Постанова № 14930566, 13.04.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2011 р. Справа № 2-а-6306/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючої судді: Хом'якової В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Нововоронцовської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області до Малого приватного підприємства "Таврія" про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

встановив:

Нововороцовська міжрайонна державна податкова інспекція Херсонської області (позивач) звернулась до суду з позовом про стягнення з малого приватного підприємства "Таврія" (відповідач) фінансової санкції в сумі 25 353 грн. 74 коп., що застосовано рішеннями інспекції від 11.11.2010 № 0001032302, № 0001022302. Позовні вимоги обгрунтовані тим, що за результатами проведеної перевірки 25.10.2010 магазину за адресою: вул. Кіндійське Шосе, 21, м. Херсон, що належить МПП "Таврія", встановлено порушення підприємством п. 1, п. 5, п. 6 ст. 3 Закону України від 06.07.1995 № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закон № 265), а також порушення ст. 7 Закону України від 23.06.1996 № 98/96-ВР "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" (далі Закон №98). За результатами перевірки податковою інспекцією 11.11.2010 винесено рішення № 0001032302 про засосування до МПП "Таврія" штрафної санкції за порушення Закону № 265 в сумі 25040 грн. та № 0001022302 за порішення Закону № 98 в сумі 313 грн. 74 коп. Представник позивача надав суду клопотання з проханням розглянути справу у порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 11 лютого 2011 року об'єднано в одне провадження справу № 2а-6306/10/2170 за позовом МПП "Таврія" до Нововоронцовської МДПІ про оскарження рішення зі справою № 2а-6900/10/2170 за позовом Нововоронцовської МДПІ до МПП "Таврія" про стягнення фінансової санкції. Справі присвоєно № 2а-6306/10/2170.

Ухвалою суду від 13.04.2011 адміністративний позов в частині позовних вимог МПП "Таврія" залишено без розгляду. Таким чином, суд розглядає адміністративну справу в частині позовних вимог Нововоронцовської МДПІ.

Від представника МПП "Таврія" надійшов до суду лист, в якому зазначено про сплату підприємством штрафної санкції в сумі 313 грн. 74 коп., що застосовано рішенням від 11.11.2010 № 0001022302.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно з пп.20.1.4., пп. 20.1.28. п.20.1. ст.20 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI органи державної податкової служби мають право: проводити перевірки платників податків в порядку, встановленому цим Кодексом; застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції.

25.10.2010 головними державними податковими ревізорами-інспекторами Державної податкової інспекції у м. Херсоні Данієляном А.Р., Іщенком І.В. проведено перевірку магазину № 44 за адресою: вул. Кіндійське шосе, 21, м. Херсон, що належить МПП "Таврія" на предмет дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. Перевірка проведена на підставі направлення № 783/237 від 25 жовтня 2010 року в присутності продавця ОСОБА_3.

В ході перевірки було проведено розрахункову операцію з придбання огірків консервованих 0,72 л. за ціною 10 грн. 50 коп. та пива Жигулівського 0,5 л. за ціною 4 грн. 10 коп., на загальну суму 14 грн. 60 коп. РРО застосовано, розрахунковий документ видано. Перевіркою встановлено проведення розрахункової операції без застосування РРО на загальну суму 4940 грн., а саме: згідно РК 2117000337р/1 та 2117000337р/2 з 27.05.2010 по 01.07.2010 у зв'язку з виходом з ладу РРО розрахункові операції проводились з використанням РК на загальну суму 4940 грн. Після відновлення роботи РРО 17.08.2010 дана сума готівки не була проведена через РРО згідно контрольних стрічок. Підприємством порушено порядок використання КОРО, а саме відсутня сума виручки в 3 розділі з продажу згідно РК за період з 27.05.2010 по 01.07.2010, не забезпечено зберігання КОРО протягом терміну встановленого законодавством, відстуні попередні КОРО. Також перевіркою встановлено здійснення підприємницької діяльності без придбання торгового патенту. В наявності торговий патент ТПБ 424325 з терміном дії з 01.10.2009 по 30.09.2010. Згідно КОРО діяльність підприємства здійснюється без торгового патенту з 01.10.2010 по 27.10.2010. Вартість торгового патенту складає 180 грн.

Отримати другий примірник акту перевірки та надання зауважень щодо проведеної перевірки продавець ОСОБА_3 відмовилась, про що зазначено в акті перевірки та складено акт відмови від підпису матеріалів перевірки. Другий примірник акту перевірки надіслано підприємству поштою. В акті перевірки запропоновано МПП "Таврія" прибути до Нововоронцовської МДПІ для надання письмових пояснень та документів щодо фактів, викладених в акті. Відповідач до податкової інспекції не з'явився.

За результатами перевірки Нововоронцовською МДПІ винесені рішення від 11.11.2010 № 0001032302 про засосування до МПП "Таврія" штрафної санкції за порушення Закону № 265 в сумі 25040 грн. (2700 грн. (4940 грн. х 5 (п'ятикратний розмір вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій) + 17 грн. х 20 (двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі порушення встановленого порядку використання КОРО, незберігання протягом встановленого терміну) та № 0001022302 за порішення Закону № 98 в сумі 313 грн. 74 коп. (180 грн. (вартість торгового патенту)/31 календарний день діяльності без торгового патенту х 27 днів х2 (подвійний розмір вартості торгового патенту за повний термін діяльності).

Рішення податкової інспекції отримано юристконсультом МПП "Таврія" ОСОБА_4 12.11.2010.

Суд вважає правомірним застосування до МПП "Таврія" штрафної санкції в сумі 25040 грн. за порушення Закону № 265 виходячи з наступного.

Мале приватне підприємство "Таврія" є юридичною особою, зареєстроване 01.08.1999, вид діяльності "виробництво мінеральних вод та інших безалкогольних напоїв", "перероблення молока та виробництво сиру", "виробництво хліба та хлібобулочних виробів", "інші види оптової торгівлі", "виробництво м'ясних продуктів", "роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах з перевагою продовольчого асортименту". Перебуває на обліку в Нововоронцовській МДПІ як платник податків з 01.08.1999.

Закон України від 06.07.1995 № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" визначає правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Згідно положень Закону № 265 реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

П. 1, п. 5, п. 6 ст. 3 Закону № 265 встановлено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

- проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

- у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України;

- забезпечувати зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення.

Статтею 17 Закону № 265 встановлено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції. Згідно ст. 25 вказаного Закону суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Беручи до уваги те, що рішення податкової інспекції не скасовані та є обов'язковими до виконання, суд вважає, що позовні вимоги Нововоронцовської МДПІ підлягають задоволенню частково в частині стягнення штрафної санкції в розмірі 25 040 грн., в решті позову провадження у справі підлягає закриттю, оскільки МПП "Таврія" повністю погашена заборгованість в сумі 313 грн. 74 коп., застосована рішенням від 11.11.2010 № 0001022302, що підтверджується наданим платіжним дорученням № 1186 від 16.11.2010. Судові витрати по справі відсутні.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 94, ч.6 ст.128, п. 1 ч. 1 ст. 157, ст.ст.158-163, 167 КАС України суд,-

постановив:

Адміністративний позов Нововоронцовської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області задовольнити частково.

Стягнути з малого приватного підприємства "Таврія" (вул. Степова, 22-А, смт. Нововоронцовка, Херсонська область, 74200, код 14129039) суму штрафної санкції в розмірі 25 040 грн. (двадцять п'ять тисяч сорок гривень) до бюджету на р/р 31114104700233, код платежу 3021080900, УДК у Херсонській області, МФО 852010, код 24103667.

В решті позову провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 9.2.1