Постанова № 14876726, 21.03.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 13537/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2011 року м.Одеса

У залі судових засідань № 25

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Бобровській О.Ю.

за участю сторін:

представника позивача - Антоненко І.І. (по довіреності)

відповідача- не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплаченої допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся Одеський міський центр зайнятості з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 3925 грн. 57 коп.

Представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримав, на заявлених вимогах наполягав.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно, що підтверджується повідомленнями про вручення пощтового відправлення (аркуші справи 51, 55, 60).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, а також обставини якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

22 лютого 2008 року наказом Одеського міського центру зайнятості № НТ080222 ОСОБА_2 надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю, що підтверджується витягом із наказів (аркуш справи 6).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення»від 01.03.1991 року №803-XII в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення»від 01.03.1991 року №803-XII безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

28 липня 2008 року наказом Одеського міського центру зайнятості № НТ080728 у звязку із невідвідуванням безробітним ДЗС без поважних причин 30 к. д. і більше, п. п. 13, п. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 року № 1533-III ОСОБА_2 припинено виплату допомоги по безробіттю, що підтверджується витягом із наказів (аркуш справи 9).

З матеріалів справи вбачається, що Одеським міським центром зайнятості виявлено, що ОСОБА_2 з 04.03.2008 року по 01.10.2008 року працювала на посаді головного спеціаліста організаційного відділу Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради, що підтверджується копіями наказів (аркуші справи 61, 62).

У відповідності з довідкою Одеського міського центру зайнятості №7770/14/03 від 08.12.2009 року сума допомоги, виплачена ОСОБА_2 за період з 04.03.2008 року по 09.06.2008 року, яка підлягає поверненню складає 3925 грн. 57 коп. (аркуш справи 11).

28 жовтня 2009 року директором Одеського міського центру зайнятості складено наказ № НТ091028 про повернення коштів безробітною ОСОБА_2 (аркуш справи 10).

На підставі вищезазначеного наказу директором Одеського міського центру зайнятості 02.11.2009 року на адресу ОСОБА_2 надсилався лист №2844/17/06 у якому був зазначений термін повернення коштів у розмірі 3925 грн. 57 коп. в строк 10 робочих днів з дня отримання листа (аркуш справи 12), що підтверджується фіскальним чеком (аркуш справи 13), але у встановлені законодавством строки заборгованість не сплачена.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 року № 1533-III застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 року № 1533-III сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 року за № 915/5136 якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Таким чином, оскільки відповідач працювала на посаді головного спеціаліста організаційного відділу Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради та отримувала дохід, вона не мала права на отримання коштів як безробітна.

Відповідно ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року № 1533-III спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Оскільки відповідач в добровільному порядку не сплатила заборгованість до Одеського міського центру зайнятості, вони підлягають стягненню в судовому порядку.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Одеського міського центру зайнятості обґрунтовані, відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенню повністю.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року № 1533-III, Закону України «Про зайнятість населення»від 01.03.1991 року №803-XII ст. ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 3925 грн. 57 коп. задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (індивідуальний податковий номер НОМЕР_1) на користь Одеського міського центру зайнятості надмірно виплачену допомогу по безробіттю у розмірі 3925 грн. 57 коп. на р/р 37174001004828, банк ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, одержувач Одеський міський центр зайнятості, код ЄДРПОУ 35358018.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 21.03.2011 року

Суддя:Л.І. Свида

21 березня 2011 року