Постанова № 14930405, 14.04.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/1859/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соколенка Ф.Ф.,

при секретарі Лазаренко У.І.,

за участю:

представника позивача - Рудецької О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Гадяцького району в інтересах держави в особі, Гадяцького районного центру зайнятостідо ОСОБА_2про стягнення грошової допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

09 березня 2011 року Прокурор Гадяцького району в інтересах держави в особі, Гадяцького районного центру зайнятостізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2про стягнення незаконно отриманої грошової допомоги в сумі 2103,05 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що у період перебування на обліку у Гадяцькому районному центрі зайнятості (з 23.05.2007 року по 19.05.2008 року) як безробітна, одночасно (з 23.03.2007 року по теперішній час) ОСОБА_2 була зареєстрована як фізична особа-підприємець, чим порушила вимоги Закону України "Про зайнятість населення" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". За час перебування на обліку в Гадяцькому районному центрі зайнятості відповідач незаконно отримала матеріальну допомогу по безробіттю в розмірі 2103,05 грн. Кошти у добровільному порядку відповідачем не повернуті, що стало підставою для звернення позивача з позовом до суду.

Представник прокуратури в судовому засідання позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити адміністративний позов.

Позивач явку уповноваженого представника в засідання не забезпечив, причини суду не повідомив.

Відповідач в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив хоча був належним чином повідомлений про місце, день та час розгляду справи в порядку ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України. Разом з тим, ОСОБА_2 надала заяву в якій вказала, що позовні вимоги визнає в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника прокуратури, суд встановив наступне.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу.

Судом встановлено, що відповідач заявою від 23.05.2007 року звернулася до Гадяцького районного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітної з виплатою матеріальної допомоги. Наказом Гадяцького районного центру зайнятості від 23.05.2007 року №НТ070523 відповідачу надавався статус безробітного та призначалась допомога по безробіттю.

В період перебування на обліку у центрі зайнятості ОСОБА_2 отримала допомогу по безробіттю в сумі 2103,05 грн., що підтверджується довідкою центру зайнятості (в матеріалах справи).

Згідно із статтею 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу.

Відповідно до пункту 2 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Однак, всупереч вказаній нормі Закону, відповідач не повідомила Гадяцький районний центр зайнятостіпро те, що вона зареєстрована як фізична особа-підприємець.

Зокрема, при зверненні відповідача до Гадяцького районного центру зайнятості із письмовою заявою (23.05.2007 року) про надання їй статусу безробітної з виплатою допомоги по безробіттю, ОСОБА_2 зазначила неправдиві відомості про те, що вона не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, що призвело до незаконного отримання відповідачем допомоги по безробіттю в сумі 2103,05 грн.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідачу безпідставно нараховано та виплачено Гадяцьким районним центром зайнятості допомогу по безробіттю за період 23.03.2006 року по 05.02.2008 року на загальну суму 2103,05 грн.

З метою повернення незаконно виплачених коштів Гадяцьким районним центром зайнятості 17.09.2010 року прийнято наказ №152 про повернення допомоги по безробіттю. Також 29.09.2010 року центром зайнятості направлено відповідачу лист з вимогою про повернення безпідставно виплаченої допомоги.

Але вимоги наказу про повернення незаконно отриманих коштів залишені ОСОБА_2 без задоволення.

Відповідно до пп. "б" п.3 ст.1 Закону України "Про зайнятість населення" в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах:громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно доЗакону України "Про особисте селянське господарство".

Отже, на момент звернення до центру зайнятості ОСОБА_2 була зареєстрована як фізична особа підприємець, відповідно в розумінні пп. "б" п.3 ст.1 Закону України "Про зайнятість населення" була зайнятою особою, таким чином, не мала права на отримання статусу безробітної.

Відповідно до ч.1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач, доказів в спростування вищевикладеного чи доказів сплати боргу суду не надала, разом з тим надала заяву в якій вказала, що позовні вимоги визнає в повному обсязі.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Гадяцького району в інтересах держави в особі, Гадяцького районного центру зайнятостідо ОСОБА_2про стягнення незаконно отриманої грошової допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) на користь Гадяцького районного центру зайнятості (37300, м.Гадяч, вул. Шевченка, 1 а, ідентифікаційний код 01528571) незаконно отриману грошову допомогу в сумі 2103,05 грн. (дві тисячі сто три гривні п'ять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 18 квітня 2011 року.

СуддяФ.Ф. Соколенко