Постанова № 14877548, 07.04.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" квітня 2011 р.

11 год. 20 хв.Справа № 2а-895/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Попова В.Ф.,

при секретарі: Грицай Л.В.,

за участю:

представника позивача - Кошового С. О.,

представника відповідача - Шевченка О. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

приватного підприємства "Промислово - торгівельна фірма "Оліс"

до державної податкової інспекції у м. Херсоні

про скасування податкових повідомлень-рішень,

встановив:

Приватне підприємство "Промислово-торгівельна фірма "Оліс" (далі ПП "ПТФ "Оліс", позивач) звернулось до суду з позовом до державної податкової інспекції у м. Херсоні (далі ДПІ, відповідач) про скасування податкових повідомлень-рішень від 17 травня 2010 р. №0001932301/0, № 0001942301/0 та від 28 липня 2010 р. №0001932301/1, № 0001942301/1, якими позивачу визначено податкові зобов'язання з податку на прибуток всього в сумі 14703183,00 грн., в тому числі за основним платежем 7162677,00грн., за штрафними санкціями 7540506,00грн. та з податку на додану вартість в загальній сумі 102100,50 грн., в тому числі за основним платежем 68067,00 грн., за штрафними санкціями 34033,50грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги, пояснив, що податковою інспекцією проведено перевірку підприємства з питань дотримання податкового законодавства, за результатами якої складено акт та прийняті податкові повідомлення-рішення №0001932301/0, № 0001942301/0 про визначення зобовязань з податку на прибуток та з податку на додану вартість. Не погоджуючись з такими рішеннями, позивач оскаржив їх до ДПІ у м. Херсоні, але рішення податкового органу за своєю скаргою в передбачені законом строки не отримав, а тому вважав скаргу задоволеною. Однак, згодом на адресу підприємства надійшов лист з рішеннями №0001932301/1, № 0001942301/1, з тексту яких стало відомо, що оскаржувані в апеляційному порядку рішення фактично залишені в силі, самого ж рішення про результати розгляду скарги позивачем не отримано. ПП "ПТФ "Оліс" просить суд скасувати спірні рішення, оскільки платника податків не повідомлено у встановлений законом термін про результати розгляду первинної скарги.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що розгляд скарги здійснений у встановленому порядку та у передбачені законом строки.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Адміністративний порядок апеляційного узгодження сум податкових зобов'язань, встановлений пунктом 5.2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 N 2181-III (далі Закон N 2181-III).

За змістом пункту 5.2 ст. 5 Закону N 2181-III у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення. Контролюючий орган зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом двадцяти календарних днів від дня отримання скарги платника податків на його адресу поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку. У разі коли контролюючий орган надсилає платнику податків рішення про повне або часткове незадоволення його скарги, такий платник податків має право звернутися протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання відповіді, з повторною скаргою до контролюючого органу вищого рівня, а при повторному повному або частковому незадоволенні скарги - до контролюючого органу вищого рівня.

Керівник відповідного контролюючого органу (або його заступник) може прийняти рішення про продовження строків розгляду скарги, але не більше шістдесяти календарних днів, та письмово повідомити про це платника податків до закінчення двадцятиденного строку.

Якщо вмотивоване рішення за скаргою платника податків не надсилається платнику податків протягом двадцятиденного строку або протягом строку, продовженого за рішенням керівника контролюючого органу (або його заступника), така скарга вважається повністю задоволеною на користь платника податків з дня, наступного за останнім днем зазначених строків. Скарга вважається також повністю задоволеною на користь платника податків, якщо рішення керівника контролюючого органу (або його заступника) про продовження строків її розгляду не було надіслано платнику податків до закінчення двадцятиденного строку, зазначеного.

Судом встановлено, що податкові повідомлення-рішення від 17 травня 2010 р. №0001932301/0, № 0001942301/0 про визначення податкових зобовязань ПП«ПТФ «Оліс» прийняті ДПІ у м. Херсоні на підставі акту перевірки від 30.04.2010 р. №2047/23-4/34285866.

26 травня 2010 р. ПП"ПТФ "Оліс" звернулося до ДПІ у м.Херсоні зі скаргою на вказані рішення.

7 червня 2010 р. (на 12 день після отримання скарги) заступник начальника ДПІ у м.Херсоні прийняв рішення про продовження строку розгляду первинної скарги до 24 липня 2010 р. (тобто до 60-ти днів). В цей же день зазначене рішення направлено позивачу та отримано останнім наступного дня, 8 червня 2010 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Безпосередньо рішення про результати розгляду первинної скарги прийнято ДПІ у м.Херсоні 23 липня 2010 р., цього ж дня направлено підприємству та отримане ним 26 липня 2010 р., що також підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Таким чином, доводи позивача про порушення відповідачем порядку та строків розгляду скарги суперечать фактичним обставина справи та спростовуються наданими суду податковою інспекцією документами, а саме рішеннями про продовження строку розгляду первинної скарги та про результати її розгляду із зазначенням дати направлення їх позивачу, а також повідомленнями про вручення позивачу поштових відправлень. Рішення про продовження строку розгляду скарги прийняте та направлене платнику податків в строк до 20-ти днів з дня отримання такої скарги, а рішення про результати розгляду первинної скарги в строк до 60-ти днів, тобто в межах строків, передбачених вимогами Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що, приймаючи спірні податкові повідомлення-рішення, відповідач діяв в межах своїх повноважень та у спосіб, визначений законом.

За таких обставин суд вважає позовні вимоги ПП"ПТФ "Оліс" необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Відмовити повністю в задоволені позовних вимог приватного підприємства "Промислово - торгівельна фірма "Оліс" до державної податкової інспекції у м. Херсоні про скасування податкових повідомлень-рішень від 17 травня 2010 р. №0001932301/0, №0001942301/0 та від 28 липня 2010 р. №0001932301/1, № 0001942301/1.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 12 квітня 2011 р..

Суддя Попов В.Ф.

кат. 8.2.6