Постанова № 14883223, 31.03.2011, Донецький апеляційний господарський суд

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

05.04.2011 р. справа №13/6пд(1/125пд)

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого (судді-доповідача): Алєєвої І.В.

суддів: Величко Н.Л., Москальової І.В.

при секретарі: Кобзар М.В.

За участю представників

сторін:

від позивача: не з'явились

від відповідача: Біжінар Р.В. - за дов. від 08.06.2010р. №92

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу:

Товариства з обмеженою відповідальністю фірма ”РЕМІК ЛТД” м.Луганськ

на рішення господарського суду Луганської області:

від 18.02.2011р. (підписане 22.02.2011р.) по справі №13/6пд(1/125пд) (суддя: Яресько Б.В.)

за позовом: Луганської міської ради м.Луганськ

до: Товариства з обмеженою відповідальністю фірма ”РЕМІК ЛТД” м.Луганськ

про: внесення змін до договору оренди землі від 18.07.2006 (державна реєстрація №040640200156 від 19.09.2006), укладеного між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю фірмою "РЕМІК ЛТД"

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Луганська міська рада, звернувся до господарського суду Луганської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма ”РЕМІК ЛТД” м.Луганськ про внесення змін до договору оренди землі від 18.07.2006 (державна реєстрація № 040640200156 від 19.09.2006), укладеного між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю фірмою "РЕМІК ЛТД" згідно з проектом договору про внесення змін до договору оренди землі, що додається, а саме:

-викласти п.9 розділу “Орендна плата” в наступній редакції:"Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що передається в оренду, у гривнях";

-у п. 11 та у п. 13 розділу “Орендна плата” слова "земельного податку" замінити на слова "нормативної грошової оцінки земель м. Луганська";

-п. 13 доповнити п. 131 розділу “Орендна плата” "У разі зміни нормативної грошової оцінки протягом терміну дії договору, пропорційно змінюється й розмір орендної плати без внесення відповідних змін в договір. Про зміну нормативної грошової оцінки орендодавець письмово повідомляє орендаря або робить про це оголошення в місцевому засобі масової інформації".

Рішенням господарського суду Луганської області від 13.07.2010р. у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Луганського апеляційного господарського суду від 27.08.2010р. рішення господарського суду Луганської області від 13.07.2010р. залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 15.11.2010р. постанову Луганського апеляційного господарського суду від 27.08.2010р. та рішення господарського суду Луганської області від 13.07.2010р. у справі № 1/125пд скасовано, справу №1/125пд направлено на новий розгляд до господарського суду Луганської області.

За результатами нового розгляду, рішенням від 18.02.2011р. (підписане 22.02.2011р.) по справі №13/6пд(1/125пд) господарський суд Луганської області (суддя: Яресько Б.В.) позовні вимоги задовольнив частково. Внесено зміни до договору оренди землі від 18.07.2006 (державна реєстрація № 040640200156 від 19.09.2006), укладеного між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю фірмою "РЕМІК ЛТД" відносно земельної ділянки площею 2,7564 га за адресою м. Луганськ, вул. Руднєва 1б, а саме:

-п. 9 договору викласти в наступній редакції: "9. Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що передається в оренду, у гривнях";

-у п. 11 та у п. 13 слова "земельного податку" замінити на слова "нормативної грошової оцінки земель м. Луганська".

У задоволенні іншої частини вимог відмовлено.

Рішення місцевого господарського суду мотивоване тим, що проект договору про внесення змін, що був одержаний відповідач, є додатком до рішення Луганської міської ради №55/80 від 20.08.2009р. та відповідно є пропозицією про внесення змін до чинного договору; тим, що Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 3 червня 2008 року №309-VІ (309-17) внесено зміни до частин четвертої та п'ятої статті 21 Закону України “Про оренду землі”, відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою для інших категорії земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України “Про плату за землю”; тим, що нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом; тим, що оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору; тим, що вимога щодо внесення змін до п.13 договору суперечить ст. 30 Закону України “Про оренду землі”; тим, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю фірмою "РЕМІК ЛТД" м.Луганськ, з прийнятим рішенням господарського суду Луганської області від 18.02.2011р. (підписане 22.02.2011р.) по справі №13/6пд(1/125пд) частково не погодився та подав апеляційну скаргу, посилаючись в обгрунтування вимог про скасування на те, що пропозиція щодо зміни умов договору оренди землі була надіслана на адресу відповідача з проектом договору про внесення змін до договору оренди землі в одному екземплярі; на те, що в запропонованому позивачем проекті відсутня будь-яка інформація, яка підтверджує повноваження ОСОБА_1. на підписання від імені Луганської міської ради проекту договору про внесення змін; на те, що у пропозиції щодо зміни договору оренди відсутній розрахунок плати за землю; на те, що норма ст.21 Закону України “Про оренду землі” від 06.10.1998р. №161-ХІV (зі змінами та доповненнями) прямо не вказує на обовязковість внесення змін до договору оренди землі у звязку зі зміною граничного розміру орендної плати.

Заявник в апеляційній скарзі також посилається на те, що рішення Луганської міської ради від 25.04.208р. №33/13 було прийняте на підставі норм закону, які були визнано неконституційними; на те, що нового регуляторного акту після 22.05.2008р. щодо встановлення договірних коефіцієнтів Луганська міська рада не приймала; на те, що остаточні правовідносини оренди виникли між позивачем та відповідачем у 2007р., в звязку з чим на спірні правовідносини неможливо розповсюдити дію Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 3 червня 2008 року №309-VІ; на те, що положення Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 3 червня 2008 року №309-VІ (309-17), яким внесено зміни до частин четвертої та п'ятої статті 21 Закону України “Про оренду землі” можуть і повинні бути застосовані до орендних правовідносин, які виникають після набрання ним чинності; на те, ні договором, ні законом не встановлено обовязку орендаря та орендодавця змінювати умови договору оренди землі щодо розмірів орендної плати до 3% від грошової оцінки землі у разі зміни граничних розмірів орендної плати, встановлених законом.

Судове засідання апеляційної інстанції фіксувалось за допомогою технічних засобів фіксації відповідно до положень ст.4 4, ст.811, ст.99, ст.101 ГПК України.

Вивчивши матеріали справи, вимоги апеляційної скарги, заслухавши доводи та заперечення учасників процесу, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду встановила:

За матеріалами справи, рішенням Луганської міської ради від 28.02.2006р. №41/186 Товариству з обмеженою відповідальністю фірмі ”РЕМІК ЛТД” була передана в оренду терміном на 49 років земельна ділянка площею 2,7564 га за адресою: вул.Руднєва, 1б м.Луганська.

18.07.2006р. між Луганською міською радою (“Орендодавець”) та Товариством з обмеженою відповідальністю фірмою “РЕМІК ЛТД” (“Орендар”) укладено договір оренди землі, за умовами якого Орендодавець на підставі рішення Луганської міської ради від 28.02.2006р. №41/186 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку під розміщення виробничих будівель за адресою: м.Луганськ, вул.Руднєва, 1-б.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 2,7564га (п.2 договору).

Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного) у гривнях, збільшеного на коефіцієнт 2,5 за довідкою розрахунку розмірів земельного податку (річного), яка додається до договору та є його невід'ємною частиною (п.9 договору).

Щороку станом на 1 січня поточного року річна орендна плата попереднього року індексується на коефіцієнт, який застосовується для індексації грошової оцінки земель, порядок проведення якої затверджений Кабінетом Міністрів України. Якщо розрахований згідно цього порядку коефіцієнт менше чи дорівнює одиниці, індексація орендної плати не проводиться (п. 10 договору).

Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням індексу інфляції, який враховується при здійсненні індексації, яка проводиться у порядку, визначеному у п. 10 договору, а також з урахуванням інших змін розмірів земельного податку, що відбуваються протягом терміну дії договору оренди (п.11 договору).

Як встановлено ч. 1 ст. 188 ГК України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Відповідно до ст.30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку.

Згідно ст.651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 ЦК України).

За ст.654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

На підставі рішення Луганської міської ради від 20.08.2009 № 55/80 було запропоновано Товариству з обмеженою відповідальністю фірмі ”РЕМІК ЛТД” внести зміни до договору оренди землі від 18.07.2006р. згідно з проектом договору про внесення змін до договору оренди землі, що додається, а саме:

-виклавши п.9 розділу “Орендна плата” в наступній редакції: "Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що передається в оренду, у гривнях"; у п. 11 та у п. 13 розділу “Орендна плата” слова "земельного податку" замінити на слова "нормативної грошової оцінки земель м. Луганська";

-п. 13 доповнити п. 131 розділу “Орендна плата” "У разі зміни нормативної грошової оцінки протягом терміну дії договору, пропорційно змінюється й розмір орендної плати без внесення відповідних змін в договір. Про зміну нормативної грошової оцінки орендодавець письмово повідомляє орендаря або робить про це оголошення в місцевому засобі масової інформації".

З матеріалів справи вбачається, що пропозиція Луганської міської ради щодо зміни умов договору оренди землі від 18.07.2006р. була надіслана Товариству з обмеженою відповідальністю фірма ”РЕМІК ЛТД” м.Луганськ з одним екземпляром проекту договору про внесення змін до договору оренди землі, який був підписаний від імені Луганської міської ради начальником Управління нерухомим майном Луганської міської ради Сотніковою Л.В. та скріплений печаткою Управління нерухомим майном Луганської міської ради без посилання на обсяг представницьких функцій та наявність довіреності.

В силу приписів ст.237, ст.238, ст.239 ЦК України представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобовязана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє.

Представництво відповідно до положень ч.3 ст.237 ЦК України виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства.

Відповідно до п. 3 ст. 244 ЦК України довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами.

Відповідно до ст.246 цього Кодексу довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами, та скріплюється печаткою цієї юридичної особи.

В матеріалах справи відсутні докази щодо обсягу та взагалі наявності повноваження ОСОБА_1. на підписання від імені Луганської міської ради договору або проекту договору про внесення змін до договору оренди землі від 18.07.2006р.

При цьому судова колегія зазначає, що Луганською міською радою не дотримано встановленого ст.188 Господарського кодексу України порядку внесення змін у договір, оскільки проект договору про внесення змін до договору оренди землі не підписаний повноважною особою.

З огляду на вищезазначене, рішення господарського суду Луганської області від 18.02.2011р. (підписане 22.02.2011р.) по справі №13/6пд(1/125пд) підлягає скасуванню по п.1 ч.1 ст.104 ГПК України з прийняттям нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог щодо внесення змін до договору оренди землі від 18.07.2006 (державна реєстрація № 040640200156 від 19.09.2006), укладеного між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю фірмою "РЕМІК ЛТД".

Судові витрати відповідача зі сплати держмита при поданні апеляційної скарги в розмірі 42,50грн. покладаються на позивача в порядку ст.49 ГПК України.

Результати апеляційного провадження у справі №13/6пд(1/125пд) оголошені в судовому засіданні.

Беручи до уваги викладене, керуючись ст.49, ст.ст.50-51, ст.811, ст.85, ст.87, ст.91, ст.92, ст.93, ст.99, ст.101, ст.102, ст.103, п.1 ч.1 ст.104 , ст.105 ГПК України, Донецький апеляційний господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю фірма ”РЕМІК ЛТД” м.Луганськ на рішення господарського суду Луганської області від 18.02.2011р. (підписане 22.02.2011р.) по справі №13/6пд(1/125пд) задовольнити.

Рішення господарського суду Запорізької області від 18.02.2011р. (підписане 22.02.2011р.) по справі №13/6пд(1/125пд) скасувати.

Прийняти нове рішення.

Відмовити у задоволенні позовних вимог Луганської міської ради щодо внесення змін до договору оренди землі від 18.07.2006 (державна реєстрація № 040640200156 від 19.09.2006), укладеного між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю фірмою "РЕМІК ЛТД".

Судові витрати відповідача зі сплати держмита при поданні апеляційної скарги в розмірі 42,50грн. покласти на позивача.

Стягнути з Луганської міської ради (91000, м.Луганськ, вул.Коцюбинського 14, ідентифікаційний код 26070794) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю фірма “РЕМІК ЛТД” (91000, м. Луганськ, вул.Руднєва 1б, ідентифікаційний код 20158648) судові витрати відповідача зі сплати держмита при поданні апеляційної скарги в розмірі 42,50грн.

Господарському суду Луганської області видати накази відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України та Закону України “Про виконавче провадження”.

Головуючий:І.В. Алєєва

Судді:Н.Л. Величко

І.В. Москальова

Повний текст постанови складений 11.04.2011р.