Постанова № 14877841, 04.04.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2011 року Справа № 2а/2370/2330/2011

09 год. 00 хв.м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гараня С.М.,

при секретарі Лисенко С.С.,

за участю:

представника позивача Золотоніської обєднаної державної податкової інспекції Черкаської області Катрецької О.М. за довіреністю,

представника відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «КоронАгро»Безпалого Є.П. за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за поданням Золотоніської обєднаної державної податкової інспекції Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю «КоронАгро»про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

01.04.2011 р. до суду з поданням в порядку статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України звернулася Золотоніська обєднана державна податкова інспекція Черкаської області, в якому просила стягнути кошти з товариства з обмеженою відповідальністю «КоронАгро»за податковим боргом в сумі 10727 грн. 46 коп. за рахунок коштів на рахунках платника, що належать йому, та допустити рішення суду до негайного виконання.

В судовому засіданні представник заявника подання підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити. В його обґрунтування зазначила, що товариство з обмеженою відповідальністю «КоронАгро»перебуває на обліку як платник податків у Золотоніській обєднаній державній податковій інспекції Черкаської області. В порушення вимог законодавства відповідачем не сплачена орендна плата за земельні ділянки за лютий 2011 року в сумі 10727 грн. 46 коп., самостійно задекларовану ним, яку представник позивача і просила суд стягнути за рахунок коштів банківських рахунків платника, та допустити рішення суду до негайного виконання.

Представник відповідача проти подання не заперечував визнавши податковий борг повністю та зобовязався його погасити.

Заслухавши пояснення представників заявника та відповідача, вивчивши матеріали справи та оцінивши письмові докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що подання не підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «КоронАгро»зареєстроване як юридична особа Пирятинською районною державною адміністрацією Полтавської області 11.10.2005 р., ідентифікаційний код 33582131, та перебуває на обліку у Золотоніській обєднаній державній податковій інспекції Черкаської області як платник податків та платежів до бюджетів та інших державних цільових фондів.

29.12.2006 р. між Золотоніською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «КоронАгро»був заключений договір оренди земельної ділянки з терміном дії до 17.12.2055 р.

Розмір, порядок та строки плати за використання земельних ресурсів визначені розділом XIII Податкового кодексу України.

Відповідно до вимог статті 288 цього Кодексу підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Пунктом 286.2. статті 286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно пункту 287.3. статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

31.01.2011 р. відповідачем до Золотоніської обєднаної державної податкової інспекції Черкаської області була подана декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік в сумі 128729 грн. 55 коп. з розміром щомісячної плати 10272 грн. 46 коп.

За даними облікової картки платника податку товариства з обмеженою відповідальністю «КоронАгро», за ним рахується борг по орендній платі за землю за лютий 2011 року у розмірі 10727 грн. 46 коп.

Відповідно до вимог підпункту 6.2.1. пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III, що втратив чинність з 01.01.2011 р. у зв`язку з прийняттям Податкового кодексу України, внаслідок виникнення податкового боргу заявником на адресу відповідача була направлена податкова вимога від 03.11.2010 р. № 1/141, яка цього ж дня була отримана уповноваженою особою відповідача.

Згідно пункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За правилами пункту 59.3. статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до пункту 59.5. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Пунктом 59.4. статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Наказом Державної податкової адміністрації України від 24.12.2010 р. № 1037 затверджений порядок направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків і форма податкової вимоги для платника податків - юридичної особи наведена у додатку 1 до цього Порядку.

За приписами пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3. статті 95 цього Кодексу визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З наявних матеріалів адміністративної справи вбачається, що податкова вимога від 03.11.2010 р. № 1/141 не стосується податкового періоду по якому наступив строк сплати податкового зобов`язання, а її форма не відповідає вимогам, визначених пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу України та наказу Державної податкової адміністрації України від 24.12.2010 р. №1037.

З огляду на вимоги підпункту 20.1.18. пункту 20.1. статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином суд при приходить до висновку про наявність у відповідача податкового боргу, що може бути стягнутий з платника податків, який має такий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Проте суд звертає увагу заявника на порушення ним порядку стягнення податковкої заборгованості, визначеного Податковим кодексом України, оскільки податковим органом відповідачу не вручена вимога про сплату боргу за податковий період, що виник у 2011 році та відсутності підстав для його стягнення в судовому порядку.

Відповідно до вимог статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: 1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; 2) підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; 3) стягнення коштів за податковим боргом. Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі. У разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню. Розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання. На обчислення строків, установлених цією статтею, не поширюються правила статті 103 цього Кодексу. Строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення. Строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

Таким чином, суд приходить до висновку, що подання Золотоніської обєднаної державної податкової інспекції Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю «КоронАгро»про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, не підлягає до задоволення.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159 163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання Золотоніської обєднаної державної податкової інспекції Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю «КоронАгро»про стягнення коштів відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. У разі застосування судом частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлений 6 квітня 2011 року.

Суддя С.М. Гарань