Постанова № 14876351, 07.04.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 квітня 2011 року Справа № 2а-1415/11/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у м. Луганську у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Стахановської об`єднаної державної податкової інспекції Луганської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій в розмірі 1864,50 грн.,

ВСТАНОВИВ:

15 лютого 2011 року Стахановська об`єднана державна податкова інспекція Луганської області звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій в розмірі 1864,50 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив таке.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 зареєстрована як суб`єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Стахановської міської ради Луганської області 29 березня 1999 року, реєстраційний номер 5978 (включення відомостей про фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 14 грудня 2005 року за № 2392017 0000 003735) та перебуває на податковому обліку в Стахановській обєднаній державній податковій інспекції Луганської області.

На підставі акта перевірки за дотриманням суб`єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій від 03 вересня 2010 року № 0361/12/04/23/НОМЕР_1 Стахановською обєднаною державною податковою інспекцією Луганської області 10 вересня 2010 року прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за № 0000212308, зокрема, за порушення пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного Банку України від 15 грудня 2004 року № 637 (зі змінами та доповненнями), та абзацу 3 статті 1 Указу Президента України від 12 червня 1995 року № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» у розмірі 3364,50 грн. за неоприбуткування у касі готівки на загальну суму 672,90 грн.

Враховуючи, що сума застосованих штрафних (фінансових) санкцій відповідачем добровільно повністю не сплачена, Стахановська обєднана державна податкова інспекція Луганської області просить стягнути несплачений залишок у розмірі 1864,50 грн. в судовому порядку.

На адресу Луганського окружного адміністративного суду 25 березня 2011 року повернулось поштове відправлення із судовою повісткою, направлене на адресу відповідача. Згідно довідки форми ф. 20 причиною повернення є закінчення терміну зберігання (арк. справи 25-26). Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

У встановлений судом строк відповідачем не подано ані заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Абзацом 2 пункту 2.2 глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 (в редакції Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні від 29.04.2009 № 252) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 року за № 40/10320, регламентовано, що підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку.

Відповідно до абзацу 1 пункту 2.6 глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 року за № 40/10320, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Згідно із пунктом 1 глави 1 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 року за № 40/10320, оприбуткуванням готівки є проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Пунктом 8 Порядку видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 29 жовтня 1999 року № 599 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02 листопада 1999 року за № 752/4045, закріплено, що для визначення результатів власної підприємницької діяльності на підставі хронологічного відображення здійснених господарських і фінансових операцій платник єдиного податку веде Книгу обліку доходів і витрат. При цьому обовязковому заповненню підлягають лише графи «період обліку», «витрати на виробництво продукції», «сума виручки (доходу)», «чистий доход».

Згідно з абзацом третім частини першої статті 1 Указу Президента України від 12 червня 1995 року № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» (в редакції Указу Президента України від 07.09.2001 № 802/2001) у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є субєктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у пятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Фізична особа підприємець ОСОБА_1 як платник податків знаходиться на обліку в Стахановській обєднаній державній податковій інспекції Луганської області та є платником єдиного податку.

03 вересня 2010 року посадовими особами Стахановської обєднаної державної податкової адміністрації Луганської області проведено перевірку фізичної особи підприємця ОСОБА_1 з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складений акт № 0361/12/04/23/НОМЕР_1. Перевіркою встановлено не оприбуткування готівкових коштів у повному обсязі їх фактичного надходження в книзі обліку розрахункових операцій (арк. справи 6-7).

Акт перевірки від 03 вересня 2010 року № 0361/12/04/23/НОМЕР_1 підписаний ОСОБА_1, в присутності якої проводилась перевірка, без заперечень та зауважень. Виявлені перевіркою порушення підтверджуються письмовими поясненнями ОСОБА_1 щодо неоприбуткування готівкових коштів в книзі обліку розрахункових операцій (арк. справи 8 на звороті).

Згідно із вимогами абзацу третього частини першої статті 1 Указу Президента України від 12 червня 1995 року № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» на підставі акта перевірки від 03 вересня 2010 року № 0361/12/04/23/НОМЕР_1 рішенням Стахановської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області від 10 вересня 2010 року № 0000212308 до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 3364,50 грн. (арк. справи 5).

Рішення Стахановської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області від 10 вересня 2010 року № 0000212308 про застосування штрафних (фінансових) санкцій отримано відповідачем 10 вересня 2010 року, про що свідчить особистий підпис ОСОБА_1 на корінці рішення, копія якого долучена до матеріалів справи (арк. справи 5).

В матеріалах справи відсутні відомості про оскарження відповідачем рішення Стахановської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області від 10 вересня 2010 року № 0000212308 про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Штрафні (фінансові) санкції за рішенням Стахановської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області від 10 вересня 2010 року № 0000212308 сплачені відповідачем в доход Державного бюджету України частково, несплачений залишок на дату судового розгляду справи складає 1864,50 грн., що також підтверджується зворотнім боком облікової картки (арк. справи 11).

Згідно із частиною 4 статті 1 Указу Президента України від 12 червня 1995 року № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» передбачені цією статтею штрафи в повному обсязі стягуються до державного бюджету в порядку, встановленому законодавством.

Оскільки відповідач рішення Стахановської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 10 вересня 2010 року № 0000212308 у встановленому законом порядку не оскаржив, внаслідок чого воно на момент розгляду справи є чинними та такими, що підлягає виконанню, і за час судового розгляду справи у добровільному порядку штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1864,50 грн. не сплатив, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, а також те, що позивач відповідно до пункту 15 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 9, 10, 11, 17, 18, 71, 94, 158-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: 94013, АДРЕСА_1) в доход Державного бюджету України на р/р 31116104700085 в ГУДКУ у Луганській області, одержувач УДК у м. Стаханові ГУДКУ у Луганській області, код бюджетної класифікації платежу 21080900, МФО 804013, код одержувача 24046662 фінансові санкції у розмірі 1864,50 грн. (одна тисяча вісімсот шістдесят чотири гривні пятдесят копійок).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяТ.І. Чернявська