Постанова № 14877618, 30.03.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2011 року Справа № 2а/2370/1337/2011

15 год. 00 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Руденко А.В.,

при секретарі Чемерин І.В.,

за участю:

прокурора Максимової В. В.,

представника позивача Чумак В. В. (за довіреністю),

представника відповідача Кузьменко В. І. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Смілянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Смілянського міськрайонного центру зайнятості населення до Смілянського комунального виробничого підприємства «Комунальник»про стягнення заборгованості по страхових внесках у сумі 7833 грн. 34 коп. суд -

ВСТАНОВИВ:

Смілянський міжрайонний прокурор звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Смілянського міськрайонного центру зайнятості населення, в якому просить стягнути з Смілянського комунального виробничого підприємства «Комунальник»заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 7833 грн. 34 коп. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000р. №1533-ІІІ (далі Закон №1533-ІІІ) не сплатив страхові внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття в установлений законом термін.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги та просили позов задовольнити повністю.

Представник відповідача позовні вимоги визнав.

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача та відповідача, розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Стаття 4 Основ законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування визначає страхування на випадок безробіття як один з видів загальнообовязкового державного соціального страхування.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначає Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 2 березня 2000 року № 1533-III (надалі за текстом - «Закон № 1533-III»).

Стаття 1 цього Закону визначає загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття як систему прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Страховиком є Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, страхувальниками є роботодавці, застраховані особи, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних осіб), які використовують працю фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру.

Судом встановлено, що Смілянське комунальне виробниче підприємство «Комунальник»13.04.2004 року зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Смілянської міської ради Черкаської області, ідентифікаційний код 05431667, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 460175 та перебуває на обліку у Смілянському міськрайонному центрі зайнятості населення як платник страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з 13.01.1998р.

Порядок нарахування внесків та їх сплати регулюється Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 р. № 339 (далі за текстом - «Інструкція»).

Пунктом 6.7. Інструкції встановлено, що роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, один екземпляр якої подається до центру зайнятості, у якому вони перебувають на обліку, до 20 (а за рік - 25) числа місяця, наступного за звітним періодом.

На виконання вимог зазначених положень Інструкції 11.01.2011 Смілянське комунальне виробниче підприємство «Комунальник»подало розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі за текстом «Фонд») за 2010 рік, з якої вбачається, що недоїмка підприємства із сплати страхових внесків складає 26079 грн. 10 коп.

Згідно з розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 3-й квартал 2011 недоїмка зі сплати страхових внесків складає 18245 грн. 76 коп. і згідно ухвали господарського суду Черкаської області від 10.12.2010 включена до реєстру кредиторів у справі про банкрутство № 01/1720 Смілянського комунального виробничого підприємства «Комунальник».

про залишок боргу зі сплати страхових внесків станом на 01.01.2011 становить 7833 грн. 34 коп. (таблиця 3 рядки 21, 25 розрахунку).

Таким чином, заборгованість позивача зі сплати страхових внесків на випадок безробіття за період з 01.10.2010 по 31.12.2010 складає 7833 грн. 34 коп. Розрахунок: 26079,10 грн. - 18245,76 грн. = 7833,34 грн.

Відповідно до частини 3 статті 17 Закону № 1533-III перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону № 1533-III встановлено, що роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Згідно з частиною 2 статті 12 Закону № 1533-III функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості. Аналогічний за змістом припис вміщено в абзаці першому пункту 3.1 Інструкції.

Зазначена норма Закону № 1533-III відносить до компетенції робочих органів Фонду, зокрема, проведення збору страхових внесків, контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, а також витратами за страхуванням на випадок безробіття, представництво інтересів Фонду в судових та інших органах.

Згідно з вимогами пункту 9.7 Інструкції не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що відповідач зобовязаний сплатити недоїмку за страховими внесками до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у сумі 7833 грн. 34 коп., тому позовні вимоги позивача є законними та обґрунтованими.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем-субєктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 159, 162, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Смілянського комунального виробничого підприємства «Комунальник» (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Чапаєва, 2, код 05431667) на користь Смілянського міськрайонного центру зайнятості населення (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Свердлова, 83, ідентифікаційний код 21368514) недоїмку зі страхових внесків за період з 01.10.2010 по 31.12.2010 у сумі 7833 (сім тисяч вісімсот тридцять три) гривні 34 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у порядку письмового провадження - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.В. Руденко