст.13, 15 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. До істотних умов договору, зокрема, віднесено орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Статтею 21 зазначеного Закону передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до ст.24 Закону України „Про оренду землі” орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Враховуючи вищезазначені умови договору оренди землі, приписи вищевикладених норм земельного законодавства, суд дійшов висновку, що відповідач не проводить оплату за користування земельною ділянкою, у зв'язку з чим за ним утворилась заборгованість за період з 23.05.2009 по 31.11.2010 в розмірі 1597,49 грн., що підтверджується матеріалами справи.

За вказаних обставин вимоги прокурора підтверджені матеріалами справи, відповідають фактичним обставинам та підлягають до задоволення.

Судові витрати покладаються на відповідача, згідно ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно ст.85 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні 11.04.2011 були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст.44, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1 на користь Стахановської міської ради, Луганська область, м.Стаханов, вул.ім.Кірова, б.32, код 25963320 заборгованість з орендної плати за землю у сумі 1597 грн. 49 коп., видати наказ позивачу.

3. Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1 в доход Державного бюджету України на поточний рахунок 31118095700006, МФО 804013, ОКПО 24046582, одержувач УДК у м.Луганську ГУ ДКУ у Луганській області, банк ГУДКУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22090200 - державне мито в сумі 102 грн. 00 коп.; в доход Державного бюджету України на р/р 31217264700006, банк ГУДКУ в Луганській області, одержувач УДК у м.Луганську, МФО 804013, ОКПО 24046582, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264 - витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. 00 коп., видати наказ Ленінській міжрайонній Державній податковій інспекції у м.Луганську.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 18.04.2011.

Суддя Т.В. Косенко

Помічник суддіС.І. Заєць

Надруковано 5 примірників:

1-до справивих.№

2-заявнику (простою)4

3- позивачу (простою)

4- відповідачу (рекомендованою з повідомленням)

5-Облпрокуратурі (простою)18.04.11