Постанова № 14887222, 07.04.2011, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" квітня 2011 р.Справа № 30/7-10-301

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді В.Б. Туренко

суддів Л.І. Бандури, Л.В. Поліщук, згідно розпорядження заступника голови суду №248 від 06.04.2011 р.

при секретарі судового засідання: О.О.Довбиш

за участю представників сторін:

від позивача Халдай І.В., Борисенкова К.І.

від відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Товариства з обмеженою відповідальністю „Ринок Північний”

на рішення господарського суду Одеської області від 27.01.2011 року

у справі №30/7-10-301

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Ринок Північний”

до Фізичної особи підприємця ОСОБА_3

про зобовязання вчинити певні дії та стягнення

По справі оголошувалась перерва до 07.04.2011 р.

ВСТАНОВИВ:

В січні 2010р. ТОВ „Ринок Північний” звернулось до господарського суду з позовом про зобовязання фізичної особи підприємця ОСОБА_3 звільнити торгове місце № Ш-16, обладнене тимчасовою нестаціонарною спорудою (павільйоном) загальною площею 15,0кв.м, розташоване на території ТОВ „Ринок Північний” за адресою: АДРЕСА_1, шляхом демонтажу тимчасової нестаціонарної споруди павільйону та стягнення з останнього заборгованості в загальній сумі 37140,77 грн., у т.ч. по орендній платі в сумі 11367,36 грн., по ринковому збору в сумі 1299,48 грн., неустойки в сумі 22734,72 грн., 3% річних в сумі 314,02 грн. та інфляційних в сумі 1398,19 грн. (а.с.2-6)

27.01.2011 р. позивачем подана заява про уточнення позовних вимог, якою останній просив зобовязати відповідача звільнити торгове місце №Ш-16, обладнане тимчасовою нестаціонарною спорудою павільйоном загальною площею 15 кв.м, розташоване на території ТОВ „Ринок Північний” за адресою: АДРЕСА_1, шляхом демонтажу тимчасової нестаціонарної споруди павільйону, а також стягнути з відповідача збитки у розмірі 12 666 грн. 84 коп., у т.ч. 11367,36 грн. за незаконне користування торгівельним місцем (орендна плата за період березень 2009 р. грудень 2009 р., 1299,48 грн. ринковий збір за період з червня по грудень 2009 р.) Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не укладав з адміністрацією ринку договір на користування вказаним торговим місцем, не сплачує ринковий збір та орендну плату, а тому не має підстав користуватись цим торгівельним місцем. (а.с.62-65).

Рішенням господарського суду Одеської області від 27.01.2011 р. (суддя Рога Н.В.), оформленим відповідно до ст.84 ГПК України 01.02.2011 р., у задоволенні позову відмовлено з підстав необґрунтованості заявлених вимог (а.с.69-72).

Не погодившись з даним рішенням, ТОВ „Ринок Північний” 09.02.2011 р. звернулось з апеляційною скаргою, в якій просило його скасувати та задовольнити позов повністю, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

В відзиві на апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_3 зазначив, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, судова колегія дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи із наступного:

01.08.2003 р. ТОВ „Ринок Північний” видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи, ідентифікаційний код 24544420 (а.с.10). Відповідно до Довідки з ЄДРПОУ серії АА №304861 видами діяльності ТОВ „Ринок Північний” за КВЕД, наряду з іншим, є здавання в оренду власного нерухомого майна, роздрібна торгівля з лотків та на ринках (а.с.11).

29.04.2009 р. між Одеською міською радою та ТОВ „Ринок Північний” укладено договір оренди землі, відповідно до якого останньому надана за рахунок земель міста у строкове, платне користування земельна ділянка площею 33041 кв.м, розташована за адресою: АДРЕСА_1, для експлуатації та обслуговування торговельного ринку. Вказаний договір укладений на підставі рішення Одеської міської ради №3566-V від 09.10.2008 р. (а.с.12-14).

Виконавчим комітетом Одеської міської ради видано позивачу Дозвіл №30988Б на розміщення обєкта торгівлі та сфери послуг у спеціально відведеному місці за вказаною адресою строком дії з 03.07.2009 03.07.2010 р. (а.с.15).

Відповідно до Правил торгівлі на ринках, затверджених наказами Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства внутрішніх справ України, ДПА України, Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації України 26.02.2002р. № 57/188/84/105:

-ринок це субєкт господарювання створений на відведеній за рішенням місцевого органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування земельній ділянці і зареєстрований в установленому порядку, функціональними обовязками якого є надання послуг та створення для продавців та покупців належних умов у процесі купівлі-продажу товарів за цінами, що складаються залежно від попиту і пропозицій (п. 2 Правил);

-торгівельне місце площа, відведена для розміщення необхідного для торгівлі інвентарю (вагів, лотків тощо) та здійснення продажу продукції з прилавків (столів), транспортних засобів, причепів, візків (в т. ч. ручних), у контейнерах, кіосках, на латках тощо. Розмір торговельного місця визначається в правилах торгівлі на ринках, що затверджується відповідно до законодавства (п. 13 Правил);

-на торговельному місці продавця (фізичної особи субєкта підприємницької діяльності) установлюється табличка із зазначенням його прізвища, імені та по батькові, номера свідоцтва про державну реєстрацію як субєкта підприємницької та назви органу, що здійснив цю реєстрацію, а також розміщується копія патенту за фіксованим розміром податку, чи копія свідоцтва про сплату єдиного податку та копія ліцензії у разі здійснення господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню (п. 16 Правил);

-продавець повинен мати при собі документи про сплату ринкового збору та послуг ринку. У разі використання торговельного місця на умовах оренди в продавця повинна бути копія угоди з адміністрацією ринку про оренду, а на умовах суборенди копія такої угоди із субєктом підприємницької діяльності (орендодавця);

-Під час проведення органами контролю ринку та адміністрацією ринку перевірок субєктів підприємницької діяльності продавці повинні предявити зазначені документи (п. 16 Правил);

-за право займання торговельного місця на ринку справляється ринковий збір у порядку, визначеному законодавством (п. 18 Правил);

-тарифи на послуги ринку, що повязані із забезпеченням діяльності ринкового господарства, установлюються адміністрацією ринку відповідно до чинного законодавства (п. 19 Правил);

-адміністрація ринку при наданні продавцям торговельних місць на визначений термін укладає з ними письмову угоду, в якій рекомендується зазначити термін дії угоди, асортимент (вид) товарів, що реалізуються, розташування торгівельного місця, умови оренди торговельного місця, розмір та порядок оплати за оренду майна, перелік послуг, які надає ринок та їх вартість (п. 20 Правил);

-продавці на ринках зобовязані сплатити ринковий збір до початку торгівлі. Торгівля без документів, що підтверджують сплату ринкового збору, послуги за утримання торговельного місця в належному стані та інших послуг ринку, забороняється (п. 23 Правил);

- документи про сплату ринкового збору та за утримання торговельного місця в належному стані повинні зберігатися продавцем до закінчення торгівлі (п. 24 Правил);

-адміністрація ринку зобовязана справляти ринковий збір, контролювати його оплату продавцями та перераховувати цей збір до місцевого бюджету, здійснювати контроль за використанням продавцями торгівельних місць за призначенням (п. 35 Правил).

Як зазначив позивач ФОП ОСОБА_3 здійснює свою підприємницьку (торговельну) діяльність на торговельному місці №Ш-16 на території ринку „Північний”, орендарем якої є ТОВ “Ринок Північний”.

Враховуючи, що орендарем спірної земельної ділянки, на якій розташований павільйон відповідача, позивач став тільки з 29.04.2009р., право на надання торговельних місць на визначений термін шляхом укладення договору, виникло у нього тільки після 29.04.2009р. Типовий договір оренди торговельного місця затверджено постановою КМУ від 05.03.2009р. в редакції постанови КМУ від 29.07.2009р. № 868.

Відповідно до ст. 179 ГК України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.

Загальний порядок укладання господарських договорів встановлений ст.181 ГК України. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. Але, як правило, ініціатива укладання договору належить продавцю, постачальнику, підряднику, субєкту господарювання, що надає послуги.

Відповідно до ч.3 ст.184 ГК України укладення господарських договорів на основі типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених статтею 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами статті 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування типового договору.

Позивачем не надано доказів направлення після 29.07.2009 р. проекту типового договору оренди торгівельного місця ФОП ОСОБА_3 Посилання на претензію повідомлення від 09.12.2009 р. не заслуговує на увагу, оскільки воно не містить пропозиції щодо укладання договору, у ньому викладені лише вимоги щодо стягнення заборгованості по орендній платі, ринковому збору за 2009 рік та попередження про відмову у наданні торгівельного місця і обовязку його звільнення у разі несплати боргу та неукладання договору (а.с.67). Тобто вимоги виконання позивачем приписів вищезазначених законодавчих норм щодо укладення договору останнім не доведені, як і не доведена відмова відповідача від укладання договору про надання торговельного місця.

При розгляді даного спору встановлено, що ФОП ОСОБА_3 на підставі договору оренди з іншим субєктом господарювання користувався торгівельним місцем № Ш-16 ще до укладення ТОВ „Ринок Північний” договору оренди земельної ділянки з Одеською міською радою від 29.04.2009р.

Факт порушення прав позивача на користування земельною ділянкою, на якій знаходиться вказаний торговельний павільйон відповідача, повинен бути доведений з посиланням на норму матеріального права, якою обґрунтовується вимога щодо зобовязання останнього звільнити торговельне місце шляхом демонтажу.

Господарським судом правильно вказано на те, що позивачем не обґрунтовані позовні вимоги з посиланням на норми чинного законодавства, які регулюють спірні відносини.

Стосовно стягнення з ФОП ОСОБА_3 збитків у вигляді неодержаного прибутку (упущеної вигоди), то апеляційна інстанція також погоджується із висновками суду щодо відсутності підстав для їх стягнення.

ФОП ОСОБА_3 не укладав з адміністрацією ринку письмової угоди про користування торговельним місцем № Ш-16, оскільки ринок з такою пропозицією у встановленому порядку до нього не звертався, а тому підстави для стягнення збитків у вигляді упущеної вигоди за незаконне користування цими місцями (в розмірі орендної плати) за період з березня 2009 по грудень 2009 року відсутні.

Щодо оплати за послуги ринку і ринковому збору, то позивачем не доведено, що ФОП ОСОБА_3 кожного дня у вказаний в розрахунку період здійснював торговельну діяльність.

Відповідно до ст. 224 ГК України, учасник господарських відносин, який порушив господарське зобовязання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки субєкту права або законні інтереси якого порушено.

Відшкодування збитків це міра відповідальності за правопорушення у сфері господарюванню, тому її застосування можливим лише за наявності підстави відповідальності, передбачені законом. Особа, яка вимагає відшкодування збитків, повинна довести факт порушення господарського зобовязання контрагентом, наявність і розмір понесених нею збитків, причинний звязок між правопорушенням і збитками. В свою чергу, відповідач має право доводити відсутність своєї провини заподіянні збитків, якщо відповідно до закону провина в цьому разі є умовою відповідальності.

Стосовно стягнення ринкового збору, слід вказати наступне.

Відповідно до Закону України „Про систему оподаткування”, ринковий збір належить до місцевих податків. Положенням про ринковий збір, яке затверджене рішенням Одеської міської ради №1074-ХХІУ від 26.03.2003р. (із змінами) передбачено, ринковий збір сплачується субєктом підприємницької діяльності чи фізичною особою до початку торгівлі через реєстратор розрахункових операцій. На підставі касового чека про сплату ринкового збору особі надається торгове місце. Адміністрація ринку щомісяця перераховує ринковий збір на рахунки Управління державного казначейства в Одеській області, відкриті для виконання бюджету міста Одеси до 10 числа місяця, наступного за звітним. Остаточний розрахунок з бюджетом проводиться протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного терміну, передбаченого для надання розрахунку.

Отже, адміністрація ринку кожен день повинна справляти ринковий збір, фіксуючи кількість підприємців за день, контролювати його оплату продавцями та перераховувати цей збір до місцевого бюджету в терміни та в обсягах, передбачених чинним законодавством, а тому заборгованість по несплаті ринкового збору не є збитками ринку.

Докази того, що відповідач кожний день протягом 2009р. здійснював торговельну діяльність і не сплачував, або ж, відмовлявся від сплати ринкового збору позивачем не надано. Стягнення несплаченого ринкового збору в судовому порядку за позовом ТОВ “Ринок Північний” чинним законодавством не передбачено.

Твердження скаржника про порушення господарським судом норм матеріального та процесуального права не відповідає матеріалам справи, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків господарського суду про відсутність підстав для задоволення позовних вимог. За таких обставин, рішення суду першої інстанції є обґрунтованим, відповідає законодавству та встановленим судом обставинам справи, а тому воно підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 99, 103, 105 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду Одеської області від 27.01.2011 р. у справі №30/7-10-301 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня набрання постанови законної сили.

Головуючий суддяВ.Б. Туренко

СуддяЛ.І. Бандура

СуддяЛ.В. Поліщук

Повний текст постанови підписано 12.04.2011 р.