Рішення № 14926127, 12.04.2011, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2011 р. Справа № 5010/469/2011-18/22

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Гриняк Б. П. , при секретарі судового засідання Томашевська А. С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом : Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області , вул. Василіянок ,48 , м. Івано-Франківськ , 76019

до відповідача : Закритого акціонерного товариства " Швейна фабрика "Довіра ", вул. Обліски ,117 , м. Долина, Івано-Франківська область , 77500

Третя особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Відділ з питань надзвичайних ситуацій та екобезпеки Долинської РДА , проспект Незалежності , 5 , м. Долина , Івано-Франківської області

про : визнання права власності на протирадіаційне укриття площею 839 кв. м. за адресою вул. Обліски ,117 , м. Долина , Івано-Франківська область

за участю представників сторін:

від позивача: Чернов Р.М. (довіреність № 01/14-02 від 10.01.2011р.)- начальник юридичного сектору ;

від відповідача: ОСОБА_1, (паспорт серія НОМЕР_1 від 25.06.1997р. ) - голова правління ;

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Фединяк І.М. (довіреність № 31/01-09/37 від 14.01.2011 )- представник;

ВСТАНОВИВ: Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано-Франківській області заявлено позов до Закритого акціонерного товариства " Швейна фабрика "Довіра " про визнання права власності на протирадіаційне укриття площею 839 кв. м. за адресою вул. Обліски ,117 , м. Долина , Івано-Франківська область.

Ухвалою від 24.03.2011р. суд залучив до участі у справі в якості третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Відділ з питань надзвичайних ситуацій та екобезпеки Долинської РДА .

Заявлені позовні вимоги мотивовані тим, що наказом від 25.03.1994 р. регіональне відділення затвердило комісію для проведення інвентаризації та здійснення оцінки вартості майна Долинської швейної фабрики. Згідно Акту оцінки вартість майна орендованого підприємством Долинської швейної фабрики, затвердженого регіональним відділенням 28.04.1994 р., статутний капітал підприємства становив 3514503 тис. крб. При цьому вилучено майно, яке не підлягає приватизації, а саме майно цивільної оборони на суму 19 тис. крб., однак в даному акті не вказано об"єкт цивільної оборони, а саме: протирадіаційне укриття площею 839 кв.м..

Наказом регіонального відділення ФДМУ по Івано-Франківській області від 03.06.1994р. №216 прийнято рішення про приватизацію Долинської швейної фабрики, зареєстрованої в регіональному відділенні 30.05.94 р. за №67/26.

Після закінчення підготовчого процесу до приватизації вказаного підприємства, 16.06.1994 р. між РВ ФДМУ по Івано-Франківській області та Головою Ради організації орендарів даного підприємства підписано Договір купівлі-продажу державного майна- цілісного майнового комплексу орендного підприємства працівників Долинської швейної фабрики за адресою: м. Долина, Івано-Франківська область, вул. Обліски, 117.

06 жовтня 1994 р. підписано Акт приймання-передачі державного майна орендованого підприємства Долинської швейної фабрики.

Свідоцтво про державну реєстрацію суб"єкта підприємницької діяльності - юридичної особи ЗАТ " Швейна фабрика " Довіра" - видано Долинською районною державною адміністрацією 26.05.2005 року, яка і стала правонаступником орендованого підприємства Долинської швейної фабрики.

На виконання наказу ФДМУ від 21.08.2004р. №179, з метою уточнення кількості, структури та визначення шляхів подальшого використання державного майна, яке не включене до статуту товариства, регіональне відділення наказом №258 від 03.12.2004 р. прийняло рішення про проведення інвентаризації державного майна, що перебуває на балансі ЗАТ "Швейна фабрика" Довіра".

Під час проведення інвентаризації комісією виявлено, що крім майна цивільної оборони на підприємстві є необліковане протирадіаційне укриття, яке розташоване у підвальному приміщенні адміністративно-побутового корпусу ( протокол комісії від 13.12.2004 р.) .

Пайонним управлінням МНС комісії представлено паспорт цього укриття, згідно якого воно представляє собою підвальне приміщення в адміністративно-побутовому корпусі площею 839 кв.м., введеного у експлуатацію у грудні 1975 року та розраховане на 600 чоловік.

Листом № 10-24-13091 від 08.09.09 р. ФДМУ зобов"язав регіональне відділення забезпечити укладання договорів зберігання на захисні споруди цивільної оборони, які в процесі приватизації не увійшли до статутних капіталів господарських товариств.

Регіональне відділення ( лист від 10.11.09 р. № 11-03-02605 , від 22.01.10 р. 311-03-000196, від 08.07.2010 311-03-01491, від 14.09.2010 р. №11.03.02017, від 16.11.2010 р. №11-03-02571) , на виконання п. 25 Порядку використання захисних споруд цивільного захисту ( цивільної оборони ) для господарських, культурних та побутових потреб, затвердженого постановою КМУ від 25.03.2009 р. №253, пропонувало товариствуукласти з регіональним відділенням Договір про безоплатне зберігання захисної споруди та майна цивільної оборони.

У відповідь на запит регіонального відділення, товариство відмовилось укласти договір про безоплатне зберігання державного майна, аргументуючи відмову тим, що протирадіаціне укриття згідно первинних документів підприємства не обліковується як окремий об"єкт, а розташоване в підвальному приміщенні адміністративно-побутовому корпусі і вартість підвального приміщення входить до загальної вартості даної будівлі, яка включена до статутного капіталу товариства та перебуває на балансі і є його власністю .

Позивач вказує, що відповідно до п. 20 Переліку майнових комплексів державних підприємств, організацій, їх структурних підрозділів основного виробництва, приватизація яких не допускається, затвердженого Декретом КМУ від 31.12.1992 р. №26-92 ( у редакції чинній на момент приватизації вищезазначеного державного майна) не допускається приватизація протирадіаційних споруд.

Вказане протирадіаційне укриття є об"єктом цивільної оборони, який не включено до переліку об"єктів нерухомості, які приватизовані у складі цілісного майнового комплексу ЗАТ "Швейна фабрика " Довіра" , що також підтверджується Актом приймання передачі вищезазначеного цілісного майнового комплексу від 06.10.1994 р., в якому відсутня інформація про передачу об"єкту цивільної оборони.

Позивач зазначив, що вказана захисна споруда є власністю Держави, знаходиться на обліку Міністерства з питань надзвичайних ситуацій і надається нею для використання за призначенням на правах державної власності без права приватизації, купівлі-продажу та оренди.

З огляду на викладене , позивач наголошує на тому, що об"єкт протирадіаційного укриття загальною площею 839 кв.м. за адресою: м. Долина, Івано-Франківська область, вул. Обліски, 117 на час його створення належав до державної власності, відповідно, право власності на захисну споруду не могло виникнути у ЗАТ " Швейна фабрика"Довіра",оскільки дана споруда не підлягала приватизації.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача- Відділ з питань надзвичайних ситуацій та екобезпеки Долинської РДА підтримала заявлені позовні вимоги з аналогічних підстав.

Відповідач заявлені позовні вимоги заперечує, мотивуючи їх безпідставністю та необгрунтованістю.

Відповідач зазначив, що в 1994 році Регіональним відділенням Фонду майна України в Івано-Франківській області, у встановленому порядку, проведено приватизацію підприємства Долинська швейна фабрика, шляхом купівлі-продажу державного майна.

В документах про приватизацію ( Акт оцінки вартості майна від 28.04.1994 р., Договір купівлі-продажу державного майна-цілісного майнового комплексу орендованого підприємством працівників Долинської швейної фабрики від 16.06.1994 року, Акт приймання-передачі майна від 06.10.1994 р. ) вказані основні засоби, фінансові активи і інші дані щодо майна, яке підлягає приватизації, а також вилучена вартість майна, яке належить орендарю.

В Акті оцінки вартості майна від 28.04.1994 р. зазначено, що не підлягають приватизації об"єкти цивільної оборони на суму 19 тис. крб..

Відповідач вказує на те, що у цьому акті , як і в інших документах відсутні дані про те, що підвальне приміщення приватизованого адміністративно-побутового корпусу фабрики є протирадіаційним укриттям і, що не підлягає приватизації, не визначено його вартість.

Відповідач зазначив, що спірне підвальне приміщення є невідємною частиною адміністративно-побутового корпусу, включене в його вартість і в повному обсязі оплачене орендним підприємством Державі згідно визначеної комісією по оцінці майна вартості та Договором купівлі-продажу цілісного майнового комплексу фабрики.

На даний час адміністративно-побутовий корпус разом з підвальним приміщенням є статутним капіталом 308 акціонерів Закритогоакціонерного товариства "Швейна фабрика "Довіра", обліковується на його балансі і підтверджується Актом оцінки майна від 28.04.1994 р., Договором купівлі-продажу майна від 16.06.1994 року, технічним паспортом та будівлю, витягом з реєстру прав власності на майно, Статутом товариства.

Дане приміщення після введення швейної фабрики в експлуатацію використовувалось як роздягальня для працівників, про те, що воно є протирадіаційним укриттям документів на підприємстві не було.

Щорічно проводилась інвентаризація державного майна, яке не увійшло до статутного фонду приватизованого підприємства, а саме, вилученого майна, яке підлягало приватизації ( майно цивільної оборони на суму 19 тис. крб. вказане в Акті від 28.04.1994 року. ) протирадіаційне приміщення не згадувалось.

Відповідач стверджує, що Паспорт №172 протирадіаційного укриття №32984 , на який посилається позивач, підписаний 1975 році директорм ОСОБА_2, який на той час на підприємстві вже не працював.

Даний паспорт, на думку відповідача не може підтверджувати права власності на майно, оскільки не був поновлено і після приватизації фабрики.

Крім того, відповідач вказує на порушення позивачем строку позовної давності, вказуючи на те, що про паспорт спірного протирадіаційного укриття регіональному відділенню ФДМ України по Івано-Франківській області стало відомо у грудні 2004 році, про що свідчить протокол інвентаризації державного майна, що не включене до статутного фонду, затверджений заступником начальника регіонального відділення ФДМУ по Івано-Франківській обл. В. Когужеком 08.02.2005 року. Таким чином, з часу отримання відомостей про спірний об"єкт пройшло більше шести років.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає заявлені позовні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають до задоволення. При цьому суд виходить з наступного:

Протирадіаційне укриття площею 839 кв.м., що знаходиться в підвальному приміщенні Закритого акціонерного товариства " Швейна фабрика "Довіра" включене в перелік захисних споруд цивільної оборони ( цивільного захитсу) на території Долинського району і перебуває на обліку Міністерства з питань надзвичайних ситуаційУкраїни іпризначене для використання в особливий період як колективний засіб захисту населення від наслідків надзвичайних ситуацій. Про даний факт свідчить Паспорт №172 протирадіаційного укриття №32984, згідно якого це підвальне приміщення в адміністративно-побутовому корпусі площею 839 кв. м., введеного в експлуатацію у грудні 1975 року та розраховане на 600 чоловік. В мирний час приміщення призначене для використання як побутове, роздягалка.

Про існування на території Закритого акціонерного товариства " Швейна фабрика "Довіра" протирадіаційного укриття відомо керівництву швейної фабрики, про що свідчить підпис директора на паспорті.

Відповідно до п.20 Переліку майнових комплексів державних підприємств, організацій, їх структурних підрозділів основного виробництва, приватизація яких не допускається, затвердженого Декретом КМУ від 31.12.1992р. № 26-92 ( у редакції чинні на момент приватизації вищезазначеного державного майна) приватизація протирадіаційних споруд не допускається.

Згідно із ст. 12-1 Закону України " Про правові засади цивільного захисту" котроль за дотриманням вимог законодавства з питань цивільної оборони органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування керівниками підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та підпорядкування здійснюється центральним органом виконавчої влади, до повноважень якого віднесено питання захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Правове регулювання питань, пов"язаних з управлінням захисними спорудами цивільної оборони та іншими аналогічними об"єктами державної власності, належить до повноважень органу приватизації і здійснюється в порядку, визначеному спільним наказом Фонду державного майна України та Мінекономіки України " Про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації але перебуває на їх балансі" ( зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.06.1999 р. за №414/3707) .

Таким чином, протирадіаційне укриття загальною площею 839 кв.м. за адресою : м. Долина, Івано-франківська область, вул. Обліски, 117 є державною власністю і може бути передане ЗАТ " Швейна фабрика "Довіра" відповідно до п. 25 Порядку використання захисних споруд цивільного захисту ( цивільної оборони) для господарських, культурних та побутових потреб тільки на умовах безоплатного зберігання.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті державного мита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу слід покласти на відповідача.

Керуючись ст. 8, 124 Конституції України, п.20 Переліку майнових комплексів державних підприємств, організацій, їх структурних підрозділів основного виробництва, приватизація яких не допускається, затвердженого Декретом КМУ від 31.12.1992р. № 26-92 , ст. 12-1 Закону України " Про правові засади цивільного захисту", ст. 82 -84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області до Закритого акціонерного товариства " Швейна фабрика "Довіра ", третя особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Відділ з питань надзвичайних ситуацій та екобезпеки Долинської РДА про визнання права власності на протирадіаційне укриття площею 839 кв. м. за адресою вул. Обліски ,117 , м. Долина , Івано-Франківська область - задовольнити

Визнати за Державою право власності на протирадіаційне укриття площею 839 кв.м., що не було включене до Статутного фонду Закритого акціонерного товариства

" Швейна фабрика " Довіра" та знаходиться за адресою : м. Долина, Івано-Франківська область, вул. Обліски.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства " Швейна фабрика "Довіра ", вул. Обліски ,117 , м. Долина, Івано-Франківська область , 77500, ( ідент. код 05397479 ) в дохід Державного бюджету ( отримувач: УДК, м. Івано-Франківськ; банк отримувача: ГУДК України в Івано-Франківській області, МФО 836014, р/р 31113095700002, код ЄДРПОУ 20568100, код платежу 22090200) - 85,00 грн. ( вісімдесят п"ять гривень 00 коп. ) державного мита.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства " Швейна фабрика "Довіра ", вул. Обліски ,117 , м. Долина, Івано-Франківська область , 77500, ( ідент. код 05397479 ) в дохід Державного бюджету ( отримувач: Державний бюджет м. Івано-Франківська, код ЄДРПОУ 20568100, р/р 31216259700002, банк ГУДК України в Івано-Франківській області, МФО 836014, код платежу 22050000) - 236,00 грн. ( двісті тридцять шість гривень 00 коп.) витрат на інформаційно-техніче забезпечення судового процесу.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Гриняк Б. П.

Повне рішення складено 14.04.11

Виготовлено в КП "Документообіг госп. судів"

______ Дейчаківська О. С. 14.04.11