Постанова № 14877972, 12.04.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2011 року Справа № 2а/2370/1551/2011

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Мишенко В.В.,

при секретарі - Гришанові Д.Є.,

за участю: представника позивача Ховряк А.О. - за довіреністю, представника відповідача Гнізділова І.О. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області до Шполянського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про стягнення витрат по виплаті допомоги на поховання в сумі 1088 грн. 00 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду в Шполянському районі Черкаської області (далі - позивач) звернулось до суду із позовом до Шполянського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі-відповідач) про стягнення з відповідача витрат по виплаті допомоги на поховання в сумі 1088 грн. 00 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує, що відповідач не приймає до акту щомісячної звірки до витрат, що підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду суми виплачених допомоги на поховання сімї померлого ОСОБА_3 за ІНФОРМАЦІЯ_1 року, який отримував пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання. Нещасний випадок на виробництві стався під час роботи ОСОБА_3 02.02.1988 року на будівельному управлінні «Нововолинськппромбуд», в звязку з чим його визнано інвалідом 3-ої групи. ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_3 помер, в звязку з чим його сімї 03.02.2009 року виплачена допомога на поховання. Згідно довідки про суму допомоги на поховання, виплачену сімї померлого, який отримував пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, або особі, яка здійснила поховання, в частині, що підлягає відшкодуванню відповідачем сімї ОСОБА_3 за ІНФОРМАЦІЯ_1 року, сума допомоги становить 1088 грн. 00 коп.

Таким чином, сума витрат на виплату та доставку пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, яка не прийнята до заліку відповідачем для відшкодування витрат на централізованому рівні за ІНФОРМАЦІЯ_1 року становить 1088 грн. 00 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував з тих підстав, що допомога на поховання відшкодовується Фондом тільки у тому випадку, якщо смерть настала за наслідками отриманого нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, що підтверджено висновками спеціальних медичних закладів. Дані заперечення відповідача ґрунтуються на ч. 8,9 ст. 34 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», Постанові КМУ від 11.07.2001 року № 826 «Про затвердження порядку проведення витрат на поховання у разі смерті потерпілого від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання»та постанові правління Фонду від 06.03.2006 року № 13.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідач відмовився прийняти до заліку витрати на виплату та доставку пенсії в сумі 1088 грн. 00 коп. по Списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії в звязку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за ІНФОРМАЦІЯ_1 року, а саме ОСОБА_3.

Відповідно до Акту щомісячної звірки витрат по особовим справам потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у звязку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за лютий 2009 року загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню, становить 26705 грн. 68 коп. Згідно Списку осіб, яким призначена пенсія по інвалідності і які не прийняті виконавчою дирекцією ФСНВ по Шполянському району, до таких осіб відповідач відніс ОСОБА_3 - допомога на поховання в сумі 1088 грн. 00 коп.

Таким чином, відповідачем не було прийнято до заліку суми витрат на виплату допомоги на поховання по причині відсутності причинного звязку між смертю потерпілого ОСОБА_3 та нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з акту про нещасний випадок на виробництві № 1 від 15.02.1988 року ОСОБА_3 отримав травму обох ніг, таким чином останній мав професійне захворювання. 22.04.1997 року його визнано інвалідом 3-ої групи безстроково в звязку з трудовим каліцтвом, що підтверджується випискою з акту огляду МСЕК № 176205 в якому визначений діагноз ОСОБА_3 - «консолидив перелом б/б кости с исходом в артрит, туберкулез легких».

02.02.2009 року ОСОБА_3 помер, в звязку з чим його сімї призначено допомогу на поховання в сумі 1088 грн. 00 коп.

Згідно лікарського свідоцтва про смерть № 21 від 02.02.2009 року причиною смерті ОСОБА_3 є легенево-серцева недостатність та післятуберкульозний пневмосклероз.

Таким чином, виходячи з проаналізованих судом доказів, суд приходить до висновку про наявність причинного звязку смерті потерпілого ОСОБА_3 з одержаним трудовим каліцтвом.

Згідно статті 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення»- пенсійне забезпечення громадян здійснюється органами Пенсійного фонду України, а згідно статті 8 - Пенсійний фонд, поряд з іншими надходженнями, формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами на заходи соціального страхування. Відповідно до ст.81 Закону України «Про пенсійне забезпечення»призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Підпунктами "г" і "д" пункту 1 статті 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" N 1105-XIV від 23.09.1999року (далі - Закон № 1105), який набрав чинності з 1 квітня 2001 року, передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Положенням частини 2 пункту 5 ст. 24 Закону № 1105 передбачено, якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

Згідно з частиною 2 статті 7 Закону "Про страхові тарифи на страхування від нещасного випадку" N 2272-III від 22.02.2001 року - Фонд соціального страхування від нещасних випадків сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку цьому Фонду документи, що підтверджують право працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку. Потерпілі, документи яких не передані до Фонду соціального страхування від нещасних випадків, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків у рахунок його страхових внесків, на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом соціального страхування від нещасних випадків в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.

Механізм відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, визначено Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасного випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України і правління ФССНВВПЗ N 5-4/4 від 04.03.2003 року та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України за N 376/7697 від 16.05.2003 року.

Пунктом 5 вищевказаного Порядку визначено, що органи Пенсійного фонду України щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним на підставі Списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та Списку померлих осіб, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності та до 15 числа місяця наступного за звітним подають його відповідним головним управлінням Пенсійного фонду України і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в АРК, областях, містах Києві та Севастополі.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 86, 160 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути зі Шполянського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (20600, Черкаська обл., м. Шпола, вул. Калініна, буд. 1, ідентифікаційний код 22808984) на користь управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області (20600, Черкаська обл., м. Шпола, вул. Пролетарська, буд. 56, ідентифікаційний код 21366754) витрати по виплаті допомоги на поховання в сумі 1088 (одна тисяча вісімдесят вісім) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Мишенко