Постанова № 14930557, 01.04.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" квітня 2011 р. Справа № 2-а-3805/08/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кравченко К.В.,

при секретарі: Михайленко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Херсонської області

до державного підприємства дослідне господарство "Каховське" інституту землеробства південного регіону УААН про стягнення податкового боргу,

встановив:

У вересні 2009 року Каховська об'єднана державна податкова інспекція у Херсонській області (надалі - позивач, ДПІ) звернулась до державного підприємства дослідне господарство "Каховське" інституту землеробства південного регіону УААН (надалі - відповідач), у якому просить стягнути з відповідача заборгованість по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 1033883,69 грн.

Позов ґрунтується на тому, що відповідач нараховував, утримував але не сплачував до бюджету суми податку з доходів фізичних осіб, у зв’язку з чим за відповідачем обліковується заборгованість з цього податку в сумі 1033883,69 грн., яка самостійно відповідачем не сплачується.

Відповідач надав суду письмові заперечення на адміністративний позов, в яких зазначає, що погоджується з вимогами ДПІ на суму 598359,78 грн., а щодо решти заборгованості в сумі 415523,91 грн., то за цією сумою відкрито провадження в адміністративній справі №2-а-12320/08/2170 за позовом відповідача до ДПІ про її списання. Також відповідач вказує на те, що у вересні 2006 року ним було сплачено податок з доходів фізичних осіб в сумі 10000,00 грн., але позивачем ця сплата не врахована при розрахунку суми позову.

ДПІ просило розглянути справу без участі її представника.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення представників відповідача, суд прийшов до наступного.

Відповідача взято на облік платником податків і зборів в Каховській об'єднаній ДПІ 23.12.1991 р. за №66-Ю.

Згідно розрахунку суми позову, заборгованість відповідача по податку з доходів фізичних осіб в сумі 1033883,69 грн. складається із заборгованості за 3 квартал 2005 р.- 84279,06 грн., за 4 квартал 2005р. - 144887,37 грн., за 1 квартал 2006р. - 33152,02 грн., за 2 квартал 2006р. –75931,04 грн., за 3 квартал 2006р. - 95920,74 грн., за 4 квартал 2006р. - 158192,03 грн., за 1 квартал 2007р. –58788,12 грн., за 2 квартал 2007р. –89142,55 грн., за 3 квартал 2007р. –105111,66 грн., за 4 квартал 2007р. - 121407,30 грн. та за 1 квартал 2008р. –67071,80 грн..

Оскільки ДПІ звернулось з даним позовом 09.09.2008р., то сума стягнення розрахована ДПІ з урахуванням терміну позовної давності, визначеного Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ.

Долученими до матеріалів справи податковими розрахунками відповідача сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також сум утриманого з них податку за період часу з ІІІ кварталу 2005 року по І квартал 2008 року, підтверджується факт самостійного нарахування відповідачем сум цього податку, які наведені ДПІ у розрахунку суми позову.

Разом з тим суд вважає обґрунтованим посилання відповідача на неврахування позивачем факту сплати відповідачем 10000 грн. у рахунок погашення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб, оскільки даний факт доведений відповідачем платіжним доручення від 29.09.2006 р. № 435 на суму 10000 грн., і дана сума згідно розрахунку суми позову не врахована ДПІ у зменшення заборгованості відповідача з цього податку.

Таким чином, сума заборгованості відповідача по податку з доходів фізичних осіб складає 1023883,69 грн. (1033883,69 грн. –10000 грн.).

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на наявність адміністративної справи №2-а-12320/08/2170 за позовом відповідача до ДПІ про списання заборгованості по податку з доходів фізичних осіб на суму 415523,91 грн., як на підставу для відмови у позові ДПІ на цю суму, оскільки у вказаній адміністративній справі Одеським апеляційним адміністративним судом 12.02.2001р. винесено постанову, якою відмовлено відповідачу у задоволені позовних вимог про зобов’язання ДПІ списати заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 415523,91 грн..

Відповідно до Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003 р. № 889-ІV (надалі - Закон № 889-ІV), на відповідача покладено обов'язки податкового агента щодо доходів, які він виплачував на користь фізичних осіб, що перебували з ним у трудових відносинах.

Законом № 889-ІV передбачено, що утриманий податок податковим агентом підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Пунктами 16.3.4 та п.п. 16.3.5 ст. 16 цього ж закону передбачено, що контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює податковий орган за місцезнаходженням юридичної особи або її уповноваженого підрозділу. Відповідальність за своєчасне та повне перерахування сум податку до відповідного місцевого бюджету несе юридична особа або її уповноважений підрозділ, що нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід.

Пункт 19.2 Закону № 889-ІV покладає на відповідача обов’язок надавати у строки, встановлені законом для податкового кварталу податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також сум утриманого з них податку податковому органу за місцем свого розташування.

Порядок заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за ф. № 1ДФ затверджений наказом Державної податкової адміністрації України від 29.09.2009 р. № 451, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22.10.2003 р. за № 960/8281.

Відповідно до частини 3 пункту 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» платник податків зобов’язаний сплачувати належні суми податків та зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законом строки.

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від4 грудня 1990 року № 509-XII, - державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції: подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Враховуючи, що зобов’язання відповідача по податку з доходів фізичних осіб на суму 1023883,69 грн. залишаються несплаченими, позовні вимоги ДПІ підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 71, 158, 159, 160-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позовні вимоги Каховської об'єднаної державної податкової інспекції у Херсонській області - задовольнити частково.

Стягнути з державного підприємства дослідне господарство "Каховське" інституту землеробства південного регіону УААН (ЄДРПОУ 00497302) на користь Державного бюджету України на (р/р 33218800700011 в УДК у Херсонській області, код ЗКПО 24103977, МФО 852010, код платежу 11010100) суму боргу по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 10238883,69 грн. (один мільйон двісті тридцять вісім тисяч вісімсот вісімдесят три грн.69 коп.).

В решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 13 квітня 2011 р..

Суддя Кравченко К.В.

кат. 8.1.5