Постанова № 14930402, 14.04.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/1937/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Соколенка Ф.Ф.,

при секретарі –Лазаренко У.І.,

за участю:

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Полтавського району Полтавської області в інтересах держави в особі, Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської областідо Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва № 23"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

10 березня 2011 року Прокурор Полтавського району Полтавської області, Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської областізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва № 23"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2 за грудень 2010 року - січень 2011 року в сумі 2127 грн. 32 коп.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що відповідач в порушення вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” несвоєчасно сплачує витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до Пенсійного фонду України, у зв’язку із чим за грудень 2010 року та січень 2011 року у відповідача виникла заборгованість у сумі 2127,32 грн.

Позивач в судове засідання не з’явився надавши клопотання про відкладення розгляду справи в зв’язку із перебуванням головного спеціаліста юрисконсульта на семінарі. Також суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ст. 56 КАС України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 48 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність. Таким чином суд керуючись ст. 56 кодексу адміністративного судочинства України суд відмовляє в задоволення даного клопотання оскільки законодавець не обмежує коло осіб які можуть представляти інтереси сторін у справі.

Представник прокуратури в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити адміністративний позов.

Відповідач в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив хоча був належним чином повідомлений про день та час розгляду справи, що підтверджуєтья поштовим повідомленням про вручення повістки суду.

Суд, заслухавши представника прокуратури, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що публічне акціонерне товариство "Управління механізації будівництва № 23" зареєстроване як юридична особа, ідентифікаційний код 04715606 та перебуває на обліку як платник страхових внесків в фонду України в Полтавському районі Полтавської області.

Згідно із п. “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 06.12.1991 року працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці –за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до п. 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” діяв Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.97 № 400/97-ВР. Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2 Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.97 № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 % від об'єкта оподаткування.

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно наданих суду розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за грудень 2010 року та січень 2011 року, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б” “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, складених та направлених публічному акціонерному товариству "Управління механізації будівництва № 23", витрати становили 2127 грн. 32 коп.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

          Відповідач встановлені строки заборгованість в сумі 2127,32 грн. не сплатив.

Відповідно до ч.1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

          Згідно із ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач заперечень проти позову, доказів в спростування вищевикладеного чи доказів сплати боргу суду не надав.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Полтавського району Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської областідо Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва № 23"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва № 23" (38762, Полтавська область, Полтавський район, с.Терешки, вул.Шевчанка, 11, ідентифікаційний код 04715606) на користь Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області (36011, м.Полтава, вул. Шевченка, 7, ідентифікаційний код 22532772) витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2 за грудень 2010 року - січень 2011 року в сумі 2127 грн. 32 коп. (дві тисячі сто двадцять сім гривень тридцять дві копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Повний текст постанови виготовлено 18 квітня 2011 року.

          Суддя                                                                                Ф.Ф. Соколенко