Постанова № 14876541, 11.04.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 квітня 2011 року Справа № 2а-2239/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді:Солоніченко О.В.,

при секретарі:Балябі В. С. ,

за участю

представника позивачаЄрмоленка Є.В. дов. від 05.11.2010,

представника відповідачаЮрченко М.Ю. дов. від 04.01.2011. № 1/10,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства «Інвестхолдінг» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

16 березня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Інвестхолдінг» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську про визнання протиправними дій щодо неприйняття податкових декларацій з податку на додану вартість за січень та лютий 2011 року та декларацію з податку на прибуток за 2010 рік, зобовязання прийняти зазначені декларації та внести відповідні показники з названих декларацій до електронної бази податкової звітності.

В обґрунтування позову з урахуванням уточнень заявлених вимог позивач вказав, що листом від 18.02.2011 відповідач повідомив про зіпсуття поштового відправлення, в якому позивачем було направлено декларацію з податку на прибуток за 2010 рік . У відповідь на цей лист позивачем у відповідності до вимог Податкового кодексу України було направлено другий примірник декларації. Листом від 10.03.2011 відповідач повідомив про невизнання вказаної декларації податковою звітністю у звязку з відсутністю підписів посадових осіб.

Листом від 21.02.2011 відповідач повідомив позивача про зіпсуття поштового відправлення в якому було направлено декларацію з податку на додану вартість за січень 2011 року. В повідомленні було зазначено, що у подані декларації відсутній номер свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ. Позивач направив відповідачу другий екземпляр податкової декларації з ПДВ. Листом відповідача позивача повідомлено, що повторно направлена декларація з ПДВ не визнається податкової звітністю оскільки не підписана відповідними посадовими особами. За таких же підстав відповідач не визнав податковою звітністю декларацію позивача з ПДВ за лютий 2011 року, про що повідомив позивача листом від 27.03.2011.

Позивач в обґрунтування заявленого позову наводить норми ст. 48, 49 Податкового кодексу України, та зазначає, що всі вимоги, викладені у вказаних нормах закону, які регулюють порядок складання та надання податкової звітності, позивачем дотримано, всі необхідні реквізити у вказаних деклараціях наведені в повному обсязі та декларації подані до податкового органу у встановлений законом термін. Відтак, позивач вважає дії відповідача щодо невизнання податкових декларацій податковою звітністю неправомірними.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлений позов, просив задовольнити вимоги в повному обсязі, та зобовязати відповідача прийняти вказані декларації як податкову звітність та внести відповідні показники декларацій до електронної бази податкової звітності.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, надав письмові заперечення, в яких з посиланням на норми ст. 48 Податкового кодексу України вказав, що декларація з податку на прибуток за 2010 рік не була прийнята як податкова звітність, оскільки не містила додаток К1/1 в повному обсязі, а повторно не була прийнята у звязку з відсутністю підпису головного бухгалтера підприємства, як особи, що відповідає за ведення бухгалтерського обліку. З цих же підстав не було визнано податковою звітністю й декларації з ПДВ за січень та лютий 2011 року, про що позивача було повідомлено відповідними листами. Оскільки позивачем названі недоліки усунуто не було, повторно подані декларації не визнано податковою звітністю. За таких обставин представник відповідача просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Вислухавши пояснення представників сторін, встановивши фактичні обставини та дослідивши письмові матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених вимог, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Позивач Приватне акціонерне товариство «Інвестхолдінг» зареєстрований в якості юридичної особи 21.10.2005,свідоцтво про державну реєстрацію від 18.05.2010 (а.с.6), зареєстрований платником податку на додану вартість, ідентифікаційний код 33846041.

Супровідним листом № 073 від 17.02.2011 позивач направив на адресу відповідача податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2011 року від 15.02.2011 з розшифровкою податкових зобовязань та податкового кредиту в розрізі контрагентів, розрахунком коригування сум ПДВ, а також реєстр виданих та отриманих податкових накладних та компакт-диск з показниками звітності. (а.с.10-16).

Листом № 7209/28-517 від 21.02.2011 відповідач повідомив позивача про невизнання декларації з ПДВ за січень податковою звітністю у звязку із тим, що у декларації не зазначено обовязкового реквізиту номеру свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ, та запропонував позивачу надати нову податкову декларацію оформлену належним чином (а.с.28).

Супровідним листом № 107 від 01.03.2011 позивач направив на адресу відповідача другий примірник податкової декларації з ПДВ за січень 2011 з додатками (а.с. 29).

Листом № 9695/28-517 від 09.03.2011 відповідач повідомив позивача про невизнання податкової декларації з ПДВ за січень 2011 року податковою звітністю у звязку із відсутністю обовязкового реквізиту відповідних підписів посадових осіб позивача (а.с.17).

Позивачем на адресу відповідача 08.02.2011 листом за № 055 направлено також декларацію з податку на прибуток за 2010 рік (а.с.18). Відповідач не визнав декларацію податковою звітністю у звязку з відсутністю аркушу додатку К1/1 (таблиці 4 Прибуток від продажу землі та таблиці 5 витрати зі страхування), який також має бути підписано посадовими особами позивача, про що повідомив позивачу листом № 6839/28-517 від 18.02.2011 та запропонував надати належним чином оформлену податкову декларацію (а.с.24).

Повторно декларацію про податок на прибуток за 2010 рік позивачем було направлено відповідачу супровідним листом № 106 від 01.03.2011 (а.с.25). Повторно подану декларацію також не було визнано податковою звітністю у звязку з відсутністю підписів посадових осіб підприємства, про що відповідач повідомив позивача листом № 9696/28-517 від 09.03.2011 (а.с.27).

16.03.2011 позивач направив відповідачу податкову декларацію з ПДВ за лютий 2011 року від 15.03.2011. (а.с.57). Декларацію не визнано податковою звітністю з тих самих підстав повідомлення відповідача від 27.03.2011 № 11586 (а.с.34).

Вказані обставини сторонами не заперечувались.

Порядок складення та подання податкової звітності врегульовано главою 2 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (надалі ПК України).

Відповідно до п.п. 48.1 48.3 ст. 48 ПК України податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання.

Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.

Податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація;звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Згідно з п. 48.5.1. п. 48.5. ст. 48 ПК України податкова декларація повинна бути підписана керівником платника податків або уповноваженою особою, а також особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації до органу державної податкової служби. У разі ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації безпосередньо керівником платника податку така податкова декларація підписується таким керівником та особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» № 996-XIV від 16.07.1999 питання організації бухгалтерського обліку на підприємстві належать до компетенції його власника (власників) або уповноваженого органу (посадової особи) відповідно до законодавства та установчих документів.

Відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, але не менше трьох років, несе власник (власники) або уповноважений орган (посадова особа), який здійснює керівництво підприємством відповідно до законодавства та установчих документів.

Для забезпечення ведення бухгалтерського обліку підприємство самостійно обирає форми його організації:

введення до штату підприємства посади бухгалтера або створення бухгалтерської служби на чолі з головним бухгалтером;

користування послугами спеціаліста з бухгалтерського обліку, зареєстрованого як підприємець, який здійснює підприємницьку діяльність без створення юридичної особи;

ведення на договірних засадах бухгалтерського обліку централізованою бухгалтерією або аудиторською фірмою;

самостійне ведення бухгалтерського обліку та складання звітності безпосередньо власником або керівником підприємства.

Посада бухгалтера чи іншої окремої особи, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку, штатним розписом позивача не передбачена, що підтверджується довідкою позивача та представником відповідача в судовому засіданні не заперечувалось.

Тобто, особою, відповідальною за ведення бухгалтерського обліку позивача є безпосередньо його керівник. Як вбачається з копій податкових декларацій, наявних у матеріалах справи, та їх оригіналів, які було оглянуто в судовому засіданні, всі податкові декларації, в тому числі подані повторно, містять підпис директора ПАТ «Інвестхолдінг» та печатку підприємства.

Таким чином суд приходить до висновку, що позивачем при складанні та оформленні податкових декларацій з ПДВ та податку на прибуток дотримано наведені вимоги закону щодо відповідних підписів посадових осіб платника податків.

В силу п.49.8, п. 49.9 ст. 49 ПК України прийняття податкової декларації є обов'язком органу державної податкової служби. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

За умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання органом державної податкової служби.

За умови дотримання вимог, встановлених статтями 48 і 49 цього Кодексу податкова декларація, надана платником, також вважається прийнятою:

за наявності на всіх аркушах, з яких складається податкова декларація та, за бажанням платника податків, на її копії, відмітки (штампу) органу державної податкової служби, яким отримана податкова декларація, із зазначенням дати її отримання, або квитанції про отримання податкової декларації у разі її подання засобами електронного зв'язку, або поштового повідомлення з відміткою про вручення органу державної податкової служби, у разі надсилання податкової декларації поштою;

у разі, якщо орган державної податкової служби із дотриманням вимог пункту 49.11 цієї статті не надає платнику податків повідомлення про відмову у прийнятті податкової декларації або у випадках, визначених цим пунктом, не надсилає його платнику податків у встановлений цією статтею строк.

Виходячи з вищевказаного, суд приходить до висновку, що приймаючи рішення про неприйняття податкових декларацій позивача як податкової звітності, відповідач діяв всупереч наведеним нормам, оскільки матеріалами справи підтверджується дотримання позивачем вимог ст.ст. 48, 49 ПК України.

Таким чином, з урахуванням норм ст. 2 КАС України, позов ПАТ «Інвестхолдінг» підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 160 КАС України у судовому засіданні 11.04.2011 оголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови в повному обсязі відкладено, про що сторони повідомлено в судовому засіданні з урахуванням вимог ст. 167 КАС України.

Керуючись ст.ст . 158 - 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Приватного акціонерного товариства «Інвестхолдінг» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську задовольнити.

Визнати протиправними дії Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську щодо неприйняття в якості податкової звітності податкових декларацій з податку на додану вартість за січень та лютий 2011 року та декларацію з податку на прибуток за 2010 рік Приватного акціонерного товариства «Інвестхолдінг».

Зобовязати Ленінську міжрайонну державну податкову інспекцію у м. Луганську прийняти податкові декларації з податку на додану вартість за січень та лютий 2011 року та декларацію з податку на прибуток за 2010 рік Приватного акціонерного товариства «Інвестхолдінг» як податкову звітність.

Зобовязати Ленінську міжрайонну державну податкову інспекцію у м. Луганську внести до електронної бази податкової звітності, що ведеться органами державної податкової служби показники податкових декларацій з податку на додану вартість за січень та лютий 2011 року та декларації з податку на прибуток за 2010 рік Приватного акціонерного товариства «Інвестхолдінг».

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів після її проголошення а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову в повному обсязі складено 15 квітня 2011 року.

СуддяО.В. Солоніченко