Постанова № 14876286, 10.03.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 березня 2011 року Справа № 2а-726/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Тріфанової С.С.

при секретарі: Лейбенко О.Д.,

за участю представників

представника позивача: Альохіна С.С. (довіреність №26/05-559 від 02.04.2010),

представника відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Словяносербського районного центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донагро» про стягнення заборгованості по страховим внескам у сумі 1108,54 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

18 січня 2011 року Словяносербський районний центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Донагро» зареєстровано як страхувальника роботодавця та платника страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за №122600664 від 14.10.2002. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що ТОВ «Донагро» має заборгованість зі сплати недоїмки по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття в сумі 1108,54 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач не сплатив внески до центру зайнятості в порядку, передбаченому п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». На підставі вищевикладеного, просив стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Донагро» заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 1108,54 грн.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив стягнути заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у сумі 1108,54 грн.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату й час слухання справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не надав. Правом подати до суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів не скористався.

Відповідно до ч.6 ст.71 КАС України, суд вирішує справу на підставах наявних у матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Донагро», зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з 14.10.2002 за №122600664.

Правові, фінансові, організаційні засади та принципи загальнообовязкового державного страхування на випадок безробіття визначені в Основах законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування від 14.01.1998 р. № 16 та в Законі України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття № 1533 від 02.03.2000 р. (далі Закон № 1533).

Так, ст. 4 Закону № 1533 передбачено, що страхувальники, які використовують працю фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру набувають статусу платників внесків з дня укладання цивільно-правового договору. Роботодавці-юридичні особи набувають статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з дня взяття їх на облік.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону № 1533 Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхування на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно з цим Законом і статутом Фонду.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 35, ч. 1, ч. 2 ст. 38 Закону № 1533 передбачено, що роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. Роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно зі ст. 34 Закону № 1533 фонд має право застосовувати фінансові санкції передбачені законом, у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків, стягувати з посадових осіб та страхувальників передбачені законом штрафи та застосовувати інші фінансові санкції за недотримання цього Закону. Фонд зобовязаний забезпечувати збір страхових внесків; контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.

Як вбачається з матеріалів справи, прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків у добровільному порядку відповідачем не сплачені.

Згідно із ч.2 ст.38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-111, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

Пунктом 1 ч.2 ст.38 цього Закону передбачено, що строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю «Донагро» по сплаті недоїмки складає всього 1108,54 грн.

Статтею 39 Закону № 1533 та ст. 12 Основ законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування від 14.01.1998 р. № 16 передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням вирішуються в судовому порядку.

В силу викладеного суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості по платежам в сумі 1108,54 грн. підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.35, ст.38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-111, Розділом 9 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України №339 від 18.12.2000 «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», зареєстрованого в міністерстві юстиції 16.01.2001 р. за №30/5221, ст.ст.2,17,18, 87, 94, 159, 160, 161, 163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Словяносербського районного центру зайнятості задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Донагро» (93713, Луганська область, с. Кримське, вул. Леніна, 83; р/р 260073012740 філія-Словяносербське Відділення Ощадбанку №5449) на користь Словяносербського районного центру зайнятості (93701, Луганська область, смт. Словянносербськ, вул. Леніна, 55; р/р 37178971900298 УДК Луганської обл.. м. Луганськ, МФО 804013, код 13392450) заборгованість по сплаті загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття у сумі 964,03 грн. (девятсот шістдесят чотири грн. 03 коп.) та пеню у сумі 144,51 грн.(сто сорок чотири грн. 51 коп.)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 14 березня 2011 року.

СуддяС.С. Тріфанова