Постанова № 14887941, 14.04.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КопіяСправа № 2а-42/10/1170

Категорія статобліку 6.6.6

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2010 рокум. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Флоренка О.Ю.

при секретарі Галушко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Прокурора Кіровоградського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Кіровоградської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області до Приватного підприємства "Агробудальянс - К" про стягнення податкового боргу в сумі 7281,86 грн., -

ВСТАНОВИВ:

12 січня 2010 року Прокурор Кіровоградського району Кіровоградської області, в інтересах держави в особі Кіровоградської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області звернувся до Кіровоградського окружного адміністртивного суду з позовною заявою до Приватного підприємства "Агробудальянс - К", в якій просив стягнути з відповідача за рахунок його активів податковий борг: по податку на прибуток в сумі 1690,96 грн., по податку на додану вартість в сумі 5585,80 грн., по комунальному податку в сумі 5,10 грн. Загальна суму заборгованості складає 7281,86 грн.

Заявлені позовні вимоги Прокурор Кіровоградського району Кіровоградської області обґрунтовує тим, що за відповідачем рахується податковий борг по податку на прибуток в розмірі 1690,96 грн., по податку на додану вартість в розмірі 5585,80 грн., по комунальному податку в розмірі 5,10 грн. Відповідачу направлялись дві податкові вимоги, проте податковий борг не сплачено.

У судовому засіданні представник прокуратури Бизов І.М. позовні вимоги підтримав та надав суду пояснення, аналогічні змісту позовної заяви.

Представник позивача Поповкіна Ю.В. у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та надала суду пояснення, аналогічні змісту позовної заяви.

Відповідач в судове засідання не зявився. На адресу відповідача направлялась повістки про виклик до суду, однак конверт повернувся з відповідною відміткою (а.с.107).

Згідно статті 93 Цивільного кодексу України, місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступає від її імені. Статтями 17, 19 Закону України „Про реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців”, на уповноважений орган юридичної особи покладено обовязок подавати державному реєстратору відомості у разі зміни місцезнаходження юридичної особи.

У відповідності до частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, повістка вважається врученою юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесенею до відповідного державного реєстру.

На підставі зазначених норм, з врахуванням того, що конверт направлвся на адресу, яка відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру підприємств, установ та організації України (а.с.78), є місцезнаходженням юридичної особи, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши у судовому засіданні подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Пунктом 2 статті 121 Конституції України, частиною 2 статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що прокурор зебезпечує представництво інтересів держави в суді у випадках передбачених законом.

Статею 36-1 Закону України „Про прокуратуру” визначено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів державиє наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Підставою звернення прокурора Кіровоградського району Кіровоградської області до суду з даним позовом стало порушення економічних інтересів держави, оскільки загрожує виконанню загальнодержавних програм, які фінансуються з державного бюджету.

Статтею 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" визначено, що завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджету, державних цільових фондів податків і зборів, а також неподаткових доходів, установлених законодавстовом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування”, на платників податків і зборів (обовязкових платежів) покладено обовязок сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "Агробудальянс - К", зареєстровано як юридична особа Кіровоградської районною державною адміністрацією Кіровогрдської області 15 листопада 2005 року, свідоцтво серія АОО №178309 (а.с.78). Статут приватного підприємства "Агробудальянс -К" затверджений 14 листопада 2005 року (а.с.74-77).

Згідно акта від 30 серпня 2007 року №33 щодо перевірки своєчасності подання податкової звітності (а.с.8) встановлено, що відповідачем не подана декларація з податку на прибуток підприємства. На підставі цього прийнято податкове повідомлення-рішення №0000321510/0 від 12 вересня 2007 року ( а.с. 10), згідно якого застосовано штрафну (фінансову) санкцію по податку на прибуток в розмірі 170,00 грн. Акт перевірки від 30 серпня 2007 року №33 та податкове повідомлення - рішення від 12 вересня 2007 року №0000321510/0, які були направлено поштою відповідачу 31 серпня 2007 року та 13 вересня 2007 року повернуто в зв'язку з відсутністю боржника (а.с. 9,11). На підставі цього Головним державним податковим інспектором відділу оподаткування юридичних осіб Бардіж Н.В. складено акт від 27 вересня 2007 року про розміщення податкового повідомленя - рішеня на дошці оголошень (а.с.12).

Відповідно до поданих приватним підприємством "Агробудальянс - К" декларацій по податку на прибуток підприємству донараховано: за декларацією від 07 серпня 2007 року № 13920 податковий борг в сумі 430,00 грн. (а.с. 13), за декларацією від 07 листопада 2007 року № 20641 податковий борг в сумі 1232,00 грн. (а.с.14). Всього розмір заборгованості по податку на прибуток складає 1832,00 грн.

Кіровоградською міжрайонною державною податковою інспекцією Кіровоградської області складено акт від 29 серпня 2007 року № 173/1520 про неподання податкової звітності по податку на додану вартість. Встановлено, що відповідачу потрібно було подати декларацію по податку на додану вартість за листопад 2006 року та липень 2007 року, які зобов'язано надати до Кіровоградської міжрайонної державної податковї інспекції Кіровоградської області не пізніше 20 грудня 2006 року та 20 серпня 2007 року. Відповідачем за зазначений звітний період податкові декларації не подано. Даний акт 31 серпня 2007 року надіслано відповідачу поштовим відправленням із повідомленням про вручення. Але конверт повернувся із відміткою "за зазначеною адресою не проживає" (а.с.16).

На підставі акта Кіровоградською міжрайонною державною податковою інспекцією Кіровоградської області прийнято податкове повідомлення - рішення від 04 вересня 2007 року № 0001321520/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 170,00 грн. (а.с.17). Дане податкове повідомлення - рішення 06 вересня 2007 року надіслано відповідачу. Конверт повернувся до Кіровоградської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області із відміткою "за зазначеною адресою не проживає" (а.с.18). 10 вересня 2007 року Головним державним податковим інспектором Кулаєвською Ю.Б. складено акт № 24/1520 про розміщення податкового повідомленя - рішення на дошці оголошень (а.с.19).

Згідно підпунктів 17.1.7. статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язання платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами", у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до особового рахунку платника та податквої декларації з податку на додану вартість від 17 вересня 2007 року №16104 (а.сс. 20, 21-22), було прийнято податкове повідомлення - рішення від 19 жовтня 2007 року № 0001531520/0 про нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 97,80 грн. 22 жовтня 2007 року отримане та сплачене (а.с.23).

26 лютого 2008 року податковим органом складено акт №78/1520 про неподання податкової звітності по податку на додану вартість. З акта вбачається, що відповідачу потрібно подати декларацію за жовтень 2007 рік, грудень 2007 рік, січень 2008 рік, які зобов'язано подати до Кіровоградської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області відповідно не пізніше 20 листопада 2007 року, 20 грудня 2007 року, 21 січня 2008 року, 20 лютого 2008 року. Фактично підприємством декларації по податку на додану вартість не подано (а.с.24). Даний акт 28 лютого 2008 року направлено відповідачу поштовим відправленням із повідомленням про вручення. Конверт повернувся до Кіровоградської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області із відміткою "за даною адресою не існує" (а.с. 25).

Згідно акта від 26 лютого 2008 року №78/1520 прийнято податкове повідомлення - рішення від 11 березня 2008 року №0001331520/0 про застосування (фінансових) санкцій у розмірі 680,00 грн.(а.с.26). 13 березня 2008 року податкове повідомлення - рішення направлено боржнику з поштовим повідомленням. Конверт повернувся до Кіровоградської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області із відміткою "за даною адресою не існує" (а.с.27). Головним державним податковим інспекторм Кулаєвською Ю.Б. складено акт від 17 березня 2008 № 6/1520 про розміщення податкового повідомленя - рішення на дошці податкових оголошень (а.с.28).

Кіровоградською міжрайонною державною податковою інспекцією Кіровоградської області складено акт від 08 вересня 2008 року № 346/1520 про неподання податкової звітності по податку на додану вартість. Встановлено, що відповідачу потрібно було подати декларацію по податку на додану вартість за лютий 2008 року, березень 2008 року, квітень 2008 року, травень 2008 року, червень 2008 року, липень 2008 року, які зобов'язано подати до Кіровоградської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області відповідно не пізніше 20 березня 2008 року, 21 квітня 2008 року, 20 червня 2008 року, 21 серпня 2008 року, 20 липня 2008 року. Підприємством за зазначений звітний період декларацій не подано (а.с. 29). Даний акт 08 вересня 2008 року надіслано відповідачу за списком згрупованих рекомендованих відправлень та поштовим повідомленням. Конверт повернувся із відміткою "за зазначеною адресою не значиться" (а.с. 30,31).

На підставі акта Кіровоградською міжрайонною державною податковою інспекцією Кіровоградської області прийнято податкове повідомлення - рішення від 26 вересня 2008 року № 0004351500/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1020,00 грн.(а.с.32). Дане податкове повідомлення - рішення 29 вересня 2008 року надіслано відповідачу поштовим повідомленням, що підтверджується списком згрупованих рекомендованих відправлень. Конверт повернувся до Кіровоградської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області із відміткою "за зазначеною адресою не існує" (а.с.33,34). 06 жовтня 2008 року Головним державним податковим інспектором Кулаєвською Ю.Б. складено акт № 31/1500 про розміщення податкового повідомленя - рішення на дошці податкових оголошень (а.с.35).

30 грудня 2008 року складено акт №551/1520 про неподання податкової звітності по податку на додану вартість. З акта вбачається, що відповідачу потрібно подати декларацію за серпень 2008 року, вересень 2008 року, жовтень 2008 року, листопад 2008 року, які зобов'язано подати до Кіровоградської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області відповідно не пізніше 20 лютого 2008 року, 20 березня 2008 року, 21 квітня 2008 року, 20 травня 2008 року, 20 червня 2008 року, 21 серпня 2008 року, 20 липня 2008 року, 22 вересня 2008 року, 20 жовтня 2008 року, 20 листопада 2008 року. Фактично підприємством декларації по податку на додану вартість не подано (а.с.36). Даний акт 09 січня 2009 року направлено відповідачу поштовим повідомленням, що підверджується списком згрупованих рекомендованих відправлень. Конверт повернувся до Кіровоградської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області із відміткою "за даною адресою не існує" (а.с. 37,38).

Згідно акта від 30 грудня 2008 року №551/1520 прийнято податкове повідомлення - рішення від 27 січня 2009 року №0001111500/0 про застосування (фінансових) санкцій у розмірі 680,00 грн. (а.с.39). 04 лютого 2009 року податкове повідомлення - рішення направлено відповідачу з поштовим повідомлення, що підтверджується списком згрупованих рекомендованих відправлень. Конверт повернувся до Кіровоградської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області із відміткою "за даною адресою не існує" (а.с. 40,41). Головним державним податковим інспекторм Кулаєвською Ю.Б. складено акт від 11 лютого 2009 № 45/1520 про розміщення податкового повідомленя - рішення на дошці податкових оголошень (а.с.39).

Податковим органом складено акт від 10 червня 2009 року №330/1520 документально невиїзної перевірки про неповернення або несвоєчасне повернення свідоцтва платника податку на додану вартість. Даний акт 11 червня 2009 року направлено відповідачу з поштовим повідомленням. Конверт повернувся до Кіровоградської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області (а.с. 44).

Відповідно до акта від 10 червня 2009 року № 330 /1520, прийнято податкове повідомлення - рішення від 15 вересня 2009 року №000238/1500 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 170,00 грн. 16 вересня 2009 року податкове повідомленя - рішення направлено відповідачу. Конверт повернувся до Кіровоградської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області (а.с. 46).

Відповідно до поданих приватним підприємством "Агробудальянс - К" декларації по податку на додану вартість підприємству донараховано: за декларацією від 17 вересня 2007 року № 16103 - 125,00 грн. (а.с. 49-50), за декларацією від 17 вересня 2007 року № 16104 - 489,00 грн. (а.с.51-52), за декларацією від 22 жовтня 2007 року -1879,00 грн.(а.с. 53-54), за декларацією від 03 грудня 2008 року № 11950 - 1009,00 грн.(а.с. 47- 48). Всього податковий борг по податку на додану вартість складає 6319,80 грн.

Приватне підприємство "Агробудвльянс - К" подало податковий розрахунок по комунальному податку від 07 листопада 2007 року № 20635 (а.с.55), відповідно до якого нараховано 5, 10 грн.

По картці особового рахунку відповідача по податку на прибуток підлягає врахуванню переплата за 20 серпня 2007 року в розмірі 141,04 грн. (а.с. 56-57) та по податку на додану вартість підлягає врахуванню переплата за 30 серпня 2007 року в розмірі 245,00 грн., а також часткова сплата 26 вересня 2007 року в розмірі 489,00 грн. (а.с.60-62).

Таким чином, за приватним підприємством "Агробудальянс - К" рахується заборгованість: по податку на прибуток в розмір 1690,96 грн ( 430 + 1232 + 170) - 141,04 = 1690,96 грн.,); по податку на додану вартість в розмірі 5585,80 грн. (170+97,80+680+1020+680+170+125+489+1879+1009) - (245+489) =5585,80 грн.); по комунальному податку в розмірі 5,10 грн. Всього заборгованість складає 7281,86 грн.

Відповідачу направлено податкові вимоги від 03 серпня 2007 року №1/202 та від 11 вересня 2007 року №2/235(а.с.68, 71) разом з поштовими повідомленнями від 07 серпня 2007 року та 12 вересня 2007 року. Податкові вимоги відповідачем отримані не були (а.с.69, 72). Кіровоградською міжрайонною державною податковою інспекцією Кіровоградської області складено акти від 10 серпня 2007 року та 14 вересня 2007 року про розміщення податкових вимог на дошці податкових оголошень (а.с.68,71).

Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до підпункту 3.1.1. пункту 3.1. статті 3 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, активи платника податків, до яких вказаний Закон відносить кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (пункт 1.7. статті 1 Закону), можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем Ї фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з приватного підприємства "Агробудальянс - К" (27641, Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Соколівське, вул. Леніна, 22, кв. 5, ідентифікаційний код 33839500, р/р 260093011522 в Кіровоградському облуправлінні ВАТ ДОБУ м. Кіровоград, МФО 323475, р/р 26009000361 в Кіровоградському ФТОВ КБ "Західінкомбанк" м. Кіровоград, МФО 383040) за рахунок його активів на користь держави, в особі Кіровоградської міжрайонної державної податкової інспекції): на рахунок №31116009700194 надходжень до державного бюджету по податку на прибуток підприємств (одержувач: УДК у Кіровоградському районі, Банк: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО: 823016, код 23684886) податковий борг по податку на прибуток підприємств в сумі 1690,96 грн.; на рахунок №31118029700194 надходжень до державного бюджету по податку на додану вартість (одержувач: УДК у Кіровоградському районі, Банк: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО: 823016, код 23684886) податковий борг по податку на додану вартість в сумі 5585,80 грн.; на рахунок №33213828700221 надходжень до місцевого бюджету по комунальному податку (одержувач: Соколівська сільська рада, Банк: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО: 823016, код 23684886) податковий борг по комунальному податку в сумі 5,10 грн. А всього на суму 7281,86 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 14.04.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 19.04.2010 р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Суддя (підпис)О.Ю. Флоренко

Згідно з оригіналом:

Суддя О.Ю. Флоренко