Рішення № 1491565, 12.02.2008, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.02.08 Справа № 2/332

За позовом приватного підприємця ОСОБА_1, м.Львів

до відповідача відкритого акціонерного товариства "Львівобленерго", м.Львів

про визнання нечинним рішення /протокол №263 від 09.11.07р./ комісії ЛМЕМ по розгляду акту №020676 про порушення "Правил користування електричною енергією"

Суддя Зварич О.В.

при секретарі Палюх Г.

Представники:

від позивача ОСОБА_1 (поспорт серії НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1)

від відповідача Сапрун М.М. (довіреність №112-5211/2 від 25.12.2007 року)

Зміст ст.ст.20,22 ГПК України судом роз”яснено.

Суть спору:

Позов заявлено приватним підприємством ОСОБА_1 до відкритого акціонерного товариства "Львівобленерго" про визнання недійсним акту про порушення "Правил користування електричною енергією" №020676 ВАТ "Львівобленерго" від 31.11.2007 року.

Провадження у справі порушено 03.12.2007 року. Ухвалами суду від 25.12.2007 року та від 22.01.2008 року розгляд справи відкладено в зв"язку із невиконанням сторонами вимог ухвал суду та необхідністю витребування додаткових доказів по справі. Рішення прийнято 12.02.2008 року.

Позивач в судовому засіданні свої позовні вимоги підтримав та подав заяву про зміну предмета позову, згідно якої просить визнати нечинним рішення /протокол №263 від 09.11.07р./ комісії ЛМЕМ по розгляду акту №020676 про порушення "Правил користування електричною енергією", яким позивачу нараховано до стягнення 37411,96 грн. штрафу за підключення до електричної мережі поза розрахунковим засобом та використання необлікованої енергії.

Позивач покликається на те, що підключення до електромереж ВАТ "Львівобленерго" ПП ОСОБА_1 проводилось на підставі договору №131-1401/2 від 22.03.2006 року та згідно виготовлених структурним підрозділом ВАТ "Львівобленерго" Технічних умов від 10.07.2006 року №131-3740/2, після чого опломбовано лічильник і жодних порушень цілісності пломб в оскаржуваному акті та рішенні не виявлено. Позивач зазначає, що схема під"єднання була погоджена працівниками відповідача при підключенні до електромереж, в оскаржуваному протоколі не виявлено жодних порушень позивачем, оплата наданих послуг проводилася ним повністю та своєчасно, а акт про виявлення порушення складено у відсутності представників позивача.

Відповідач проти позовних вимог заперечив з підстав, зазначених у відзивах №112-5207 від 17.12.2007 року та №112-0581 від 11.02.2008 року, мотивуючи тим, що порушення позивачем Правил користування електричною енергією, а саме, самовільне підключення до електричної мережі поза розрахунковим засобом обліку (позаоблікове приєднання), зафіксовано актом №020676 від 31.10.2007 року із схемою-додатком, а тому на підставі цього акту комісією виконавчої дирекції ВАТ "Львівобленерго" визначено і нараховано позивачу вартість недоврахованої електричної енергії в сумі 37411,96 грн., що було зафіксовано в протоколі. При цьому, відповідач вважає, що як акт про порушення, так і протокол комісії не є актом в розумінні ст.12 ГПК України, а тому не може бути предметом спору в господарському суді, оскільки актом взагалі не визначається сума, а протоколом лише зафіксовано вартість недоврахованої електричної енергії, що не породжує для позивача жодних правових наслідків.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд

встановив:

5.12.2006 року між ПП ОСОБА_1 (споживач за договором, позивач у справі) і ВАТ "Львівобленерго" (постачальник за договором, відповідач у справі) укладено договір про постачання електричної енергії №69053, за яким відповідач зобов"язався постачати позивачу електроенергію, а останній - оплачувати вартість використаної електроенергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами цього договору. Сторони домовились, що при виконанні умов даного договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені договором, керуються чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією. Договором (п.п.3.1.2, 3.1.4, 6.1.1, 6.1.3) також передбачено право постачальника обмежувати або припиняти постачання електричної енергії споживачу в разі зриву чи пошкодження пломб, порушення розрахункового обліку електроенергії, у разі несплати за недовраховану електричну енергію, визначену відповідно до складеного акта про порушення, а також вимагати відшкодування збитків, завданих постачальнику внаслідок порушення споживачем умов договору.

За результатами проведеної перевірки електроустановок позивача 31.10.2007 року представниками ВАТ "Львівобленерго" виявлено самовільне підключення до електричної мережі поза розрахунковим засобом обліку (позаоблікове приєднання), про що складено акт №020676 від 31.10.2007 року із схемою-додатком про порушення ПП ОСОБА_1 "Правил користування електричною енергією".

На підставі зафіксованих в акті порушень 09.11.07 року комісією виконавчої дирекції ВАТ "Львівобленерго" відповідно до Методики обчислення обсягу електричної енергії, недоврахованої внаслідок порушення споживачем - юридичною особою "Правил користування електричною енергією" визначено і нараховано ПП ОСОБА_1 вартість недоврахованої електричної енергії в сумі 37411,96 грн., що зафіксовано в протоколі №263 від 09.11.07 р. засідання комісії ЛМЕМ по розгляду актів про порушення Правил.

Проте, такий висновок відповідача не відповідає встановленим обставинам по справі та вимогам діючого законодавства.

Відповідно до абз.З п.9.1. "Правил користування електричною енергією", затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року N28 (у редакції постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 17 жовтня 2005 року N 910), зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 2 серпня 1996 року за N 417/1442 (надалі -Правила), постачальник електричної енергії має право на доступ до розрахункових засобів обліку електричної енергії для проведення технічної перевірки.

Відповідно до п.6.41 Правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Як вбачається з матеріалів справи, перевірка споживача -ПП ОСОБА_1 проводилась представниками відповідача у відповідності із зазначеними нормами. Акт обстежень складено з дотриманнями Правил, оскільки в ньому значиться запис про відмову споживача підписати даний акт, а також наявні підписи трьох представників постачальника, що відповідає вимогам п.6.41 Правил.

Актом №020676 від 31.10.2007 року зафіксовано самовільне підключення до електричної мережі поза розрахунковим засобом обліку (позаоблікове приєднання). Конкретне місце під"єднання до позаоблікового використання електроенергії та її облікового використання вбачається зі схеми-додатку до вказаного акту.

Разом з тим, підключення до електромереж ВАТ "Львівобленерго" ПП ОСОБА_1 проводилось на підставі договору №131-1401/2 від 22.03.2006 року та згідно виготовлених структурним підрозділом «ВАТ «Львівобленерго»«Технічних умов» від 10.07.2006 року №131-3740/2. З матеріалів справи вбачається, що ДП "Львівенергорембуд" ВАТ "Львівобленерго" на підставі укладеного договору №50/09-06 від 14.09.2006 року виконано електромонтажні роботи по електропостачанню приміщення за адресою: АДРЕСА_1 для ПП ОСОБА_1 Виконані роботи погоджено з усіма відповідними службами ВАТ "Львівобленерго", що підтверджується актами приймання виконаних робіт (№50 за вересень 2006 року) та схемою підключення всіх орендованих площ ПП ОСОБА_1 (додаток №6 до договору №69053), що становить 67,3 кв.м.

З порівняльного аналізу схеми підключення приміщень та схеми-додатку, в якій зафіксовано факт позаоблікового споживання, вбачається, що приміщення позивача, які були підключені до електромережі продовжують споживати електроенергію із опломбованих приладів обліку, а позаоблікове споживання електроенергії виявлено в приміщенні, яке перебуває у спільному користуванні, що підтверджується технічним паспортом суб"єкта підприємнийької діяльності ОСОБА_1 на нежитлові приміщення за адресою: АДРЕСА_1, і жодного відношення до приміщень позивача немає. Із схеми підключення приміщень вбачається, що лінія електроспоживання, до якої підключений позивач, відходить від ввідного пристрою будинку АДРЕСА_1, а позаоблікове споживання енергії виявлено по зовсім іншій лінії, яка йде з цього ввідного пристрою до мережі будинку. Також, з схеми-додатку вбачається відсутність зв"язку зі сторони під"єднаного позаоблікого споживання до облікового.

Даний факт підтверджується і відсутністю порушень цілісності пломб облікового лічильника №387285, який було опломбовано згідно акту №096079 від 02.02.2007 року "Про опломбування та відповідальність за збереження пломб" та здійснення позивачем повної та своєчасної оплати послуг згідно виставлених рахунків за спожиту електроенергію.

Відповідно до ч.ч.1,3 п.6.40 Правил користування електричною енергією у разі виявлення у споживача пошкоджень або зриву пломб електропередавальної організації та/або пломб держповірки або за умови збереження цілісності пломб держповірки та електропередавальної організації пошкодження розрахункових приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу приладу обліку тощо), встановлення перемички, шунтуючої коло струму лічильника, використання різного роду пристроїв з метою зменшення показів приладу обліку, несанкціонованого втручання у параметри багатофункціональних лічильників, порушення цілісності ізоляції вторинних кіл трансформаторів струму чи напруги, знеструмлення кіл струму або кіл напруги приладу обліку, самовільного встановлення споживачем трансформаторів струму чи напруги, коефіцієнти трансформації яких не відповідають указаним на паспорті (табличці) трансформатора та/або вказаним у договорі про постачання, інших дій або бездіяльності споживача з метою зниження значення показів засобу обліку, покази розрахункового засобу обліку не враховуються, а електропередавальна організація (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом) здійснює перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії за період від дня останнього контрольного огляду засобу обліку представником електропередавальної організації (постачальника електричної енергії за регульованим тарифом) чи фактично проведеної і підтвердженої актом технічної перевірки роботи схеми комерційного обліку, що мала передувати виявленню порушень, але цей період має не перебільшувати шести місяців.

Перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії та його вартості здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 4 травня 2006 року N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року за N 782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням.

Проте, матеріалами справи спростовується, а відповідачем не доведено факт вчинення позивачем порушень, передбачених вищезазначеними нормами, що свідчить про відсутність підстав для застосування до нього відповідальності у вигляді нарахування вартості позаобліково спожитої електроенергії, оскільки така в спірному випадку відсутня.

У відповідності до ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Таким чином, оцінивши всі докази в сукупності, суд приходить до висновку про підставність заявлених позовних вимог приватного підприємця ОСОБА_1 до відкритого акціонерного товариства „Львівобленерго" в частині визнання нечинним рішення /протокол №263 від 09.11.07р./ комісії ЛМЕМ по розгляду акту №020676 про порушення "Правил користування електричною енергією", а тому вони підлягають задоволенню.

Покликання відповідача на те, що рішення /протокол №263 від 09.11.07р./ комісії ЛМЕМ не є актом в розумінні ст.12 ГПК України є безпідставним, оскільки ним визначено до сплати позивачу вартість недоврахованої електричної енергії в сумі 37411,96 грн., тобто він породжує певні правові наслідки для позивача.

Крім того, п.6.43 Правил користування електричною енергією передбачено, що спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта, визначенні розміру коштів, належних до оплати, здійсненні платежів вирішуються у судовому порядку.

Що стосується позовних вимог про визнання недійсним акту про порушення «Правил користування електричною енергією» №020676 ВАТ «Львівобленерго» від 31.11.2007 року, то враховуючи, що позивачем не подано заяви про відмову від цих позовних вимог, провадження у справі в цій частині вимог слід припинити на підставі п.1 ст.80 ГПК України, оскільки зазначений акт не є актом в розумінні ст.12 ГПК України, а тому даний спір не підлягає розгляду в господарському суді.

Сплата державного мита підтверджується платіжними дорученнями в розмірі 85 грн. та 118 грн. за інформаційно-технічні послуги, які відповідно до ст.49 ГПК України належить стягнути на користь позивача з відповідача.

Керуючись ст.ст.43, 49, п.1 ст.80, ст.82-84 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задоволити частково.

Визнати нечинним рішення /протокол №263 від 09.11.07р./ комісії ЛМЕМ по розгляду акту №020676 про порушення "Правил користування електричною енергією".

3. Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Львівобленерго" (79026, м.Львів, вул.Козельницька,3, п/р №26006002000004 в ЛФ ВАТ Банк «Біг Енергія», МФО 325008, код ЄДРПОУ 00131587) на користь приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, відомості про банківські реквізити відсутні) 85 грн. державного мита і 118 грн. вартості витрат по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу.

4. В частині позовних вимог про визнання недійсним акту про порушення "Правил користування електричною енергією" №020676 ВАТ «Львівобленерго» від 31.11.2007 року провадження у справі припинити.

5. Наказ видати після вступу рішення в законну силу відповідно до ст.116 ГПК України.

Рішення вступає в законну силу відповідно до ст.85 ГПК України, може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду в порядку і строки, передбачені ст.ст.91-93 ГПК України.

Суддя Зварич О.В.