Постанова № 14876520, 06.04.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 квітня 2011 року Справа № 2а-2069/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Твердохліба Р.С.,

за участю секретаря судового засідання Чукіної А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Рубіжанської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області до дочірнього підприємства Рубіжанська автобаза відкритого акціонерного товариства «Луганськбудтранс» про стягнення податкового боргу в загальному розмірі 427496,82 грн.,

ВСТАНОВИВ:

10 березня 2011 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Рубіжанської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області до дочірнього підприємства Рубіжанська автобаза відкритого акціонерного товариства «Луганськбудтранс» про стягнення податкового боргу в загальному розмірі 427496,82 грн., з яких 125073,45 грн. податок на додану вартість, 206603,37 грн. земельний податок, 95820,00 грн. податок з транспортних засобів та інших самохідних машин шляхом надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив таке.

Дочірнє підприємство Рубіжанська автобаза відкритого акціонерного товариства «Луганськбудтранс» знаходиться на обліку в Рубіжанській обєднаній державній податковій інспекції Луганської області як платник податків.

Враховуючи те, що дочірнє підприємство Рубіжанська автобаза відкритого акціонерного товариства «Луганськбудтранс» самостійно податковий борг з земельного податку, з податку на додану вартість та з податку з транспортних засобів та інших самохідних машин в загальному розмірі 427496,82 грн. не сплатило, позивач просить стягнути його в судовому порядку шляхом надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, оскільки відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним в позові.

Відповідач у судове засідання не прибув, про день, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, надав суду клопотання про розгляд справи без участі його представника, в якому також зазначив, що позовні вимоги визнає в повному обсязі (арк. справи 104).

Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню повністю, з таких підстав.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Дочірнє підприємство Рубіжанська автобаза відкритого акціонерного товариства «Луганськбудтранс» зареєстроване в якості юридичної особи виконавчим комітетом Рубіжанської міської ради Луганської області 04 липня 1994 року, 14 грудня 2005 року включено відомості про юридичну особу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за № 1390120 0000 000422 (арк. справи 5-6).

Дочірнє підприємство Рубіжанська автобаза відкритого акціонерного товариства «Луганськбудтранс» як платник податків знаходиться на обліку в Рубіжанській обєднаній державній податковій інспекції Луганської області, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 31.12.2010 № 813 (арк. справи 7).

На підставі ст. 2 Закону України від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» дочірнє підприємство Рубіжанська автобаза відкритого акціонерного товариства «Луганськбудтранс» взято на облік платника ПДВ.

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно із підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Станом на 01.01.2011 за відповідачем утворився податковий борг з податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 95820,00 грн., що підтверджується розрахунками суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів:

-№ 1690 (арк. справи 14);

-№ 2989 (арк. справи 15);

-№ 937 (арк. справи 16);

-№ 164 (арк. справи 17).

Також за дочірнім підприємством Рубіжанська автобаза відкритого акціонерного товариства «Луганськбудтранс» обліковується податковий борг по земельному податку в розмірі 175020,99 грн., що підтверджується податковими розрахунками земельного податку:

-від 01.02.2010 № 836 (арк. справи 20-21);

-від 31.08.2008 № 936 (арк. справи 22-23).

Заборгованість по податковому боргу з податку на додану вартість відповідача по справі перед Рубіжанською обєднаною державною податковою інспекцією станом на 01.01.2011 складає 103035,98 грн., що підтверджується податковими деклараціями з податку на додану вартість:

-від 20.12.2007 № 19601 (арк. справи 25-26);

-від 21.01.2008 № 22603 (арк. справи 27-28);

-від 19.02.2008 № 1806 (арк. справи 29-30);

-від 20.03.2008 № 2906 (арк. справи 31-32);

-від 21.04.2008 № 6174 (арк. справи 33-34);

-від 20.05.2008 № 8867 (арк. справи 35-36);

-від 19.06.2008 № 10443 (арк. справи 37-38);

-від 21.07.2008 № 14553 (арк. справи 39-40);

-від 19.08.2008 № 17601 (арк. справи 41-42);

-від 20.11.2008 № 26727 (арк. справи 43-44);

-від 20.11.2008 № 26729 (арк. справи 45-46);

-від 20.11.2008 № 26764 (арк. справи 47-48);

-від 19.12.2008 № 28172 (арк. справи 49-50);

-від 20.01.2009 № 32489 (арк. справи 51-52);

-від 19.02.2009 № 2386 (арк. справи 53-54);

-від 19.03.2009 № 3975 (арк. справи 55-56);

-від 16.04.2009 № 7715 (арк. справи 57-58);

-від 20.05.2009 № 10941 (арк. справи 59-60);

-від 18.06.2009 № 11841 (арк. справи 61-62);

-від 20.07.2009 № 14789 (арк. справи 63-64);

-від 20.08.2009 № 16501 (арк. справи 65-66);

-від 17.09.2009 № 17146 (арк. справи 67-68);

-від 20.10.2009 № 19898 (арк. справи 69-70);

-від 19.11.2009 № 21477 (арк. справи 71-72);

-від 17.12.2009 № 22111 (арк. справи 73-74);

-від 19.01.2010 № 24841 (арк. справи 75-76);

-від 18.02.2010 № 1436 (арк. справи 77-78);

-від 18.03.2010 № 2098 (арк. справи 79-80);

-від 20.04.2010 № 4886 (арк. справи 81-82);

-від 18.05.2010 № 6389 (арк. справи 83-84);

-від 17.06.2010 № 7037 (арк. справи 85-86);

-від 12.07.2010 № 9343 (арк. справи 87-88);

-від 19.08.2010 № 11595 (арк. справи 89-90);

-від 14.09.2010 № 12257 (арк. справи 91-92);

-від 19.10.2010 № 15141 (арк. справи 93-94);

-від 18.11.2010 № 16608 (арк. справи 95-96);

-від 16.12.2010 № 17191 (арк. справи 97-98).

Нарахування пені згідно із підпунктом 16.1.2 пункту 16.1 статті 16 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» розпочинається:

- при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом;

- при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону.

Пеня відповідно до підпункту 16.4.1 пункту 16.4 статті 16 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Відповідно до статті 6 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним станом на дату виникнення спірних правовідносин) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобовязань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.

Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога- не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобовязання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обовязок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога- не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

На виконання вищезазначених положень Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) Рубіжанською обєднаною державною податковою інспекцією Луганської області дочірньому підприємству Рубіжанська автобаза відкритого акціонерного товариства «Луганськбудтранс» 29 жовтня 2001 року було надіслано першу податкову вимогу та 28 листопада 2001 року було надіслано другу податкову вимогу № 2/149, які отримала посадова особа відповідача, про що свідчить ії особистий підпис на податкових вимогах (арк. справи 9, 10).

Зазначені заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідача.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 17.02.2010 підтверджується, що до Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено реєстраційний запис про податкову заставу рухомого майна дочірнього підприємства Рубіжанська автобаза відкритого акціонерного товариства «Луганськбудтранс», а також актом опису активів, самостійно виділених платником податків для продажу від 25 жовтня 2006 року № 48-216/23, від 18.07.2008 № 37-24/215-01236207, від 15.12.2009 № 73-27/216-01236207 відповідачем самостійно виділені активи, які перебувають у власності платника податків для спрямування іх на погашення податкового боргу (арк. справи 8, 114, 115, 116).

Враховуючи те, що відповідач позовні вимоги визнав в повному обсязі, але за час судового розгляду справи у добровільному порядку податковий борг з земельного податку в розмірі 206603,37 грн., з податку на додану вартість в розмірі 125073,45 грн. та з податку з транспортних засобів та інших самохідних машин в розмірі 95820,00 грн. не сплатив, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до пункту 15 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 06 квітня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 11 квітня 2011 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 105, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства Рубіжанська автобаза відкритого акціонерного товариства "Луганськбудтранс" (ідентифікаційний код 01236207, місцезнаходження: 93000, м. Рубіжне, вул. Заводська, буд. 1) суму податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 125073,45 грн. (сто двадцять пять тисяч сімдесят три гривні сорок пять копійок), з земельного податку в розмірі 206603,37 грн. ( двісті шість тисяч шістсот три гривні тридцять сім копійок), з податку з транспортних засобів та інших самохідних машин в розмірі 95820,00 грн. (девяносто пять тисяч вісімсот двадцять гривень нуль копійок), в загальній сумі 427496,82 грн. (чотириста двадцять сім тисяч чотириста девяносто шість гривень вісімдесят дві копійки), шляхом надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Згідно із частиною 3 статті 160 КАС України постанова складена у повному обсязі 11 квітня 2011 року.

СуддяР.С. Твердохліб