Постанова № 14876313, 04.04.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 квітня 2011 року Справа № 2а-1830/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Петросян К.Є.,

за участю секретаря Ковіної І.В.,

представників сторін:

прокуратури Луганської області Грек М.В. (посв.№1068 від 08.10.2010),

позивача - Свириденко Н.М. (дов. №1068 від 08.10.2010),

відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська адміністративну справу за позовом прокурора м.Алчевськ в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Алчевськ Луганської області до Приватного підприємства «СВ» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, -

ВСТАНОВИВ:

02 березня 2011 року прокурор м.Алчевськ звернувся до Луганського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Алчевськ Луганської області до Приватного підприємства «СВ» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в якому посилається на наступне.

ПП «СВ» зареєстровано в УПФУ в м.Алчевськ Луганської області з 18.02.2003 року як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. В порушення ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», відповідач не здійснив своєчасно перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 10956,88 грн. в строк, передбачений законом до Пенсійного фонду України в м.Алчевськ Луганської області. Сума боргу відповідача зі сплати страхових внесків станом за період з 20.02.2010 по 20.01.2011 складає 3584,70 грн., а також штрафної санкції в розмірі 7372,18 грн. відповідно до рішення Управління Пенсійного фонду України в м.Алчевськ Луганської області «Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасно перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду» від 22.01.2010 року №33. На підставі викладеного, прокурор м.Алчевськ просить суд стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Алчевськ Луганської області заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 10956,88 грн., в тому числі по страховим внескам в сумі 3584,70 грн., штрафна санкція 7372,18 грн.

Представник прокуратури у судовому засіданні вимоги позову підтримав.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги в повному обсязі, надала суду пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про місце, дату та час слухання справи повідомлявся належним чином. Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів не скористався. Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Вислухавши пояснення представника прокуратури та позивача, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.

Відповідно до положень ст. 60 КАС України, у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Підставою представництва у суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний чи матеріальний стан, похилий вік або з інших поважних причин самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження, а інтересів держави наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Судом встановлено, що ПП «СВ» зареєстровано в якості субєкта підприємницької діяльності - юридичної особи 06.02.2003 за №20185674Ю0020710 та відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Алчевськ Луганської області (а.с. 8-10).

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, ПП «СВ» повинно нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно із ч.12 ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати страхових внесків зобовязань із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами 9 і 10 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами 9 і 10 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обовязковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка зі сплати страхових внесків.

Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Під час розгляду справи судом встановлено, що УПФУ в м.Алчевськ Луганської області відповідно до вимог ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідачу була сформована та надіслана вимога від 06 квітня 2010 року №Ю-248 про сплату боргу на суму 11064,40 грн., в тому числі недоїмка зі сплати страхових внесків 594,40 грн., фінансові санкції 10470,00 грн. (а.с. 11). Зазначена вимога отримана уповноваженою особою відповідача 19 квітня 2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 11).

Крім того, рішенням Управління Пенсійного фонду України в м.Алчевськ Луганської області № 33 від 22.01.2010 року до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 11102,78 грн. (а.с. 12). Рішення про застосування фінансової санкції у вигляді штрафу до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку відповідачем не оскаржувались.

Відповідачем частково було сплачено заборгованість в сумі 3945,50 грн., у тому числі 3730,60 грн. по фінансовим санкціям та 214,90 грн. - по страховим внескам. Таким чином, загальний борг відповідача станом на 04.04.2011 становить 10956,88 грн., в тому числі страхові внески 3584,70 грн. та 7372,18 грн. фінансова санкція, який відповідачем на час розгляду справи у добровільному порядку не сплачено, у звязку із чим суд вважає позовні вимоги підлягаючими задоволенню у повному обсязі.

Питання про розподіл судових витрат зі сплати судового збору судом не вирішується, оскільки позивач відповідно до пункту 34 частини1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.1993 року №7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнений.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 04.04.2011 проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 07.04.2011, про що повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч.4 ст.167 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14, 15, 17, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-I, ст.ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора м.Алчевськ в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Алчевськ Луганської області до Приватного підприємства «СВ» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства «СВ» (94200, Луганська область, м.Алчевськ, вул. Липовенка, 1, ідентифікаційний код 32330432) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Алчевськ Луганської області (94201, Луганська область, м.Алчевськ, вул. Ленінградська, 43, і.к. 21792347) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 20.02.2010 по 20.01.2011 в сумі 3584,70 грн. (три тисячі пятсот вісімдесят чотири гривні сімдесят копійок), а також по фінансовим санкціям в сумі 7372,18 грн. (сім тисяч триста сімдесят дві гривні вісімнадцять копійок), всього 10956,88 грн. (десять тисяч девятсот пятдесят шість гривень вісімдесят вісім копійок).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено та підписано 07 квітня 2011 року.

СуддяК.Є. Петросян